5 Процессуальный порядок открытия, продления и закрытия оперативно-розыскных дел.

Согласно закону при наличии достаточных оснований, разрешение на заведение оперативно-розыскных дел дает только руководитель оперативного подразделения, который и несет ответственность за осуществляемые по ним меры ОРД.

О заведении оперативно-розыскного дела выносится постановление, утверждаемое начальником или уполномоченным заместителем начальника органа, имеющего право на проведение оперативно-розыскной деятельности. В этом постановлении отмечаются место и время его составления, должность и фамилия лица, вынесшего постановление, а также основание и цель заведения оперативно-розыскного дела.

В рамках указанных дел планируется осуществление оперативно-розыскных мер и применение средств, разрабатываются оперативные комбинации, документируется преступная деятельность разрабатываемых объектов.

Сроки ведения оперативно-розыскных дел установлены строгие и вместе с тем неодинаковые в зависимости от категорий этих дел, а именно:

- в отношении неизвестных лиц, готовящих или совершивших преступление, т.е. по нераскрытым преступлениям, а также в отношении лиц, скрывающихся от органов следствия, суда или уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, - до их установления или розыска, но не более сроков давности привлечения к уголовной ответственности или сроков давности исполнения обвинительного приговора;

- в отношении лиц, находящихся под следствием по уголовным делам, - до вступления в законную силу вынесенного в отношении их приговора, до вынесения постановления (определения) суда о применении к ним мер медицинского или воспитательного характера или до закрытия уголовного дела судом, следователем, прокурором, органом дознания;

- в отношении лиц, безвестно отсутствующих - до их розыска или до вступления в законную силу решения суда о признании таких лиц безвестно отсутствующими или об объявлении их умершими;

- в отношении лиц, по которым имеются данные об их участии в подготовке или совершении преступления, - до шести месяцев;

- разведывательные меры в интересах безопасности общества и государства проводятся до их завершения или до исчерпания возможностей их дальнейшего осуществления;

- в отношении лиц, о которых имеются данные об их участии или причастности к террористической деятельности, террористических групп или террористических организаций, а также к материальному, организационному или иному содействию созданию террористической группы или террористической организации, - до 5 лет.

При наличии данных, полученных в ходе ведения оперативно-розыскного дела, об участии лица в подготовке или совершении тяжкого либо особо тяжкого преступления срок ведения дела может быть продлен до 12 месяцев начальниками главных (центральных) и самостоятельных оперативных управлений или их заместителями.

Исчисление срока ведения оперативно-розыскного дела начинается со дня утверждения начальником соответствующего органа или его заместителем постановления о заведении дела и заканчивается в день утверждения постановления о закрытии оперативно-розыскного дела.

Исчисление указанного срока в соответствии с Законом может прекращаться, если лицо, в отношении которого заведено оперативно-розыскное дело, временно выбыло за пределы страны или тяжело заболело и возможность проводить в отношении его оперативно-розыскную деятельность отсутствует.

О прекращении и возобновлении исчисления срока ведения оперативно-розыскного дела выносится мотивированное постановление, которое утверждается начальником соответствующего органа или его заместителем.

Законодатель также определил обязанность, четкие основания и процессуальный порядок закрытия оперативно-розыскных дел. Так, согласно Закона оперативно-розыскное дело должно быть закрыто в случае:

- розыска лица, скрывавшегося от органов следствия, суда, уклонявшегося от отбывания уголовного наказания, а также лица, безвестно отсутствующего;

- вступления в законную силу приговора, постановления или определения суда;

- закрытия уголовного дела судом, прокурором, следователем или органом дознания;

- завершения выполнения разведывательных, контрразведывательных мер или исчерпания возможностей для их осуществления;

- опровержения в установленном порядке материалов о преступной деятельности лица;

- выезда лица на постоянное местожительство за пределы Украины, если невозможно проведение в отношении его оперативно-розыскных мер;

- неустановления в предусмотренные этим законом сроки данных, указывающих на признаки преступления в действиях лица;

- выявления прокурором незаконно заведенного дела в случае выполнения по нему оперативно-розыскных мер;

- смерти лица, в отношении которого заведено оперативно-розыскное дело.

О закрытии оперативно-розыскного дела составляется мотивированное постановление, утверждаемое начальником соответствующего органа или его заместителем. Причем если по такому делу осуществлялись оперативно-розыскные меры по решению суда, то уведомление о закрытии дела направляется в суд в течении трех суток. Закон указывает также на то, что сроки хранения закрытых оперативно-розыскных дел устанавливаются в соответствии с законодательством.