- •Инструменты реализации концепции
- •Концепция по переходу Республики Казахстан к «Зеленой экономике»
- •Направления и механизмы перехода к устойчивому развитию
- •3.1. Интеграция механизмов развития
- •3.2. Политический базис устойчивого развития
- •3.3. Устойчивое развитие общества
- •3.4. Устойчивый экономический прогресс
- •3.5. Экологическая устойчивость
- •3.7. Институциональное обеспечение
- •3.6. Устойчивое развитие регионов
- •4. Ожидаемые результаты
- •Основные понятия, используемые в Концепции
3.3. Устойчивое развитие общества
Демографическая ситуация. Дальнейшее развитие казахстанского общества должно базироваться на формировании устойчивой демографической ситуации, характеризующейся повышением средней продолжительности жизни при пропорциональном росте рождаемости и сохранении доли трудоспособного населения в возрастной структуре. Эти задачи будут достигнуты за счет: снижения общей смертности населения по причинам бытового, производственного и дорожного травматизма, сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний, болезней органов дыхания путем реализации комплексных профилактических программ; снижения младенческой и материнской смертности путем совершенствования мер по охране репродуктивного здоровья населения; улучшения качества жизни населения пожилого возраста путем принятия специальных геронтологических программ; стимулирования рождаемости через адекватную целям демографического роста социальную политику, включая образование и занятость, обеспечение жильем, систему социальных выплат; реализации мер по предотвращению (снижению темпов роста) распространения ВИЧ/СПИДа; организации непрерывного мониторинга демографической ситуации с анализом результатов и подготовкой управленческих решений в разрезе регионов страны. Оздоровление нации. Казахстанская нация для обеспечения устойчивого развития нуждается в кардинальном решении задачи по формированию здорового образа жизни, которое предполагает осуществление следующих мер: ограничение табакокурения, продажи табачных изделий в общих торговых залах, запрет на курение в общественных местах и на рекламу табачных изделий, антитабачную компанию в средствах массовой информации, стимулирование отказа от курения в "группах влияния" - среди врачей, государственных служащих, работников образования; ограничение потребления алкоголя, в особенности крепких напитков, запрет на рекламу крепких спиртных напитков, ужесточение контроля за качеством спиртных напитков; активизацию борьбы с наркоманией и наркобизнесом, включая пропаганду непринятия наркотиков и формирование общественного антинаркотического иммунитета; улучшение стандартов питания, увеличение потребления натуральных соков и молочных продуктов на душу населения, пропаганду здорового питания, усиление контроля за качеством продуктов питания на внутреннем рынке; повышение двигательной активности, в том числе расширение сети бесплатных спортивных и тренажерных залов, детских спортивных секций, стимулирование двигательной активности и здорового образа жизни через социальную рекламу; обеспечение широкого привлечения молодежи к реализации проекта "Моя Родина - Казахстан", а также в качестве гидов и экскурсоводов при организации активных видов экологического туризма; обеспечение системного подхода в работе по внедрению принципов здорового образа жизни и формированию у граждан страны восприятия спорта и активных видов экологического туризма как новой идеологии повышения качества жизни казахстанцев. Здравоохранение. Для обеспечения устойчивого развития казахстанского общества необходимо совершенствование системы здравоохранения, в том числе: выбор оптимальной экономической модели развития здравоохранения; создание центров высоких медицинских технологий с привлечением ведущих мировых специалистов; развитие медицинского рынка с государственным и негосударственным участием; постоянное повышение подушевого финансирования здравоохранения, поддержка добровольного медицинского страхования как одного из важных элементов экономической системы здравоохранения; активное использование оздоровительных ресурсов природы Казахстана, включая создание сети санаторно-курортных и реабилитационных учреждений международного уровня; коренное улучшение системы охраны здоровья матери и ребенка, родовспоможения, укрепление репродуктивного здоровья мужчин и женщин. Промышленная безопасность и охрана труда. Обеспечение устойчивого развития в сфере промышленной безопасности и охраны труда будет осуществляться путем: внедрения международных стандартов безопасности и охраны труда на промышленных предприятиях; распространения культуры безопасного поведения и повышения ответственности как работодателей, так и работников за соблюдение требований безопасности; осуществления мер по оценке рисков и управлению ими; усиления государственного контроля за соблюдением норм безопасности; проведения независимого аудита безопасности и охраны труда на производственных объектах. Борьба с бедностью и предотвращение социального расслоения. В рамках мер по обеспечению устойчивого развития казахстанского общества необходимо предпринять дальнейшие шаги по ликвидации бедности путем принятия комплекса взаимосвязанных мер, в особенности в сельской местности. Эти результаты будут достигнуты путем: роста экономики всех регионов страны; развития сельского хозяйства, в том числе с применением более эффективных современных аграрных технологий; повышения эффективности системы социальной защиты населения, включая упрощение бюрократических процедур при получении социальных пособий, совершенствование политики занятости; вовлечения бизнес-сообщества в регионах страны в решение проблем бедности. Развитие гражданского общества. В Республике Казахстан должны приниматься меры по дальнейшему становлению гражданского общества преимущественно путем: развития местного самоуправления; воспитания гражданского сознания населения через деятельность патриотически ориентированных политических партий, общественных движений; развития системы патриотического воспитания молодежи; усиления роли общественности в процессе обеспечения перехода к устойчивому развитию; расширения доступа населения к информации, развития "электронного правительства". Культура и информация. Устойчивое развитие культуры и информационной политики в казахстанском обществе будет обеспечено путем: приоритетного создания и поддержки организаций культуры как на республиканском, так и на местном, в особенности сельском, уровне; принятия мер по сохранению палеонтологических, археологических и архитектурных памятников и культурного наследия Казахстана, имеющих общенациональное и всемирное значение; пропаганды лучших достижений казахстанской культуры и искусства на международном уровне; поддержки общезначимых направлений отечественной культуры, в первую очередь киноискусства, народной и симфонической музыки, айтыса, драматического театра, оперы и балета, изобразительного искусства; повышения патриотической направленности и профессиональной культуры в работе средств массовой информации; создания казахстанского сегмента Интернета, функционирующего на основе принципов общественной свободы информации. Образование и наука. Система образования и науки в Республике Казахстан будет соответствовать целям и принципам устойчивого развития. Совершенствование образования и науки в целях устойчивого развития должно осуществляться на основе: обеспечения модернизации национальной системы многоуровневого образования с учетом приоритетов Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2010 года для повышения качества подготовки человеческих ресурсов и удовлетворения потребностей личности и общества; создания в стране ряда элитных учебных заведений международного уровня и студенческих городков (кампусов); модернизации образования на научно-методическом уровне, создания принципиально новых структур, обеспечивающих взаимосвязь учебных, научных и производственных процессов; введения технологической подготовки в средней школе с целью развития у учащихся новых способностей и умений, включая умения проектировать, принимать решения и выполнять творческую работу, поддерживать высокий уровень инноваций; подготовки конкурентоспособной личности, готовой к активному участию в социальной, экономической и политической жизни страны; обеспечения равного доступа к полноценному образованию разным категориям обучающихся, создания условий для обучения старшеклассников в соответствии с их индивидуальными способностями и намерениями относительно продолжения образования, самореализации и обретения своего места на рынке труда; создания широких возможностей социализации учащихся, эффективной подготовки выпускников школ к освоению программ профессионального образования; проведения мониторинга кадрового потенциала республики с определением прогнозной потребности в специалистах высшей научной квалификации как на республиканском, так и региональном уровне; реформирования отечественной науки с ориентацией как на собственные, так и зарубежные традиции, с поддержкой не только научных направлений, дающих немедленную отдачу, но и научного сообщества в целом, являющегося важнейшим элементом устойчивого развития общества; формирования национальной инновационной системы (НИС) как важнейшего условия реализации связей науки и производства; стимулирования внедрения отечественных научных достижений в практику; создания технологических институтов и обеспечения их финансирования для выполнения исследований и изысканий в области перспективных технологических разработок с тем, чтобы целевые производственные схемы основывались на технологиях, адаптированных к местным условиям, технологиях реабилитации окружающей среды, а также технологиях, опирающихся на традиционные знания; совершенствования нормативной правовой базы в области охраны интеллектуальной собственности, использования патентов, установления правовых отношений с иностранными и отечественными инвесторами, частными предприятиями при использовании результатов научных исследований.
