18. Государственное управление финансами. Система органов управления финансами

Управление финансами - это деятельность, связанная с проведением общей финансовой политики государства, направленная на сбалансированность всей финансовой системы.

Оперативное управление осуществляет финансовый аппарат - Министерство финансов России и его органы на местах.Министерство финансов организует и обеспечивает:

- разработку и реализацию стратегических направлений финансовой политики;

- составление проекта и исполнение федерального бюджета;

- разработку предложений по совершенствованию налоговой политики и налоговой системы, страховой деятельности, формированию и развитию рынка ценных бумаг;

- осуществляет выпуск государственных внутренних и внешних займов;

- осуществляет контроль за бюджетными учреждениями;

- разрабатывает методологическое обеспечение финансовой отчетности в стране;

- финансирует сферы деятельности.

Оргструктура Министерства финансов ориентирована на выполнение своих задач:- бюджетный департамент (составляет проект федерального бюджета);-отраслевые департаменты финансирования промышленности, строительства и строительной индустрии, транспортных систем и связи, сельского хозяйства и т.д.;- департамент иностранных кредитов и внешнего долга;- департамент налоговых реформ;- департамент государственных ценных бумаг и финансового рынка;  - Главное управление федерального казначейства (отвечает за кассовое исполнение бюджета).

Контроль за правильным исчислением, полнотой и своевременностью взносов в бюджет всех обязательных платежей, подготовка предложений по совершенствованию налогового законодательства возложены на Государственную налоговую службу и ее органы на местах - налоговые инспекции.

Предупреждением, выявлением и пресечением налоговых преступлений, оперативно - розыскная деятельность и контроль за выполнением налогового законодательства, а также обеспечением безопасности деятельности налоговых инспекций, защитой их сотрудников, пресечением коррупции в налоговых органах занимается Федеральная служба налоговой полиции РФ.

За соблюдением налогового законодательства при пересечении товарами границы РФ, правильностью исчисления и уплаты таможенных пошлин ответственность несет Государственный таможенный комитет РФ.

Каждое звено финансовой системы имеет свой аппарат оперативного управления.

Управление финансами отраслей народного хозяйства производится финансовыми департаментами и отделами соответствующих министерств и ведомств.

Управление финансами на предприятиях осуществляют финансовые отделы и службы предприятий.

I. Пенсионный фонд РФ - осу­ществляет государственное управление средствами пенсионного обеспечения.

Основные направления использования пенсионного фонда-

- выплата государственных пенсий (трудовых, по инвалид­ности, за выслугу лет);- выплата пособий по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до б лет:- оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспо­собным гражданам;- участие в финансировании федеральных и региональных программ по социальной поддержке пенсионеров, инвалидов, де­тей,- проведение коммерческих операций и приобретение ценных бумаг;- содержание органов управления фондом, развитие его мате­риально-технической базы.

II Фонд социального страхования - централизованный фонд де­нежных ресурсов общегосударственного назначения, распреде­ляется в региональном к отраслевом разрезе.

Этот фонд предназначен для:- выплат различных пособий по временной нетрудоспособ­ности, по уходу за ребенком до 1,5 лет;- финансирования санаторно-курортного лечения,- выплат пособии для детей малообеспеченных семей;- финансирования обучения и переобучения инвалидов;- других целей.