17. Землеустройство. Государственный земельный кадастр.

Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документальных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в РФ, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества Обязательному государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории РФ, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков. При проведении государственного кадастрового учета земельный участок становится объектом правоотношений, объектом недвижимости Назначение земельного кадастра – обеспечение правильной организации рационального использования и охраны земельных ресурсов Порядок осуществления функции ведения государственного земельного кадастра регулируется ФЗ «О государственном земельном кадастре» Государственный земельный кадастр создается и ведется в целях информационного обеспечения: 1) государственного и муниципального управления земельными ресурсами 2)государственного контроля за использованием и охраной земель 3)мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель 4) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 5) землеустройства 6)экономической оценки земель и учета стоимости земли в составе природных ресурсов 7) установления обоснованной платы за землю

Содержание государственного земельного кадастра составляют следующие сведения  1) о земельных участках 2) о территориальных зонах 3) о землях и границах территорий, на которых осуществляется местное самоуправление 4)о землях и границах субъектов Федерации 5)о землях и границах РФ

Единый государственный реестр земель представляет собой документ, который предназначен для проведения государственного кадастрового учета земельных участков. Он содержит сведения о существующих и прекративших существование земельных участках: 1) их кадастровые номера 2) местоположение (адрес) 3) площадь 4) категория земель и разрешенное использование земельных участков 5) описание границ земельных участков, их отдельных частей 6)зарегистрированные в установленном порядке вещные права и ограничения 7)экономические характеристики, в том числе размеры платы за землю 8) качественные характеристики, в том числе показатели состояния плодородия земель для отдельных категорий земель 9) наличие объектов недвижимого имущества, прочно связанных с земельными участками

18. Охрана земель (понятие, цели, содержание).

Охрана земель - система правовых, организационных, экономических и других мероприятий, направленных на их рациональное использование, предотвращение необоснованных изъятий земель из с\х оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель, в том числе земель лесного фонда, и на воспроизводство и повышение плодородия почв Охрана земель осуществляется на основе комплексного подхода к угодьям как сложным природным образованиям с учетом их законных и региональных особенностей Правовое регулирование отношений, возникающих при охране земель, проведении природоохранных и землевосстановительных мероприятий, осуществляется земельным, экологическим, природно-ресурсным законодательством, законодательством о с\х Цели охраны земель: 1) предотвратить последствия вредных негативных воздействий на них 2)обеспечить улучшение и восстановление земель Регулирование охраны земли выстраивается в соответствии с общими принципами земельного законодательства, закрепленными ЗК РФ, такими как: 1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы 2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в с\х и лесном хозяйстве Согласно положениям ЗК РФ земля подлежит охране как главный природный объект - основа существования общества и всей экосистемы. Чтобы поддержать основные качества земли, разработаны и применяются различные мероприятия. Они связаны с мелиорацией, рекультивацией земель, охраной земли, в том числе от засорения или загрязнения, осуществлением иных действий. Требования по охране земель, порядок выполнения мероприятий по предупреждению нарушения или деградации земли составляют основу норм, регулирующих отношения данного круга Мероприятия по выявлению нарушенных земель, по их восстановлению и охране проводятся органами исполнительной власти РФ и субъектов РФ, органами местного самоуправления Содержание охраны земель. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земель обязаны выполнять экологические требования по охране земель. ЗК РФ содержит широкий круг обязанностей, которые возлагаются на лиц, использующих земельные участки, к ним относятся: 1) сохранение почв и их плодородия 2) защита земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания 3) защита сельскохозяйственных угодий и других земель от заражения бактериально-поразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, иных видов ухудшения состояния земель 4) ликвидация последствий загрязнения и захламления земель 5) сохранение достигнутого уровня мелиорации 6)рекультивация нарушенных земель, восстановление плодородия почв, своевременное вовлечение земель в оборот

19. Защита прав землевладельцев, землепользователей и собственников земельных участков (значение, способы защиты прав).

Законодательство предусматривает несколько способов защиты на­рушенных прав. Наиболее полный перечень таких способов содержит­ся в ст. 12 ГК РФ.

      При восстановлении положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечении действий, нарушающих пра­во на земельный участок или создающих угрозу его нарушения, помимо ГК РФ применяются нормы ст. 60 ЗК РФ.

      Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

• 1)    признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, по­влекших за собой нарушение права на земельный участок;

• 2)    самовольного занятия земельного участка;

• 3)    в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

        Современное земельное законодательство не имеет четкой класси­фикации способов защиты нарушенных или оспоренных прав. Так, на­пример, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

• 1)   признания недействительными в судебном порядке не соответ­ствующих законодательству актов исполнительных органов государ­ственной власти или актов органов местного самоуправления;

• 2)   приостановления исполнения не соответствующих законодатель­ству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;

• 3)   приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных иско­паемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством РФ;

• 4)  восстановления положения, существовавшего до нарушения пра­ва, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

      Большое значение имеет такой способ защиты, как признание права. В частности, признание права гражданина на имущественный пай и земельную долю при реорганизации колхозов и совхозов. В судебной практике достаточно часто встречаются подобные иски. При этом су­дом обычно признается такое право за лицами, работавшими в реор­ганизованном сельскохозяйственном предприятии и вышедшими на пенсию.

       В соответствии со ст. 59 3 К РФ признание права на земельный учас­ток осуществляется в судебном порядке.

       Судебное решение, установившее право на землю, является юриди­ческим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сдел­ки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О го­сударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

       Особенности различных способов защиты зависят от особенностей субъектов, которые обращаются за защитой своих прав. Для сельско­хозяйственных организаций и предпринимателей, например, характер­ны такие способы, как признание права, восстановление положения, существовавшего до нарушения, взыскание неустойки и возмещение убытков.