Структура Гражданского кодекса Российской Федерации

Часть первая	Часть вторая	Часть третья
Ст. 1-453	Ст.454-1109	Ст. 1110-1224
Введена в действие с 1 января 1995 г.	Введена в действие с 1 марта 1996 г.	Введена в действие с 1 марта 2002 г.
Р А З Д Е Л Ы
Общие положения Нормы о гражданском законодательстве, лицах (физи- ческих и юридических), объектах гражданских прав, сделках и представительстве, сроках и исковой давности 11. Право собственности и другие вещные права Нормы о приобретении и прекращении права собствен- ности, общей собственности, праве собственности и других вещных правах на землю и жилые помещения, праве хозяйственного ведения и оперативного управления, защите права собственности и других вещных прав 111.Общая часть обязательственного права Нормы о понятии обязатель-ства, исполнении обязательств, обеспечении исполнения обязательств, перемене лиц в обязательстве, ответственности за нарушение обязательств, прекращении обязательств, понятии договора, его заключении, изменении и расторжении	1У. Отдельные виды обязательств Нормы о купле-продаже, мене, дарении, ренте, аренде, найме жилого помещения, безвозмездном пользовании имуществом, подряде, возмездном оказании услуг, перевозке, займе и кредите, хранении, страховании и других договорных обязательст -вах, а также номы об обязательствах из причинения вреда и вследствие неоснователь -ного обогащения	У. Наследственное право Нормы о наследовании по завещанию, по закону, о приобретении наследства, наследование отдельных видов имущества. У1. Международное частное право Нормы о праве, подлежащем применению при определе-нии правового положения лиц, и о праве, подлежащем применению к имуществен -ным и личным неимуществен ным отношениям

В связи с содержанием ГК РФ и местом, занимаемым им во всей системе источников гражданского права, все иные нормативные акты по гражданскому праву должны приниматься в соответствии с Кодексом. В ГК РФ прямо записано, что «нормы гражданского

права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать настоящему Кодексу» (п.2 ст. 3).

б) Специальные Основы и Кодексы – регулируют лишь отдельные сферы общественных отношений (например, Кодекс торгового мореплавания РФ, Воздушный кодекс РФ и др.).

3) Федеральные законы – приняты на основе норм Гражданского кодекса РФ 1994 г. (ч. 1) Это, в частности, Федеральный закон "Об акционерных общества» от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ (в редакции от 29.12.2004 г.); Федеральный закон «О сельскохозяйственной кооперации" от 8 декабря 1995 г. № 193-ФЗ (в редакции от 11.06.2003 г.); Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (в редакции от 28.12.2003 г.); Федеральный закон «О производственных кооперативах» от 8 мая 1996 г. № 41-ФЗ (в редакции от 21.03.2002 г.); Закон «О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 11 июля 1997 г. № 97-ФЗ; Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ (в редакции от 24.10.2005 г.) и др.

3) Специальные законы – действуют наряду с Гражданским кодексом и регулируют отдельные виды общественных отношений, входящих в предмет гражданского права. Например, Закон РФ «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 (в редакции от 21.12.2004 г.), регулирующий отношения, возникающие между потребителями и предпринимателями; Закон РФ «О страховании» от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 (в редакции от 11.06.2003 г.), регулирующий отношения в области страхования между страховыми организациями и гражданами, предприятиями, учреждениями, организациями, а также отношения страховых организаций между собой; Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. № 5352-1 (в редакции от 20.07.2004 г.), регулирующий имущественные, а также связанные с ними личные неимущественные отношения, возникающие в связи с созданием и использованием произведений науки, литературы и искусства.

Подзаконные акты по юридической силе могут быть квалифицированы следующим образом:

1. указы президента РФ;

2. постановления Правительства РФ;

3. ведомственные акты - нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (министерств и ведомств).

Указы Президента РФ не должны противоречить ГК РФ и иным федеральным законам (п.3 ст.3 ГК). Как правило, они действуют до принятия соответствующего закона.

Следует иметь в виду, что в соответствии с п. 7 ст. 3 ГК министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать акты, содержащие нормы гражданского права, в случаях и пределах, предусмотренных ГК, другими законами и иными правовыми актами. Тем самым в настоящее время ГК существенно ограничил сферу нормотворческой деятельности министерств и других федеральных органов исполнительной власти.

Акты, издающиеся Президентом РФ, Правительством РФ, министерствами, ведомствами, другими органами исполнительной власти, касающиеся гражданско-правовых отношений, не относятся к гражданскому законодательству, но являются источниками гражданского права.

Вместе с тем нельзя не отметить, что предшествующее законодательство, состоящее не только из законов, но и из правовых актов Президента РФ и Правительства РФ, не может быть немедленно заменено федеральными законами. Кроме того, на территории Российской Федерации продолжают действовать нормативные акты бывшего Союза ССР, если они не противоречат законодательству РФ.

Впредь до введения в действие федеральных законов, регулирующих отношения, которые после 1 января 1995 г. могут быть урегулированы только федеральными законами, правовые акты Президента РФ, Правительства РФ и применяемые постановления Правительства СССР по этим вопросам продолжают действовать. Поэтому у каждого упомянутого акта есть свой, индивидуальный срок действия, пока не произойдет его замена соответствующим федеральным законом. Не отмененные акты прежнего гражданского законодательства применяются постольку, поскольку не противоречат новому ГК РФ.

Соотношение гражданского (национального) законодательства и норм международного права регламентировано Конституцией РФ. Так, п. 4 ст. 15 относит общепринятые принципы и нормы международного права и международные договоры, в которых участвует российская Федерация, к правовой системе РФ, при приоритете международных договоров над внутренним гражданским законодательством (п.2 ст.7)

Наряду с законодательством вспомогательным источником права признаются обычаи делового оборота, т.е. сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Для установления обычая делового оборота необходимо наличие: а) сложившегося, т.е. постоянного и достаточно определенного в своем содержании правила, имеющего узкий, специальный характер, б) широко применяемого и не предусмотренного законодательством правила поведения в какой-либо области предпринимательства.

Обычаем не может считаться порядок взаимоотношений между отдельными предпринимателями, который может быть целесообразным, однако общим правилам обычая не отвечает.

Обычай делового оборота не обязательно должен быть зафиксирован в определенном нормативном акте, хотя нередко такие документы имеются (например, в Кодексе торгового мореплавания, ст. 134-135).

Обычаи делового оборота применяются в случае, когда имеется пробел в законодательстве, не урегулированный сторонами (ст.5 и 6 ГК); если порядок применения их предусмотрен Гражданским кодексом РФ (ст.6, 309, 311, 314, 315, 421, 427 ГК) и Кодексом торгового мореплавания.

Обычаи делового оборота, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются (п. 2 ст. 5 ГК).

Для уяснения смысла гражданского законодательства и правильного применения воплощенных в нем правовых норм важное значение приобретают правила морали и нравственности. Например, в силу ст. 169 ГК ничтожной признается сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка и нравственности. При этом при наличии умысла у обеих сторон такой сделки - в случае исполнения сделки обеими сторонами - в доход Российской Федерации взыскивается все полученное ими по сделке. Для применения правил указанной статьи со столь серьезными для сторон, совершающих сделки, имущественными последствиями, важно знать, какие правила составляют основу нравственности в нашем обществе.

Судебный прецедент и руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда и Высшего арбитражного Суда РФ не признаются источниками гражданского права, поскольку указанные учреждения относятся к числу правоприменительных, а не законодательных органов, и принятые им решения и разъяснения не являются нормами права. Они считаются лишь актами применения права. До настоящего времени в науке гражданского права нет единого мнения о том, считать ли судебные акты источниками гражданского права или нет.

4. Различают даты принятия акта гражданского законодательства, опубликования и вступления в силу.

Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции.

На территории Российской Федерации применяются только федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания, которые официально опубликованы.

Федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом РФ.

Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дней после их принятия.

Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации»,

Определение момента начала и окончания срока действия нормативных актов чрезвычайно важно для правильного применения законодательства при регулировании гражданского оборота.

Момент, которым определяется начало действия нормативного акта, принято называть временем вступления его в силу.

Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Придание обратной силы допустимо исключительно в отношении федеральных гражданских законов и лишь в порядке исключения (ст. 4 ГК).

Федеральные конституционные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

Подзаконные правовые акты (указы Президента РФ и постановления Правительства РФ) также подлежат официальному опубликованию в тех же печатных изданиях в течение 10 дней после их подписания. Они вступают в силу в течение 7 дней после их официального опубликования, если иной порядок не предусмотрен в самих подзаконных актах.

Принятые и вступившие в силу законодательные акты распространяют свое действие во времени, в пространстве и по кругу лиц

Действие гражданского законодательства во времени означает определение начального и конечного момента действия правового акта, регулирующего гражданские отношения. Акт гражданского законодательства не имеет обратной силы, если в в самом законе не указано иное.

Акт гражданского законодательства утрачивает свою силу в случаях: в момент окончания установленного срока действия; после вступления в силу нового нормативного акта, отменяющего или изменяющего действующий нормативный акт; после его отмены.

Действие гражданского законодательства в пространстве означает, что гражданско-правовые акты распространяют свое действие на всю территорию Российской Федерации, если орган, издавший такой акт, не ограничил территорию его действия. Кроме этого, договором может быть предусмотрено, что законодательство одной страны может применяться в определенных случаях на территории другой страны.

Действие гражданского законодательства по кругу лиц. В необходимых случаях законодатель прямо или косвенно определяет в законе круг лиц, на которые распространяется действие тех или иных норм права. При отсутствии таких указаний законы полностью распространяются на всех лиц, вступающих в гражданские правоотношения на территории Российской Федерации.

5. ГК устанавливает определенные требования к применению нового закона. Его правила применяются только к правам и обязанностям, возникшим не из договорных отношений и лишь после введения его в действие независимо от того, повышает он, ответственность или нет. Иные правила применяются в отношениях сторон по договору. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. (п. 2 ст. 422 ГК).

Каким бы ни было полным гражданское законодательство, но пробелы в нем всегда возможны. Законодатель может упустить из виду некоторые отношения либо не в состоянии был предвидеть их потому, что во время принятия закона не существовало данных отношений. В законодательстве трудно заранее предусмотреть и все возможные изменения в отношениях в будущем. Между тем правоприменительные органы не вправе уклониться от решения вопросов на том основании, что они не предусмотрены действующими нормами. Поэтому необходимы правила, руководствуясь которыми правоприменительные органы могли бы восполнить пробелы в действующем гражданском законодательстве. Этой цели и служит предусмотренный ст. 6 ГК институт аналогии права и аналогии закона.

Под аналогией закона понимается применение к неурегулированному отношению нормы, регулирующей сходное отношение (п. 1 ст. 6 ГК).

Под аналогией права понимается восполнение пробелов в законодательстве на основании общих начал и смысла гражданского законодательства, требований добросовестности, разумности и справедливости (п. 2 ст. 6 ГК). Аналогия права применяется в случаях, когда отсутствует прямая и сходная нормы, необходимые для урегулирования конкретного отношения.

Для применения аналогии закона и аналогии права необходимо наличие предусмотренных в ст. 6 ГК условий: неурегулированность соответствующих отношений законодательством или соглашением сторон, отсутствие обычая делового оборота, наличие схожего законодательства, а также его непротиворечие существу соответствующих отношений.

Применение аналогии закона и аналогии права должно быть правоприменительными органами обосновано.