2.Законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие туристскую деятельность. ( уточнить )

Отмечается, что процесс формирования российского национального законодательства в сфере туризма по существу только начинается. И это действительно так, поскольку Россия лишь сравнительно недавно стала вообще активно приводить свое законодательство в соответствие с общепринятыми международно-правовыми нормами, основываясь на положениях ч.4 ст. 15 Конституции Российской Федерации.

В сфере туризма этот процесс сопряжен также со стремлением нашего государства войти во Всемирную Торговую Организацию на правах равного члена.

Нормативно-правовые акты в туристической сфере:

1) Конституция РФ 1993г.

2) Кодексы РФ: ГК, КоАП; Таможенный, Воздушный и Морской Кодексы.

К кодексам причисляются уставы ж/д,водного и автомобильного транспорта.

3) Федеральные законы РФ:

Закон о защите прав потребителя

Закон о техническом регулировании

Закон о лицензировании отдельных видов дея-ти,федеральный закон о рекламе и др.

4) Постановления Правительства

Об утверждении перечня товаров,принадлежащих обязательной сертификации, правила бытового обслуживания и др.

5) Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда

3. Роль турагентской и туроператорской деятельности на рынке туристских услуг. Виды деятельности туроператоров и турагентов.

Турагентская деятельность – деятельность по продвижению и реализации туристского продукта. Осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем

Туроператорская деятельность - деятельность по формированию , продвижению и реализации туристского продукта . Осуществляется юридическим лицом .

Роль турагента и туроператора на туристском рынке.

Организации, занимающиеся составлением и продажей туров, называются туристско-экскурсионными организациями, а так же туристские бюро, бюро путешествий, турагентства и т. д. Но с точки зрения вида предпринимательства на туристском рынке их можно подразделить на туристские агентства и турператоры.

Туристский продукт формируется из услуг предприятий, причастных к обслуживанию людей на отдыхе и в путешествии. Это транспортные фирмы и компании, гостиницы, рестораны, кафе, экскурсионные фирмы, музеи и выставки, парки аттракционов, досугово-развлекательные предприятия, шоу-, кино-, видео-бизнес, азартные мероприятия и заведения, спортивные и курортные организации. Словом, все те, кто может оказать необходимые услуги.

Комплектацией туристского продукта, т. е. формированием набора услуг под названием «тур», занимаются туроператоры. Туроператор (в некоторых странах его называют турорганизато-ром) производит дифференцированные туристские продукты из составляющих услуг в соответствии с потребностями и пожеланиями клиентов.

Турагент реализует туристский продукт клиенту в виде комплексов (инклюзив-туры) или в виде свободного набора услуг (заказные туры).

Туроператор - это организация, занимающаяся комплектацией туров и формированием комплекса услуг для туристов.

Туроператор разрабатывает туристские маршруты, насыщает их услугами посредством взаимодействия с поставщиками услуг, обеспечивает функционирование туров и предоставление услуг, подготавливает рекламно-информационные издания по своим турам, рассчитывает цены на туры, передает туры тур-агенту для их последующей реализации туристам.

Турагент - это организация-посредник, занимающаяся продажей сформированных туроператором туров.

Турагент приобретает туры у туроператора и реализует их потребителю. Турагент добавляет к приобретаемому туру проезд туристов от места их проживания до первого по маршруту пункта размещения, от последнего на маршруте пункта размещения и обратно.

Главной рыночной ролью этих организаций является соединение поставщиков услуг с клиентами-туристами, порой сильно разобщенных как во времени, так и территориально. Это специфический туристский вид бизнеса. Здесь важен правильный выбор поставщиков услуг, основанный на профессиональных знаниях туристского рынка, бизнеса, особенностей и рычагов его развития и управления.

Основные функции туристских организаций:

• - комплектующая;

• - сервисная;

• гарантийная

Комплектующая функция - это комплектация тура из отдельных услуг - для рецептивного туроператора; комплектация комбинированных туров из туров рецептивных - для инициативного туроператора; комплектация пакетов туров с транспортными и некоторыми другими видами услуг - для турагента.

Сервисная функция - это обслуживание туристов на маршрутах, обслуживание туристов в офисе при продаже пакетов туров.

Гарантийная функция - это предоставление туристам гарантий по заранее оплаченным туристским услугам в обусловленном количестве и на обусловленном уровне. Согласно международному и российскому законодательствам перед туристом несет полную ответственность за обслуживание та организация, которая сформировала и продала ему пакет услуг, независимо от того, сама она предоставляет эти услуги или третье лицо (поставщик услуг).