24. Германия в процессах европейской интеграции. Фрг и ес

Важнейшие вехи раннего периода интеграции - от не оставившего заметных следов Европейского торгового и таможенного союза 1926 года до Европейского объединения угля и стали 1951 года и Европейского экономического сообщества 1957 года - относятся к экономической сфере. хозяйственная интеграция на протяжении ряда послевоенных десятилетий определяла все развитие общеевропейского проекта.

Причины активизации процессов объединения, начавшихся сразу по окончании Второй мировой войны, носили не столько культурный, сколько сугубо политический характер. Первой из них стало осознание катастрофичности результатов двух войн, прокатившихся по Европе на протяжении жизни одного поколения, и вывод о несовместимости перспектив возрождения Европы и нового военного конфликта между Германией и другими странами континента; Второй, не менее существенной причиной стало беспрецедентное ослабление позиций европейских стран на мировой арене; одним из основных импульсов к объединению Европы послужило признание слабости по отношению к внешнему миру.

25 мая 1957 года Договор об образовании Европейского экономического сообщества в Риме.

в октябре 1972 года была принята Парижская декларация, в которой в качестве основного ориентира провозглашалось создание Европейского Союза, эта цель была подтверждена в Фонтенбло 25-26 июня 1984 года; в 1992 году руководителями стран ЕЭС был подписан Маастрихтский договор, ратификация которого продемонстрировала весьма прохладное отношение многих европейцев к предложенным в нем принципам и целям и, наконец, в обстановке, далекой от единодушия, в странах ЕС была создана единая общеевропейская валюта, введенная сначала в безналичный (в 1999 году), а затем и в наличный оборот (в 2002 году).

Объединенная Германия, расположенная в центре Европы, ставшая крупнейшим мировым экспортером и успешно интегрирующаяся в единую политическую и экономическую систему Ес, заинтересована в развитии мирного соседства.

1. Экономическое развитие Восточной и Западной Германии в послевоенный период во многом определило круг социально-экономических проблем, возникших в связи с интеграцией восточных земель в экономику ФРГ. Основными из них являлись: структурные диспропорции в экономике ГДР, ее слабая конкурентоспособность вследствие технологического отставания промышленности и низкой производительности труда, проблемы занятости в экономике ФРГ, отсутствие в экономике ГДР рыночных институтов, а также ее слабая интеграция в мировое хозяйство.

2.Германия выступает не только инициатором создания Европейского экономического сообщества в послевоенной Европе, но и остается «стержнем» современных интеграционных процессов. Подавляющее большинство инициатив по расширению и углублению европейской интеграции, выдвигавшихся в 1950-1990-х годах (создание ЕЭС, присоединение к Сообществу Великобритании, Дании и Ирландии, образование Европейской валютной системы, подписание Единого европейского акта и т.п.), принадлежало правительствам ФРГ и Франции. Именно эти страны являлись (и продолжают оставаться) движущей силой, «локомотивом» европейской интеграции.

3. Несмотря на опасения, возникшие в странах Европейского Сообщества после объединения ФРГ и ГДР, единая Германия, существенно укрепившая свое геополитическое положение в Европе, не стремится установить свою гегемонию в ЕС. Руководители Германии четко осознали, что европейское единство укрепляет мировые позиции Европы в целом и ФРГ в частности, а также служит делу мира, свободы и процветания на всем континенте. Правительство страны рассматривало процесс германского объединения как важный импульс для расширения европейской интеграции.

3. Роль Германии как «локомотива» европейской интеграции обеспечивалась не только и не столько политическими средствами, сколько ее экономической мощью, быстро восстановленной благодаря реформированию национальной экономики на принципах социального рыночного хозяйства. На протяжении последних сорока лет экономика Германии являлась крупнейшей экономикой Европейского Сообщества. Преодолев экономический кризис, ставший результатом Второй мировой войны, ФРГ уже в начале 1960-х годов заняла лидирующие позиции среди стран Западной Европы. На протяжении последующих лет благодаря высоким темпам роста реального ВВП, Германия продолжала укреплять свое положение в экономике объединенной Европы. В результате, в настоящее время ФРГ обладает крупнейшим в Европейском Союзе экономическим и людским потенциалом. Крупнейшая держава Западной Европы располагает ныне экономикой ГДР, которая входила в десятку ведущих промышленных стран мира. Экономический потенциал единой

Германии составляет почти 22,2% экономики ЕС, она финансирует не меньше 32% бюджета Союза, на долю ЕС приходится около 70% германского экспорта и около 52% импорта. Такая ситуация позволяла и позволяет Германии не только политически, но и экономически воздействовать на внешнюю и внутреннюю политику ЕС.

4. Взаимосвязь между развитием Германии и Европейского Союза в настоящее время приобретает стратегический характер. От внутриполитической ситуации Германии зависят перспективы межъевропейского сотрудничества и облик объединенной Европы. В то же время европейское строительство, с одной стороны, открывает для Германии новые возможности влияния на содержание интеграционных процессов в Европе, а с другой, создает рамки, которые исключали бы проведение Германией националистической, таящей угрозу соседним государствам политики.

5. В грядущие годы интеграционный процесс в той или иной форме будет распространяться на восток Европы. Германия обладает реальной возможностью влияния на этот процесс, а следовательно, и на перспективы общеевропейской интеграции. Однако расширение ЕС не только открывает для Германии новые возможности, но и создает дополнительные проблемы. ФРГ в большей степени, чем какой-либо другой европейской стране, выгодно вступление в Европейский Союз новых членов из числа восточноевропейских стран. Это связано с тем, что Восточная Европа является сферой приоритетов внешней политики Германии. Вместе с тем, расширение ЕС принесет и ряд проблем, главной из которых является финансовое бремя по доведению уровня развития экономики стран ЦВЕ до среднеевропейских показателей. Именно Германии, как ведущей экономической державе Западной Европы, придется нести наибольшую нагрузку по интеграции стран ЦВЕ в единое европейское экономическое пространство.

6. Если рассматривать развитие объединенной Германии с позиций Европейского Союза, становится ясно, что лидирующее положение ФРГ в экономике ЕС является одновременно и благом, и недостатком. Любые тенденции, связанные с валютными и инфляционными колебаниями, в наибольшей степени будут отражаться прежде всего на немецкой экономике. Роль «донора» для слабых европейских экономик усугубляет воздействие общеевропейских негативных тенденций на Германию. Только еще большее стирание границ между странами Европы может снять барьер между «донорами» и «реципиентами» - но этот объективный и неизбежный процесс может быть осуществлен в полной мере не ранее, чем на протяжении десятков лет.