88.Стратегический анализ развития национальной экономики.

Стратегический анализ развития национальной экономики является первым этапом работ по обоснованию и разработке концепции социально-экономического развития страны, цель которой - определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе.

Стратегический анализ проводится в 2 этапа:

1. Ретроспективный анализ и оценка текущего состояния экономики страны.

2. Разработка прогнозов развития национальной экономики.

Основная цель первого этапа – оценить эффективность предыдущей стратегии развития страны, различные аспекты функционирования и развития элементов национальной экономики.

В качестве основных аспектов проведения такого анализа можно назвать:

· комплексный анализ и оценка места и роли страны в мировой экономике и системе международного разделения труда, конкурентоспособности национальной экономики;

· анализ и оценка степени фактического использования основных условий и факторов, которые можно отнести к числу стратегических преимуществ, которыми располагает страна;

· выявление и оценка позитивных и негативных тенденций в развитии как национальной экономики в целом, так и ее отдельных элементов;

· анализ и оценка структурных изменений в национальной экономике и соблюдение принципа пропорциональности ее развития;

· анализ и оценка влияния институциональных и организационных изменений в национальной экономике как на эффективность ее функционирования и развития, так и на важнейшие параметры социального развития;

· анализ и выявление условий и факторов, ограничивающих развитие национальной экономики.

Второй этап проведения стратегического анализа развития национальной экономики носит предварительный характер, поскольку тесно связан с последующим выбором определенного варианта будущего развития национальной экономики.

Прогноз развития национальной экономики представляет собой комплекс аргументированных предположений, выраженных в качественной и количественной формах и дающих представление о будущих параметрах развития национальной экономики.

89.Определение стратегического планирования, его цели и задачи.

(28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в РФ")

Стратегическое планирование – это процесс разработки стратегического плана путем формулирования целей и критериев управления, анализа проблем и среды, определения стратегических идей и конкурентных преимуществ, выбора сценариев и базовых стратегий развития, прогнозирования социально-экономического развития.

Цели СП:

• государственное управление - деятельность органов государственной власти по реализации своих полномочий в сфере социально-экономического развития РФ и обеспечения национальной безопасности страны;

• муниципальное управление - деятельность органов местного самоуправления по реализации своих полномочий в сфере социально-экономического развития;

• социально-экономическое развитие - состояние экономики, социальной сферы, которое определяется участниками стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями;

• обеспечение национальной безопасности страны.

Задачи СП:

1) координация государственного и муниципального стратегического управления и мер бюджетной политики;

2) определение внутренних и внешних условий, тенденций, ограничений, диспропорций, дисбалансов, возможностей, включая финансовые;

3) определение приоритетов социально-экономической политики;

4) выбор путей и способов достижения целей и решения задач социально-экономической политики, благодаря эффективному использованию необходимых ресурсов;

5) формирование и проведение комплекса мероприятий, обеспечивающих достижение целей и решение задач социально-экономического развития РФ, субъектов РФ и муниципальных образований;

6)координация действий участников стратегического планирования и мероприятий, предусмотренных документами стратегического планирования, по срокам их реализации, ожидаемым результатам и параметрам ресурсного обеспечения;

7)организация мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования;

8)научно-техническое, информационное, ресурсное и кадровое обеспечение стратегического планирования;

9)создание условий, обеспечивающих вовлечение граждан и хозяйствующих субъектов в процесс стратегического планирования.

90.Особенности территориального проектирования городских территорий.

(Методичка Ковалевской по проекту города.) "ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Строительные нормы и правила. Градостроительство. (СНиП) 2.07.01-89

Территориальное проектирование городских территорий - это специализированный, многоцелевой вид проектировочной деятельности, направленный, на планирование развития городской территории.

Площадки для основных зон города, размеры которых определены в предварительном балансе территории, выбираются исходя из следующих условий: природных, климатических, санитарно-гигиенических, транспортных и архитектурно-композиционных.

Природные условия учитываются на основе топографических данных. Для застройки выбирается территория с относительно спокойным рельефом и незначительным перепадом высот (до 30 метров для жилых районов, и до 40 метров для промышленных зон).

Климатические условия учитываются на основе «розы ветров». «Роза ветров» позволяет выявить направление господствующего, или преобладающего ветра, со стороны которого чаще всего приходит воздушный поток в данную местность. Наиболее благоприятным считается расположение селитебной территории с наветренной стороны для господствующего направления ветров. Предприятия следует располагать с подветренной стороны для господствующих ветров по отношению к ближайшему жилому району. С учетом преобладания на данной территории юго-западного ветра, целесообразно промышленную зону преимущественно разместить на северо-востоке планируемого города.

Санитарно-гигиенические условия определяются в плане взаимного расположения селитебных и промышленных территорий, исходя из учета направления господствующих ветров, течения рек и исключая из осваиваемых территорий низинные и заболоченные участки (прибрежная полоса с перепадом высот от 70 до 75 метров).

В зависимости от класса санитарной вредности промышленных предприятий устанавливаются санитарно-защитные зоны.

Транспортным связям принадлежит ведущая роль в решении вопроса о композиции плана города. Надлежит всегда считаться с тем, что расселение жителей вдалеке от мест приложения их труда может быть допущено только при возможности организации безукоризненно работающего общественного транспорта. Во всяком случае, сообщение между зонами даже по наиболее длинным расстояниям не должно требовать затрат времени на передвижение свыше 30 мин.

Железнодорожные линии и станции отделяются от жилой застройки защитной зоной шириной не менее 100 м, считая от оси крайнего железнодорожного пути. Границы полосы отчуждения железных дорог, проходящих в городе, оформляются зелеными посадками.

Архитектурно-композиционные условия определяются наличием естественных зеленых насаждений, лугов, полей, водных поверхностей, живописных ландшафтов.

При комплексном учете всех вышеуказанных условий выбора площадки ее освоение создает благоприятные условия для труда, быта и отдыха населения и предопределяет наиболее экономичное проектное решение.