- •Конституционное (государственное) право России как основополагающая отрасль права, ее место в системе российского права.
- •Источники конституционного права России: понятие и виды.
- •7. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации.
- •Конституционно-правовые нормы - понятие, структура и виды.
- •Конституционно-правовые отношения: понятие, основание возникновения, изменения и прекращения.
- •Понятие, сущность и юридические свойства Конституции рф.
- •Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию рф.
- •Порядок формирования, организация работы, предметы ведения и полномочия Конституционного Суда рф.
- •Ответственность за нарушение Конституции рф и конституционная ответственность в Российской Федерации.
- •Часть 2 статьи 137 Конституции гласит:
- •Понятие конституционного контроля и надзора.
- •Основы конституционного строя, их закрепление в Конституции Российской Федерации.
- •Виды государственных органов в рф, их система, понятие и структура конституционно-правового статуса.
- •Конституционно-правовой статус общественных объединений в рф: понятие, виды, порядок создания, условия регистрации, формы участия в управлении делами общества и государства.
- •Политические партии: правовой статус, взаимоотношения с государством, формы участия в политическом процессе.
- •Понятие, принципы, структура и виды конституционно-правового статуса человека и гражданина в рф.
- •Понятие основных (конституционных) прав, свобод и обязанностей, их классификация.
- •Вопрос 1. Система и виды прав и свобод человека и гражданина
- •Вопрос 2. Характеристика основных прав и свобод
- •Вопрос 3. Основные обязанности граждан и их виды
- •Вопрос 4. Механизм защиты прав и свобод человека и гражданина: гарантии и ограничения
- •37. Личные права и свободы
- •38. Политические права и свободы
- •39. Социально-экономические права и свободы
- •40. Защита прав и свобод человека и гражданина
- •41. Конституционные обязанности граждан.
- •Иностранный гражданин, лицо без гражданства: понятие, основы правового статуса.
- •Механизм защиты прав и свобод человека, и гражданина.
- •Избирательное право, как институт конституционного права рф.
- •Принципы избирательного права. Избирательные цензы.
- •Мажоритарная и пропорциональная избирательные системы, их применение в рф.
- •Избирательный процесс: понятие и структура.
- •Референдум в рф: понятие и виды.
- •Правовой статус депутата в Российской Федерации.
- •Содержание и правовое закрепление российского федерализма.
- •Конституционный статус Президента России.
- •Вопрос 2. Конституционно-правовой статус Президента рф
- •Парламент и парламентаризм: понятие, история возникновения и развития. Функции современного парламента.
- •Конституционно-правовой статус Правительства рф.
- •Конституционные основы судебной власти.
- •Конституционные основы организации работы и компетенция прокуратуры.
- •Конституционные гарантии местного самоуправления.
- •Постановление Пленума Верховного Суда рф от 10 октября 2003 г. «о применении судами общей юрисдикции и норм международного права, и международных договоров».
- •Постановление Пленума Верховного Суда рф от 31 октября 1995 г. № 8 «о некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия».
- •Постановление Конституционного Суда рф от 16 июня 1998 г. № 19-п «По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126, 127 Конституции Российской Федерации».
- •Постановление Конституционного Суда рф от 31 октября 1995 г. № 12-п «По делу о толковании статьи 136 Конституции рф».
- •Постановление Конституционного Суда рф от 28 ноября 1995 г. 3 15-п «По делу о толковании части 2 ст. 137 Конституции Российской Федерации».
- •Мнение судьи конституционного суда российской федерации н.В. Витрука
- •Постановление Конституционного Суда рф от 06.07.1999 n 10-п. "По делу о толковании положений статьи 92 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации".
- •Постановление Конституционного Суда от 11 ноября 1999 г. № 15-п «По делу о толковании статей 84 (пункт «б»), 99 (части 1, 2 и 4) и 109 (часть 1) Конституции Российской Федерации».
- •Постановление Конституционного Суда рф от 23 марта 1995 г. № 1- п «По делу о толковании части 4 статьи 105 и статьи 106 Конституции рф».
- •105 (Части 2 и 5), 107 (часть 3), 108 (часть 2), 117
- •Постановление Конституционного Суда рф от 22 апреля 1996 г. № 10-п «По делу о толковании отдельных положений статьи 107 Конституции рф».
- •Постановление Конституционного Суда рф «По делу о толковании положений ч. 4 ст. 111 Конституции рф».
- •Особое мнение судьи конституционного суда российской федерации н. Витрука
- •Особое мнение судьи конституционного суда российской федерации в. Лучина
- •Особое мнение судьи конституционного суда российской федерации в.И. Олейника
- •Постановление Конституционного Суда рф от 27 января 1999 г. № 2-п «По делу о толковании статей 71 (п. «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции рф».
- •Особенности законодательного процесса в субъектах рф.
- •Органы судебной власти субъектов рф.
- •Проблемы ответственности депутатов перед избирателями.
- •Административно-территориальное деление субъектов рф.
- •Проблемы ответственности депутатов перед избирателями.
- •Конституционные основы организации работы и компетенция прокуратуры.
- •Совет Федерации: порядок формирования, организация работы, компетенция.
- •Образование в составе Российской Федерации новых субъектов рф, изменение границ между субъектами рф.
- •Порядок избрания Президента Российской Федерации.
- •Порядок избрания депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •Прекращение полномочий Президента рф.
- •Организационные формы деятельности депутата в представительном органе власти.
- •Способ формирования Правительства рф.
- •Референдум в рф: понятие и виды.
- •Уполномоченный по правам человека.
Порядок избрания депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф.
Государственная дума 450 сроком на 5 лет. На основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Гражданин 21 года имеющий пассивное право. Одно и тоже лицо не может быть членом ГД и СФ.
Депутаты избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов.
Нет ограничений по количеству переизбраний. Выборы назначаются Президентом, если не назначил то ЦИК. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Первое воскресение месяца, когда истекает срок полномочий думы.
Прекращение полномочий Президента рф.
Конституция РФ (ст. 92) предусматривает несколько оснований прекращения полномочий Президента РФ.В обычном порядке Президент РФ прекращает осуществление своих полномочий с истечением срока, на который он был избран, в момент принесения присяги вновь избранным Президентом РФ. Полномочия Президента РФ могут быть прекращены досрочно: 1) по инициативе самого Президента РФ - в случае его отставки;2) по не зависящим от воли Президента РФ причинам - в случае.стойкой неспособности Президента РФ по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;3) по инициативе Федерального Собрания - в случае принятия им решения об отрешении Президента РФ от должности.Под отставкой согласно общепринятой государственно-правовой практике понимается добровольный уход главы государства со своего поста. Механизм отставки Президента РФ Конституцией РФ не урегулирован, поэтому необходимо принятие специального федерального закона.Процедура прекращения полномочий Президента РФ в результате стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия также требует детальной правовой регламентации в федеральном законе, где необходимо указать: какой орган и каким образом устанавливает факт наличия стойкой неспособности, каковы ее критерии и т. д.Отрешение Президента от должности - это процедура привлечения к юридической ответственности главы государства. Конституция РФ предусматривает основания и порядок отрешения Президента РФ от должности.Основаниями для отрешения Президента РФ от должности являются совершение Президентом РФ государственной измены или иного тяжкого преступления. Процедура отрешения Президента РФ от должности складывается из трех этапов.1. Выдвижение обвинения против Президента РФ для отрешения его от должности 1/3 депутатов Государственной Думы.2. Подтверждение о наличии в действиях признаков преступления3. Принятие Советом Федерации решения.
Организационные формы деятельности депутата в представительном органе власти.
Членом Совета Федерации является представитель от субъекта РФ, уполномоченный осуществлять в Совете Федерации законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией РФ и федеральным законом. Депутатом Государственной Думы является избранный представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственной Думе законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией РФ и федеральным законом.Осуществление полномочий. Срок полномочий члена Совета Федерации определяется сроком его полномочий в качестве главы законодательного (представительного) и соответственно исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, а срок полномочий представителя двухпалатного законодательного органа субъекта РФ определяется совместным решением обеих палат. Срок полномочий депутата Государственной Думы начинается со дня его избрания депутатом и прекращается со дня начала работы Государственной Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.Досрочное прекращение полномочий члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы возможно в случаях:1) утраты гражданства РФ либо приобретения гражданства иностранного государства (таким образом, закон не поощряет приобретение членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы двойного гражданства);2) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;3) признания недееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу; 4) смерти;5) призыва на военную службу с его согласия.
Закон устанавливает также дополнительные основания прекращения полномочий для депутата Государственной Думы:1) письменное заявление о сложении своих полномочий;2) избрание депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или местного самоуправления;3) поступление на государственную или муниципальную службу, вхождение в состав органа управления коммерческой организации, занятие предпринимательской деятельностью или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности;4) роспуск Государственной думы в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции РФ.
Формы деятельности. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы осуществляют свои полномочия в различных формах:
1) участие в заседаниях соответственно Совета Федерации, Государственной Думы, участие в работе комитетов и комиссий, палат Федерального Собрания, в работе согласительных комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой в порядке, установленном регламентами палат Федерального Собрания. Член Совета Федерации, депутат Государственной Думы участвуют в заседаниях соответствующей палаты лично и пользуются правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым соответствующей палатой, комитетом, комиссией, согласительной комиссией.2) участие в выполнении поручении соответственно Совета Федерации, Государственной Думы и их органов,3) участие в парламентских слушаниях;4) внесение законопроектов в Государственную Думу (право законодательной инициативы);5) внесение парламентского запроса, депутатского запроса. Под парламентским запросом понимается запрос палаты Федерального Собрания, принятый большинством голосов членов (депутатов) соответствующей палаты и обращенный к указанным в законе должностным лицам по вопросам, входящим в их компетенцию (не позднее чем через 15 дней) Депутатский запрос - запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы (инициатора запроса), обращенный к указанным в законе должностным лицам по вопросам, входящим в их компетенцию. 6) обращение с вопросами к членам Правительства РФ на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания;7) обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан.
Депутат Государственной Думы также осуществляет свои полномочия в следующих формах:
1) работа с избирателями. Депутат, избранный по одномандатному округу, поддерживает связь с избирателями своего округа, а депутат, избранный по общефедеральному списку - с избирателями в субъекте (субъектах) РФ, определенном (определенных) соответствующей фракцией в Государственной Думе, созданной избирательным объединением, по списку которого он был избран;2) участие в работе депутатских объединений (фракций и депутатских групп) в Государственной Думе.
Неприкосновенность (парламентский иммунитет). Важнейшей гарантией осуществления членом Совета Федерации, депутатом Государственной Думы своих полномочий является их неприкосновенность в течение всего срока полномочий. Неприкосновенность означает, что член Совета Федерации, депутат Государственной Думы не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску (кроме случаев задержания на месте преступления); подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей. Неприкосновенность распространяется жилые и служебные помещения, используемые ими личные и служебные транспортные средства, средства связи, принадлежащие им документы и багаж, на их переписку.
Формами депутатской деятельности депутатов обеих палат Федерального Собрания являются:
а) участие в заседаниях палат, как раздельных, так и совместных;
б) участие в выполнении поручения палат Федерального Собрания;
в) участие в работе комитетов и комиссий палат, согласительных и специальных комиссий, создаваемых Советом Федерации и Госдумой;
г) участие в парламентских слушаниях;
д) внесение законопроектов;
е) внесение парламентского и депутатского запросов;
ж) обращение с вопросами к членам Правительства РФ на заседании палаты;
з) обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан.
Кроме того, депутат Госдумы имеет право также участвовать в работе депутатских объединений — фракций и депутатских групп, а также работать с избирателями.
Депутат Государственной Думы руководствуется в своей деятельности Конституцией РФ, федеральными законами, Регламентом палаты, предвыборной программой и своими убеждениями. Поэтому закон не предусматривает возможности отзыва депутата избирателями.
Полномочия депутата Государственной Думы могут быть досрочно прекращены в случаях: письменного заявления депутата о сложении полномочий; избрания на другую выборную должность или назначения на иную государственную должность; поступления на государственную или муниципальную службу; утраты гражданства Российской Федерации либо приобретения гражданства иностранного государства; вступления в законную силу обвинительного приговора суда; смерти депутата либо признания безвестно отсутствующим или объявления умершим на основании решения суда.
Депутат Государственной Думы не вправе: быть депутатом иного органа, замещать иную государственную должность или должность муниципальной службы; находиться на государственной или муниципальной службе; заниматься предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности; состоять членом органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации.
Законодательство устанавливает материально-технические, организационные и правовые гарантии обеспечения деятельности депутата в Государственной Думе, избирательном округе. Под особой защитой находятся его социальные и трудовые права. Всем депутатам, за исключением Председателя Государственной Думы, устанавливается одинаковое ежемесячное денежное вознаграждение в размере вознаграждения федерального министра, а также возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью.
Также устанавливается юридическая ответственность за невыполнение законных требований депутатов; за неправомерное воздействие на парламентариев, членов их семей и других родственников; за посягательство на честь и достоинство депутатов; за нарушение их неприкосновенности.
