- •М инистерство образования и науки, молодежи и спорта
- •Донецк 2012
- •1. Понятие орд, ее содержание, внутренние разновидности функции и формы осуществления.
- •2. Цели и задачи орд.
- •3. Соотношение орд со смежными видами деятельности.
- •4. Понятие принципов орд, их система и значение.
- •5. Содержание принципов орд.
- •6. Орд как наука и открытая учебная дисциплина.
- •1. Понятие и виды субъектов орд.
- •2. Компетенция и полномочия конкретных оперативно-розыскных органов.
- •3.Лица, содействующие орд.
- •4.Лица, защищаемые в орд.
- •5. Субъекты, подлежащие изучению в орд.
- •1. Понятие орм и их классификация.
- •2. Основания для проведения орм.
- •3. Содержание орм.
- •4. Меры и средства орд, направленные на поиск и получение сведений информационно-поискового назначения.
- •5. Меры и средства орд, направленные на обнаружение и фиксацию фактических данных о конкретных преступлениях.
- •Понятие и предмет судебного контроля над орд.
- •2. Обязанности и права судьи в орд.
- •3. Прокуратура, как орган уполномоченный проводить прокурорский надзор над орд, основные положения прокурорского надзора над орд.
- •4. Процессуальные формы проведения орд.
- •5 Процессуальный порядок открытия, продления и закрытия оперативно-розыскных дел.
- •6. Процессуальное регулирование проведения отдельных мер орд.
- •7. Процессуальные нормы, регулирующие отношения оперативно-розыскных подразделений с лицами, привлекаемыми к выполнению задач орд.
- •8. Процессуальное регулирование использования материалов орд.
- •9 Документальное оформление орд.
- •1. Характеристика государственного розыска в странах с англо-саксонской правовой системой.
- •2. Характеристика государственного розыска в странах с континентальной правовой системой.
2. Обязанности и права судьи в орд.
Правосудие в Украине осуществляют профессиональные судьи и, в определенных законом случаях, народные заседатели и присяжные (ч. 1 ст. 127 Конституции Украины). Рассмотрение дел в апелляционном и кассационном порядке осуществляют исключительно профессиональные судьи.
Судья – должностное лицо, которое проводит судебный контроль над оперативно-розыскной деятельностью. Судья — лицо, наделенное полномочиями осуществлять правосудие и исполняющее свои обязанности на профессиональной основе. Право на занятие должности судьи районного (городского), межрайонного (окружного) суда, межобластного суда, военного суда гарнизона имеют: граждане, достигшие на день избрания 25-летнего возраста, имеющие высшее юридическое образование и, как правило, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет.
Обязанности судьи в оперативно-розыскной деятельности: он не вправе отказать в рассмотрении материалов в случае их представления; должен рассматривать материалы незамедлительно; должен вынести мотивированное постановление по своему решению о возможности проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Судья, рассматривающий ходатайство органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, о производстве действий, связанных с ограничением права на тайну телефонных переговоров, обязан подходить к оценке представляемых в таких случаях материалов ответственно и всесторонне. При недостаточной обоснованности ходатайства судья может затребовать дополнительные сведения, но не вправе отказать в рассмотрении материалов об ограничении этого конституционного права. Судья также обязан не допускать сужения сферы судебного контроля, субъективно оценивая фактические данные, влекущие необходимость получения судебного решения относительно производства соответствующих оперативно-розыскных мероприятий.
Права судьи в оперативно-розыскной деятельности: разрешить или отказать в проведении оперативно-розыскных мероприятий; требовать представления дополнительных материалов, касающихся оснований проведения оперативно-розыскных мероприятий; продлить срок действия постановления об ограничении конституционного права лица; потребовать от оперативно-розыскного органа предоставить ему оперативно-служебные документы, содержащие информацию о сведениях, и предоставлении которых было отказано заявителю.
3. Прокуратура, как орган уполномоченный проводить прокурорский надзор над орд, основные положения прокурорского надзора над орд.
Прокуратура является неотъемлемой частью государственного механизма, наделена определенным объёмом власти для осуществления высшего надзора за исполнением законов в государстве.
Органы прокуратуры составляют единую централизованную систему, которую возглавляет Генеральный прокурор с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим.
В соответствии с Законом «О прокуратуре» прокуратура составляет единую систему, на которую возлагаются:
1) поддержание государственного обвинения в суде;
2) представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных законом;
3) надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание, досудебное следствие;
4) надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении иных мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан.
Прокуратура является самостоятельной независимой структурой (не относятся ни к одной ветви власти) выполняющей функции одного из элементов системы уравновешивания в механизме разделения властей.
Предметом общего надзора является:
1) соответствие актов, издаваемых всеми органами, предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами, требованиям Конституции и действующим законам;
2) соблюдение законов о неприкосновенности личности, социально-экономических, политических, личных правах и свободах граждан, защите их чести и достоинства, если законом не предусмотрен иной порядок защиты этих прав;
3) соблюдение законов, касающихся экономических, межнациональных отношений, охраны окружающей среды, таможни и внешнеэкономической деятельности.
Проверка исполнения законов проводится по заявлениям и другим сообщениям о нарушениях законности, требующие прокурорского реагирования, а при наличии поводов - также по собственной инициативе прокурора.
Прокуратура не подменяет органы ведомственного управления и контроля и не вмешивается в хозяйственную деятельность, если такая деятельность не противоречит действующему законодательству.
В соответствии с Законом, надзор за соблюдением законов при проведении оперативно-розыскной деятельности осуществляется Генеральным прокурором, его заместителями, а также уполномоченными приказом Генерального прокурора начальниками и прокурорами управлений, отделов Генеральной прокуратуры и прокуратур областей.
Прокурор в пределах своей компетенции:
1) беспрепятственно входит во все помещения органов, проводящих оперативно-розыскную деятельность;
2) требует для проверки распоряжения, инструкции, приказы и другие акты по оперативно-розыскной деятельности, оперативно-розыскные дела, регистрационные, учетные, отчетные, статистические, аналитические документы и другие сведения об осуществление оперативно-розыскных мероприятий;
3) поручает руководителям соответствующих органов проведения в подведомственных им подразделениях проверок с целью устранения нарушений закона;
4) дает письменные указания о проведении оперативно-розыскных мероприятий в интересах уголовного судопроизводства, о розыске лиц, которые безвестно отсутствуют;
5) дает согласие на продление срока проведения оперативно-розыскной деятельности;
6) получает объяснение нарушения требований закона от должностных лиц органов, которые проводят оперативно-розыскную деятельность;
7) проверяет жалобы на нарушения законов органами, проводящими оперативно-розыскную деятельность, с ознакомлением в необходимых случаях с оперативно-розыскными материалами;
8) отменяет незаконные постановления о заведении или закрытии оперативно-розыскного дела, приостановлении или возобновлении оперативно-розыскной деятельности или о других решениях, которые противоречат закону;
9) принимает меры по устранению нарушений законности при проведения оперативно-розыскной деятельности и о привлечении виновных к установленной законом ответственности;
10) опротестовывает незаконное постановление суда о разрешении или отказе на проведение оперативно-розыскных мероприятий. Принесение протеста останавливает проведение оперативно-розыскных мероприятий, разрешение на которые даны судом.
Сведения о лицах, конфиденциально сотрудничающих с разведывательным органом страны, принадлежность конкретных лиц к кадровому составу разведывательных органов, а также формы, методы и средства разведывательной деятельности и организационно-штатная структура разведывательных органов к предмету прокурорского надзора не входят.
