8.3. Фінанси Франції

8.3.1. Державні фінанси Франції

Сучасна фінансова система Франції включає загальний бюджет, спеціальні рахунки казначейства, приєднані бюджети, соціальні фон­ди, місцеві фінанси і фінанси державних підприємств. На частку державного бюджету припадає 47%, місцевих бюджетів (96 департа­ментів і близько 36 тис. комун) — 9%, фондів соціального страху­вання — 40%, державних підприємств — близько 4% всіх державних доходів (докладніше про це див.: Красавина Л. К. Финансовая и денежно-кредитная системы Франции. — М., 1995).

Державний бюджет Франції є основою фінансової системи. На його частку припадає половина всіх фінансових ресурсів держави. В цілому дер­жавний бюджет не затверджується законодавчою владою, а щорічно скла­дається як допоміжний документ, який механічно об'єднує загальний бюд­жет, багаточисельні спеціальні рахунки казначейства і приєднані бюджети.

Доходи і витрати державного бюджету діляться на дві частини:

• операції кінцевого характеру (безповоротне фінансування), тоб­то звичайні поточні витрати;

• операції тимчасового характеру (кредитні операції).

Доходи державного бюджету Франції формуються за рахунок по­датків, коштів державних підприємств, позик та інших надходжень. Структура доходів державного бюджету Франції (на початок 90-х років XX ст., в %) була такою (див. табл. 8.З.1.).

Таблиця 8.3.1 Доходи державного бюджету Франції, %

Прямі податки:
— подоходний податок з фізичних осіб	23,4
— податок на прибуток корпорацій	9,3
— податок на дохід від рухомої власності	2,6
Всього прямі податки	36
Непрямі податки:
-пдв	41,9
— мито	9
— фіскальні монопольні податки	8,3
Всього непрямі податки	59,2
Всього податкових надходжень	95,2
Неподаткові надходження	4,8
Відрахування в місцеві бюджети, повернення податків і пільг	47,0 млрд. фр.

9 M.І. Каолін

130

РОЗДІЛ 8

Податки є головними доходами бюджету. Французька податкова система включає прямі і непрямі податки і внески на соціальне страхування. Непрямі податки відіграють головну роль. їх частка на початку XXI ст. досягла 60% доходів бюджету Франції. Структу­ра доходів бюджету Франції на початку XXI століття не зміни­лась суттєво, у порівнянні з 90-ми роками XX ст. (див. табл. 8.З.2.).

Таблицу 8.3.2

Структура планових доходів бюджету Франції на 2001 p., %

1. Податкові надходження	89,6
в т. ч. ПДВ	39,2
2. Неподаткові надходження	10,4
Разом	100

У державі діють три види непрямих податків (акцизи, мито, фіс­кальні монопольні податки). Експортні товари повністю звільняють­ся від непрямих податків. Прямі податки забезпечують лише близько 40% всіх податкових надходжень державного бюджету. Проте за тем­пами зростання вони трохи випереджають непрямі і їх частка посту­пово збільшується. Разом з тим, уряд постійно розширює податкові пільги компаніям.

Витрати бюджету класифікуються, з одного боку, за міністерства­ми і відомствами, а з другого — за функціональним принципом: на поточні і капітальні затрати. На початку 90-х років XX ст. структура видатків бюджету Франції була такою (див. табл. 8.3.3):

Таблиця 8.3.3