2. Структура системы управления качеством на предприятиях.

Для понимания деятельности, осуществляемой в системе качества, исключительно важным является уточнение таких терминов, как «менеджмент качества», «планирование качества», «управление качеством», «обеспечение качества» и «улучшение качества». Это необходимо, так как  именно на сущности данных терминов строится основа понимания руководителем предприятия, его командой и непосредственно работниками целей, к которым необходимо стремиться при внедрении системы качества и результатов, которые принесет это внедрение.

Под менеджментом качества понимаются те аспекты общей функции руководства, которые определяют политику в области качества, цели и ответственность, и осуществляют их путем планирования качества, управления качеством, обеспечения и улучшения качества в рамках системы качества. Отдельные обязанности по менеджменту качества лежат на руководителях всех структурных подразделений, но руководство деятельностью этих должностных лиц возлагается на первое лицо предприятия.

Планирование качества, на мой взгляд, это деятельность, которая устанавливает цели и требования к качеству и применению элементов системы качества. Планирование качества охватывает планирование качества продукции, планирование качества управленческой и функциональной деятельности, качественную подготовку программ качества и выработку мероприятий по улучшению качества.

Под управлением качеством понимаются методы и виды деятельности оперативного характера, используемые для выполнения требований к качеству. Управление качеством в трактовке стандартов ИСО направлено на устранение причин неудовлетворительного функционирования процессов в системе качества.

Обеспечение качества это планируемые и систематически осуществляемые действия в рамках системы качества, а также демонстрируемые, в случае необходимости, для создания достаточной уверенности в том, что объект будет соответствовать требованиям по качеству. Обеспечение качества наряду с улучшением качества является целевой функцией менеджмента качества. Чем эффективнее менеджмент качества, тем эффективнее обеспечение качества. Целью обеспечения качества является создание уверенности у руководства предприятия, у потребителя или у других лиц, что требования к качеству выполняются.

Улучшение качества заключается в разработке мероприятий, предпринимаемых повсюду на предприятии с целью повышения эффективности и результативности деятельности и процессов для получения выгоды, как для предприятия, так и для его потребителей. Сущностью улучшения является получение результатов в области качества, превышающих уже достигнутые.

Система менеджмента качества является неотъемлемой частью (подсис­темой) системы руководства предприятием. Она имеет множество внутренних и внешних связей, по которым проходит большое количество сигналов. Эта система увязана с другими подсистемами общей системы управления предпри­ятием, а, именно, с:

- целевой (поставка продукции, ресурсов);

- функциональной (стратегическое планирование, подготовка производства, управление технологическими процессами, сбыт продукции, управление финансами);

- организационной (гибкость управления, новаторство при принятии решения);

- мотивационной (компетентность работников, обучение, наличие комплексной кадровой политики, система премирования и поощрений);

- социальной (социальная защищенность работников, экологическая безопасность);

- информационной (проводимые исследования рынка, наличие операционных баз данных);

- философской (уровень культуры, имидж фирмы, этика управления);

- подсистемой взаимодействия с внешней средой (связь с прессой, рекламная компания, лоббирование, сотрудничество с членами законодательных органов).

 Система менеджмента каче­ства имеет свои цели, функции и ресурсы, свое нормативное и информационное обеспечение. Связь с остальными системами предприятия осуществляется в процессе работ, выполняемых в течение всего жизненного цикла продукции.

Предлагается определить место системы менеджмента качества в системе руководства промышленным предприятием показано на рис. 1.3

В зависимости от того, какие цели перед системой качества (внутренние или внешние), в специальной литературе она отождествляется либо с системой менеджмента качества, либо с системой обеспечения качества. Однако, по­скольку в системе качества, согласно концепции стандартов ИСО, выполняют­ся работы и по менеджменту качества, и по обеспечению качества, очевидно, что более правильным является применение единого объединяющего термина «система управления качеством». Система качества - это система, определяющими компонентами которой являются организационная структура, процедуры, процессы и ресурсы. Именно по этим компонентам оценивается способность системы качества обеспечивать ее надлежащее функционирование. Отсутствие любого из этих компонентов делает систему качества неполноценной. Вместе с тем система качества - не набор, а органическая совокупность компонентов, в которой каждый из них связан с остальными определенными отношениями.

Система качества - система, ориентированная на требовании потребителя к качеству продукции. Поэтому она должна включать в себя механизм, обеспечивающий постоянное изучение существующих требований и ожиданий потребителя в области качества.

Рис.1.3 -  Место системы менеджмента качества в системе руководства промышленным предприятием

Система качества - система бизнеса, нацеленная на успех в конкурентной борьбе. Мировой опыт свидетельствует, что существует корреляционная связь между качеством и успехом в бизнесе. Возврат (окупаемость) вложенных средств у предприятия с более высоким качеством продукции по сравнению с другими предприятиями выше в 2,7 раза, а прибыль - в 2,4 раза. В этом плане неслучайными представляется распространенное утверждение о том, что успех приходит к предприятиям, которые предлагают продукцию более высокого ка­чества и более полно удовлетворяют потребителя. Система качества - инстру­мент реализации политики предприятия в области качества. Это означает, что система не может проектироваться вне такой политики.

Система качества - социально-экономическая система; объектом управ­ления при такой системе выступает весь персонал предприятия. При этом

раз­работчики системы должны широко использовать современную философию качества, опираться на опыт и традиции, сложившиеся в коллективе.

Предлагается понимание сущности системы качества промышленного

предприятия, как социально-экономической системы, объектом управ­ления

которой выступает весь персонал предприятия, эффективность функционирования которого зависит от степени заинтересованности должностных лиц в

повышении качества; степени преобразования организационной структуры под всеобщее управление качеством и уровня инвестиций в интеллектуальный капитал предприятия.

 При определении органов управления качеством продукции нужно исходить из того, что управление качеством – органическая составная часть общего управления производством, одна из его ветвей, одна из его функций. В силу этого оно не может противостоять ему. Поэтому, как правило, управление качеством развивается и выполняется в рамках действующего аппарата управления

и заключается в более четкой и хорошо организованной деятельности по выявлению потребностей, созданию, изготовлению и обслуживанию продукции.

На уровне предприятия, объединения управление качеством организуется одним из двух способов. Первый заключается в четком распределении задач и функций управления качеством продукции между существующими подразделениями и работниками, периодическом пересмотре как самих задач и

функций, так и их распределения ради улучшения деятельности. При этом не создается специализированный орган – отдел управления качеством.

Второй предполагает в дополнение к первому варианту выделение общей функции координации и создание специального органа – отдела управления качеством. На этот отдел и возлагаются многие специальные функции управления качеством продукции.

Каждый из этих двух вариантов имеет свои преимущества и свои недостатки.

Так, преимущества первого варианта заключается в том, что все участники производственного процесса несут ответственность за качество. Не возникает чувства того, что кто-то за них несет эту ответственность и должен решать все вопросы, связанные с качеством. Недостаток состоит в том, что ряд

координирующих функций никто не выполняет, никто не ведет организационных и методических вопросов общего характера.

Второй вариант лишен указанного недостатка, но зато у работников предприятия нередко возникает чувство, что есть специально выделенные люди на предприятии, которые отвечают за качество, следовательно, они и должны решать все проблемы, связанные с качеством.

В любом варианте общее руководство системой управления качеством должен возглавлять руководитель предприятия, отвечающий  за всю

деятельность предприятия и за экономические результаты, которые в

условиях рыночной экономики не могут быть высокими при плохом

качестве продукции.

Отдел качества на предприятии должен выполнять следующие задачи:

- осуществлять консультации при разработке документов системы

качества (СМК), необходимых для осуществления общего руководства предприятия в области качества;

- оказывать методическую помощь при составлении и выполнении программ обучения персонала по СМК;

- проводить разъяснительную работу с персоналом, направленную на углубленное понимание Политики в области качества;

- проводить регулярные внутренние проверки СМК с целью установления соответствия СМК установленным требованиям и определения эффективности СМК с точки зрения достижения целей, установленных в области качества.

Структура и штатное расписание отдела СМК должны утверждаться генеральным директором, с учетом численности производственного персонала предприятия.

Всю работу СМК можно разделить на следующие виды: общее руководство, организационные мероприятия, проверки, контроль, работа с документами по СМК, анализ, обучение, организация и стимулирование труда (таблица 1.1).

Таблица 1.1

Последовательность организации СМК на предприятии по видам работ

Вид работ	Характеристика работ
Общее руководство	Разработка концепции построения системы качества и ее актуализация
	Разработка политики и целей организации в области качества
Организационные мероприятия	Подготовка проведения дней качества на предприятии
	Организация работы с внешними организациями, привлекаемыми к разработке, внедрению, сертификации СМК
	Подготовка и проведение совещаний по оценке состояния СМК
	Участие в выборе сертифицирующего органа
	Организация и разработка корректирующих предупреждающих действий в области СМК
	Разработка и согласование проектов организационно-распорядительных мероприятий
Проверки	Руководство проведением внутренних проверок СМК
	Проведение внутренних проверок СМК
	Работа с внешними аудиторами при проведении сертификационного и последующих аудитов
Контроль	Контролирование соответствия документов СМК требованиям стандартов
	Контроль выполнения работ в установленные организационно-распорядительными документами сроки, а также своевременное предоставление отчетных и справочных материалов работниками отделов
	Осуществление контроля за хранением документов СМК
Работа с документами по СМК	Разработка плана-графика разработки документов СМК
	Определение требований к составу и содержанию документов СМК
	Выдача заданий разработчикам документов СМК, согласование вопросов в процессе разработки, урегулирование разногласий
	Обеспечение структурных подразделений предприятия разработанными и утвержденными в установленном порядке документами СМК
	Разработка документов СМК и изменений к ним совместно с ответственной за это мероприятие группой
	Регистрация разработанных документов СМК
Анализ	Анализ затрат на качества
	Подготовка проекта анализа СМК со стороны высшего руководства и проект мероприятий по совершенствованию СМК
Обучение	Принятие участия в научно-практических конференциях, семинарах, выставках, связанных с разработкой, внедрением и совершенствованием СМК
	Планирование обучения и повышения квалификации работников предприятия в области СМК
	Разработка программ обучения работников предприятия по СМК
Организация и стимули-рование труда	Определение потребности в квалифицированных кадрах в области СМК
	Осуществление подбора, расстановки и целесообразного использования кадров в области СМК
	Предоставление предложений о поощрении отличившихся работников, наложении дисциплинарных взысканий на нарушителей трудовой дисциплины
	Создание благоприятного социально-психологического климата в коллективе

Говоря об СМК на предприятии, не следует забывать о том, кто займется сбором и анализом данных, составлением отчета по затратам на качество. Это не должно происходить от случая к случаю; должна быть выработана система. При этом, необходимо быть уверенным в том, что все данные согласуются с финансовыми материалами, счетами и т.д. Необходимо опираться на реальные бухгалтерские данные при получении элементов затрат, поэтому необходимо, чтобы экономисты и бухгалтеры были привлечены к этой работе. Однако, они будут нуждаться в помощи по классификации и анализу элементов затрат; это уже работа отдела по качеству.

Говоря о структуре СМК необходимо отметить, что подразделение, отвечающее за данную область, функционирует со всеми остальными подразделениями предприятия. При нарушении связей с тем или иным подразделением нарушается вся цепочка эффективного функционирования СМК. Таким образом, следует помнить, что управление качеством – это процедура, которая включает  в себя взаимодействие между всеми отделами и службами.

В современных условиях в понятие «всеобщее управление качеством»  необходимо также включать процедуру руководства процессом повышения

качества, базирующуюся на определенном наборе приемов и средств, используемых для анализа, исследований и контроля показателей системы качества, и позволяющую обучить персонал владению этими средствами и правильному их применению. Обеспечение качества продукции связано с затратами. В зависимости от целей, задач анализа затрат на качество и возможностей получения необходимой информации, методы управления затратами могут быть различны.

2. ЭТАПЫ РАЗРАБОТКИ СМК НА ПРИМЕРЕ ВЕБ-СТУДИИ