Вопрос № 2
Международным правонарушением не может считаться недружественный акт, т.е. акт, причиняющий ущерб иностранному государству или его подданным, но не противоречащий международно-правовому обязательству (повышение таможенных пошлин).
Выделяют признаки (элементы) состава международного правонарушения
Противоправность.
Причинно-следственная связь между нарушением и последствиями.
Наказуемость.
Объект международного правонарушения - это то, на что посягает международное правонарушение (например, сложившаяся система международных отношений, урегулированных международным правом, международный правопорядок, безопасность, права и свободы человека).
Объективная сторона международного правонарушения проявляется в виде деяния субъектов международного права. Элементами международно-противоправного деяния государства являются:
- поведение, которое согласно международному праву присваивается данному субъекту международного права, т.е. считается им совершенным;
- поведение, представляющее собой нарушение данным субъектом лежащего на нем обязательства по международному праву
В решениях Международного суда по делам, возбужденным Югославией в отношении стран НАТО, совершивших на нее вооруженное нападение, содержится следующая формулировка: "Независимо от того, признают или не признают государства юрисдикцию Суда, они при всех условиях являются ответственными за присваиваемые им деяния, которые нарушают международное право"
Международно-противоправное деяние может выражаться как в форме действий, так и в форме бездействия. Обращение к международной судебной практике показывает, что случаи ссылок на бездействие столь же часты, как и ссылки на действия. Так, в решении по делу о дипломатическом и консульском персонале США в Тегеране Международный суд определил, что ответственность Ирана возникла в связи с бездействием его властей, которые "не приняли соответствующих мер" в обстоятельствах, когда существовала явная потребность в их принятии
Субъективная сторона может выражаться как в форме умысла, так и в форме неосторожности. В теории международного права нет единого мнения о применимости понятия вины, что связано со спецификой субъектного состава.
Одни авторы полагают, что вина является обязательным условием возникновения международной ответственности. Как отмечает И.И. Лукашук, "вина признавалась элементом международного правонарушения Г.И. Тункиным, Д.Б. Левиным, В.А. Василенко, П. Курисом, Ю.М. Колосовым, В.А. Мазовым, Ю.В. Петровским, т.е. почти всеми, кто анализировал проблемы ответственности
Сторонники концепции объективной ответственности, в частности Д. Анцилотти, Э.Х. де Аречага, считают, что международная ответственность возникает независимо от вины
Термин "вина государства" может употребляться не для характеристики психического отношения, а для указания на сам факт совершения правонарушения. Как отмечает КМП ООН, в международной практике и судебных решениях термин "вменение в вину" иногда используется для обозначения операции "приписывания" государству действий или бездействия <1>.
<1> Доклад КМП ООН 2008 г. // http://untreaty.un.org/ilc/reports/2008/2008report.htm.
В современном международном праве существует следующая классификация международных правонарушений:
1) международные преступления - тягчайшее международно-противоправное деяние, которое нарушает принципы и нормы международного права, имеющие основополагающее значение для обеспечения мира, защиты личности и жизненно важных интересов мирового сообщества в целом (в уставах Международных военных трибуналов в Нюрнберге 1945 г. и Токио 1946 г. были названы преступления против мира, военные преступления и преступления против человечности).
2) преступления международного характера – согласно Статуту Международного уголовного суда 1998 года к международной уголовной юрисдикции отнесены следующие составы международных преступлений: преступления агрессии, преступления геноцида, преступления против человечности, военные преступления.
3) международные деликты - представляют собой нарушения международно-правовых норм, но не носящие характера преступления и не имеющие общественной опасности международных преступлений и преступлений международного характера (нарушение государством договорных обязательств, не имеющих основополагающего значения; невыполнение юридическими и физическими лицами положений международных конвенций (например, Конвенции о международной купле-продаже товаров 1980 г.); невыполнение решений международных судов и арбитражей; нарушение государствами своих односторонних международных обязательств и т.п.
.
Ассамблея Лиги Наций в Декларации 1927 г. признала агрессию международным преступлением. В соответствии со ст. 6 Устава Нюрнбергского трибунала индивидуальную ответственность влекут "преступления против мира, а именно: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны или войны в нарушение международных договоров, соглашений или заверений, или участие в общем плане или заговоре, направленных на осуществление любого из вышеизложенных действий". Согласно принятой в 1974 г. Генеральной Ассамблеей ООН Резолюции 3314 агрессия представляет "применение вооруженной силы государством против суверенитета, территориальной неприкосновенности или политической независимости другого государства или каким-либо другим образом, несовместимым с Уставом ООН".
Определение военных преступлений содержится в ст. ст. 2 - 3 Устава Международного трибунала по бывшей Югославии, в ст. 4 Устава Международного трибунала по Руанде, в ст. 8 Статута Международного уголовного суда, в ст. 2 проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества 1996 г.
Квалификацию преступлений против человечности получили расизм и расовая дискриминация (Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г.), апартеид (Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 г.), применение ядерного оружия в военных целях (Декларация Генеральной Ассамблеи ООН о запрещении применения ядерного оружия для целей войны 1961 г.), колониализм (Декларация ООН о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г.).
Акты терроризма следует квалифицировать как международные преступления, посягающие на международный правопорядок и безопасность международного сообщества.
Критерий существования особых международных обязательств позволяет отграничить преступления, борьба с которыми осуществляется при помощи международного права, от всех иных преступлений. Для обозначения данной группы преступлений также используется термин "конвенционные преступления",