3.2 Основные направления совершенствования налога на добавленную стоимость

Выше уже указывалось, что при проведении проверок налоговыми орга­нами, используется информация об операциях по расчетному счету проверяе­мого липа. Для этого в соответствии со статьей 86 НК РФ у банков, где откры­ты расчетные счета налогоплательщика, истребуют выписки по операциям на счетах проверяемого липа. Форма выписки утверждена Приказом ФНС России от 25.07.2012 г. №ММВ-7-2/519 и содержит 15 граф, где указывается информация о реквизитах операции по счету, информация о плательщике или получате­ле средств, сумме и назначении операции.

В целях налогового контроля и в свете предложений сформулированных выше, считаем целесообразным дополнить выписку графами 16 и 17 - «Сумма НДС (к списанию со счета)» и «Сумма НДС (к зачислению на счет)». После практической реализации предложенных изменений в части усовершенствова­ния порядка уплаты НДС в бюджет в платежных документах сумма НДС будет указываться отдельной строкой. Именно на основании предложенного выше реквизита 7.1 «Сумма НДС» банками при формировании выписок будут запол­няться графы 16 и 17. Предлагаем по графам 16 и 17 подсчитывать итоговый оборот за период за который представляется выписка по операциям на счете проверяемого лица. Для реализации высказанных предложений в части измене­ния формы выписки по операциям на счетах потребуется внести соответст­вующие изменения з Приказ ФНС России от 25.07.2012 г.

На условном примере проиллюстрируем, как после практической реали­зации высказанного предложения в выписках по операциям на счете будут от­ражаться операции по зачислению и списанию средств.

Итак, компания «А» 1 ноября 2014 г. поставила организации «Б» товары на общую сумму 1180 тыс. руб. с НДС, а покупатель 8 ноября 2014 г. оплатил их в безналичном порядке. На сумму НДС 180 тыс. руб. банк организации «А» в день получения платежа от компании «Б» оформил платежное поручение от имени своего клиента и перечислил причитающуюся сумму налога в федеральный бюджет. Считаем наиболее целесообразным отражать указанные операции в вы­писках по операциям на счетах организаций«А» и «Б» следующим образом.

В выписке по операциям на счете организации «Б» 8 ноября 2014 г. должна быть сделана запись о перечислении в адрес организации «А» 1180 тыс. руб.: указаны реквизиты платежного документа, банка получателя средств. ИНН КПП и наименование получателя средств, сумма операции по дебету счета и назначение платежа. Также в графе 16 выписки должна быть указана сумма НДС к списанию со счета в размере 180 тыс. руб.

В выписке по операциям на счете организации «А» 8 ноября 2014 г. должно быть сделано 2 записи:

• о зачислении на счет компании «А» 1180 тыс. руб. от организации «Б», где указаны соответствующие реквизиты платежного документа, банка плательщика средств. ИНН. КПП и наименование плательщика (организации «Б»), сумма операции по кредиту счета, назначение платежа. В графе 17 для данной записи должна быть указана сумма НДС к зачислению на счет в размере 180 тыс. руб.

• о перечислении в безусловном порядке банком от имени организации «А» 180 тыс. руб. НДС в бюджет. При этом графы 16 и 17 не заполняются

Благодаря тому, что основная сумма платежей в России производится на основании платежных поручений, предлагаемые нововведения позволят з зна­чительной степени охватить переводы денежных средств между налогоплательщиками - поставщиками и покупателями товаров, работ и услуг. Описан­ное нововведение также позволит охватить расчеты платежными требованиями, поскольку форма платежного требования содержит практически те же реквизи­ты, что и форма платежного поручения, за незначительным исключением, не касающимся рассмотренных показателей. Вексельные формы расчетов, взаимозачёты и других варианты оплаты приобретенных товаров, работ и услуг рас­сматриваемый способ устранения злоупотреблений не коснется. Однако нало­говые инспекторы при проведении проверок смогут определить перечень тех хозяйственных операций, по которым оплата произведена иным способом, ко­торый не может быть проконтролирован с помощью предлагаемого метода. Так будет ограничена зона повышенного налогового риска, которую следует подвергнуть более тщательному контролю. Естественно, сюда попадут не все хозяйственные операции налогоплательщика, что позволит проводить проверки с учетом зон риска, не распыляя внимание. Если из числа операций, подлежа­щих пристальному- контролю, исключить те. по которым оплата перечислена платежными поручениями и требованиями, то обший круг сделок, подлежащих проверке, значительно сократится.

Если в законодательном порядке обязать банки перед зачислением опла­ты на счет своего клиента перечислять в бюджет НДС, то, безусловно, возрас­тет количество обрабатываемых платежных документов. Однако представляет­ся, что возросшее з связи с этим число переводов средств на фоне высокого уровня распространения информационных технологий в платежной системе России не станет непреодолимым препятствием в ее функционировании.

Кроме того, за перечисление в безусловном порядке НДС в бюджет банку может выплачиваться определенное вознаграждение, сопоставимое, скажем, с комиссией за обработку платежного документа. Например, согласно дейст­вующим с 01.01.2013 года тарифам. ОАО «Сбербанк России» взимает за обработку одного платёжного документа комиссию в размере 40 руб. При условии, что в 2014 году количество платежных документов, по которым НДС подлежал бы перечислению в бюджет в безусловном порядке, составило 1,3 млрд. штук (в действительности сумма была бы меньше, поскольку не все платежи с исполь­зованием платежных поручении включают НДС), сумма комиссии составила бы 52 млрд. руб.. или менее 0.2% от обшей суммы НДС, предъявленной к выче­ту. Представляется, что в этом случае сумма комиссии была бы несопоставимо меньше суммы налога, незаконно предъявленной к вычету.

Внесение вышеописанных изменений позволит реализовать на практике такой механизм уплаты НДС, который будет препятствовать злоупотреблениям с привлечением подставных фирм - «однодневок». Следует подчеркнуть, что предлагаемые изменения нацелены исключительно на то, чтобы пресечь ситуацию. при которой поставщик уклонился от уплаты НДС в бюджет, в то время как покупатель предъявляет к вычету сумму налога по счетам-фактурам '«про­блемного» поставщика. Метод пресечения - безусловное перечисление в бюд­жет от имени поставщика соответствующей суммы налога.

Предлагая описанным выше образом изменить порядок уплаты НДС в бюджет нельзя не учесть следующее обстоятельство. В настоящее время налого­плательщики НДС получают на расчетный счет оплату от покупателей и пере­числяют своим поставщикам денежные средства с учетом налога. Это значит, что до наступления срока уплаты НДС в бюджет, налог, полученный от покупа­теля, находится в распоряжении продав да. увеличивая его оборотные средства.

После внесения изменений в законодательство налогоплательщикам НДС все также придется перечислять оплату контрагентам, включающую сумму на­лога. Но от покупателей денежные средства на расчетный счет будут поступать без налога. НДС будет в безусловном порядке поступать в бюджет. Это значит, что часть средств, имеющихся в настоящее время в распоряжении предприятий и предпринимателей будет отвлекаться из оборота, образуя пе­реплату по налогу на добавленную стоимость. Следовательно, на законодатель­ном уровне потребуется принять ряд решении, направленных на смягчение по­следствии изменения порядка уплаты НДС в бюджет. В частности, упростить и ускорить порядок зачета и возврата средств, поступавших в бюджетную систему через механизм безусловного перечисления НДС кредитными организациями

В настоящее время порядок зачета и возврата излишне уплаченных сумм налогов установлен статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации. О каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты на­лога и сумме излишне уплаченного налога должно быть сообщено налогопла­тельщику в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения такого факта.

Зачесть переплату по федеральному налогу можно только з счет пред­стоящих платежей по федеральному налогу, переплату по региональному - только в счет платежей по региональному налогу, переплату по местному нало­гу - только в счет уплаты или погашения недоимки по местным налогам.

Зачет переплаты по налогу в счет погашения недоимки проводится нало­говым органом самостоятельно, а вот зачет в счет предстоящих платежей воз­можен только на основании письменного заявления налогоплательщика. Зачет переплаты в счет погашения недоимки или в счет предстоящих платежей про­изводится на основании отдельных решений, вынесенных налоговым органом. О вынесении этих решений должно быть сообщено налогоплательщику в тече­ние пяти рабочих дней после их вынесения

Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки в общем случае принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня обнаружения факта излишней уплаты налога.

Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоя­щих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом з течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки упла­ченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения нало­говым органом такого заявления¹⁴. Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога в общем случае должно быть принято налоговым органом в тече­ние 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога. До истечения десятидневного срока з территори­альный орган Федерального казначейства должно быть направлено поручение на возврат суммы излишне уплаченного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате налога.

Безусловно, действующий механизм зачета и возврата переплаты по на­логам в случае изменения порядка уплаты НДС в бюджет должен быть адапти­рован к высказанным выше предложениям

В первую очередь необходимо предоставить налоговым органам возмож­ность самостоятельно производить зачет сумм НДС. перечисленных в бюджет банками в безусловном порядке, в счет предстоящих платежей по налогу- на до­бавленную стоимость. В настоящее время НДС уплачивается в бюджет налого­плательщиками равными долями до двадцатого числа каждого из трёх месяцев, следующихза истекшим налоговым периодом. До двадцатого числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, налогоплательщики должны представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию, где отразить сумму НДС, подлежащую уплате в бюджет по итогам налогового периода.

Это означает, например, что до 20 января 2015 года должна была быть представлена налоговая декларация по НДС за 4 квартал 2014 года При этом налог, подлежащий уплате по данной декларации, должен был быть перечислен в бюджет налогоплательщиком тремя равными долями: до 20 января, до 20 февраля, до 20 марта 2015 года. Если бы в 1 квартале 2015 года действо­вал механизм уплаты НДС в бюджет, предусматривающий безусловное пере­числение налога банками, то в течение первых трех месяцев 2013 года от имени налогоплательщика в бюджет поступали бы суммы НДС в уплату текущих пла­тежей по налогу. В таком случае налоговый орган мог бы проводить зачёт по­ступающих сумм в счет предстоящих платежей по НДС за 4 квартал 2014 года, подлежащих оплате 20.01.2015 г._; 20.02.2015 г., 20.03.2015 г., а также в погаше­ние недоимки (при ее наличии).

После того, как платежи были бы полностью зачтены, оставшаяся сумма возвращалась бы налогоплательщику без его заявления по решению налогового органа. При этом налогоплательщик не лишался бы возможности произвести зачет переплаты по НДС в счет предстоящих платежей по другим федеральным налогам в том порядке, который установлен действующей редакцией Налогово­го кодекса Российской Федерации

Считаем наиболее оптимальным такой порядок возврата излишне пере- численных банком в безусловном порядке сумм НДС. который бы предусматривал возврат переплаты на счет налогоплательщика каждые пять рабочих дней Налоговые органы каждые пять рабочих дней должны проводить анализ поступлений, сопоставляя суммы, поступившие в безусловном порядке, с раз­мером имеющейся недоимки и величиной текущих платежей по НДС. По результатам анализа формировалось бы одно сводное решение по налогово­му органу на возврат средств. На его основании в территориальный орган Фе­дерального казначейства направлялось бы единое сводное поручение на возврат средств, на исполнение которого отводилось бы 5 рабочих дней. Оба сводных документа должны содержать перечень налогоплательщиков и сумм НДС, под­лежащих возврату по каждому из них. В случае реализации именно такого по­рядка еженедельно на счета налогоплательщиков должен поступать налог на добавленную стоимость, возвращенный налоговыми органами. Это компенси­рует нехватку оборотных средств, связанную с изменением порядка уплаты НДС в бюджет. При этом налоговые обязательства по НДС были бы уже ис­полнены.

В отношении крупнейших налогоплательщиков предлагаем применять описанный выше порядок возврата и зачета переплаты без каких-либо допол­нительных требований. В отношении иных налогоплательщиков считаем Пеле- сообразным предусмотреть дополнительное требование для возврата переплаты. А именно - необходимость ежеквартально (до первого числа соответст­вующего квартала) подавать в налоговый орган заявление о намерении исполь­зовать тот порядок возврата переплаты, который описан выше. Если налогопла­тельщиком подобное заявление не представлено, то он утратит возможность на возврат переплаты по НДС' в ускоренном порядке и должен будет руководство­ваться нормами действующей редакции статьи 78 НК РФ. Заявление должно подаваться в налоговый орган налогоплательщиком или его представителем. При этом сотрудник налогового органа при приеме заявления должен будет проверить полномочия представителя, а также зафиксировать его данные. В случае подачи такого заявления в электронном виде, данные о представителе должен будет зафиксировать специальный оператор связи, через который ве­дется обмен документами в электронном виде. Так или иначе, подача заявления будет сопровождаться фиксацией в налоговом органе данных о представителе налогоплательщика. Фирмы –«однодневки», которые не заинтересованы в том, чтобы налоговые органы имели с ними обратную связь, соответственно, не имеют и легитимных представителей, которые могли бы подать от их имени какие бы то ни было заявления в налоговый орган. Значит, «проблемные» контрагенты будут лишены возможности в ускоренном порядке вернуть пере­плату по НДС, что сделает нецелесообразными те схемы по завышению нало­говых вычетов с применением «однодневок», которые используются в настоя­щее время

Предложенный выше механизм безусловной уплаты НДС в бюджет на­правлен исключительно на то, чтобы лишить «проблемного» контрагента воз­можности избежать уплаты в бюджет НДС, и не затрагивает действующего по­рядка определения сулемы налоговых вычетов, на применение которых налого­плательщик имеет право по итогам налогового периода. К предлагаемым ново­введениям требуется адаптировать действующий порядок проведения каме­ральных и выездных проверок, а такая порядок учета налоговых поступлений.

Напомним, что для определения общей суммы НДС, начисленной к уплате в бюджет по итогам налогового периода, налогоплательщик обязан вести книгу продаж, а для определения обшей суммы налога, подлежащей вычету. - книгу покупок. Оба документа представляют собой реестры счетов-фактур, соответст­венно книга покупок - сводный реестр счетов-фактур контрагентов, по которым в налоговом периоде НДС принимается налогоплательщиком к вычету¹⁵.

Проверка полноты исчисления НДС может проводиться в нескольких на­правлениях. Одно из них - проверка контрагентов, чьи счета-фактуры включе­ны в книгу покупок, на предмет наличия признаков «проблемносте. В ситуации, когда у налогового органа нет возможности истребовать книгу по­купок для проверки правомерности предъявления сумм НДС к вычету, источ­ником информации о том, с какими контрагентами имеет хозяйственные взаи­моотношения проверяемый налогоплательщик, должна являться информация о движении его денежных средств.

Выше было предложено доработать форму выписки по операциям на сче­тах, добавив новые реквизиты - сумма НДС к списанию со счета и сумма НДС к зачислению на счет. Безусловно, это упростит анализ выписки в целях нало­гового контроля, позволит сразу отделять операции по перечислению средств с НДС от остальных платежей. Возможность подсчета обшей суммы НДС, зачис­ленной на счет и списанной со счета в течение периода, позволит сопоставлять этот показатель с данными налоговой декларации, а при значительном откло­нении будет сигнализировать о необходимости пристального внимания к тако­му налогоплательщику. В предыдущем параграфе был предложен способ за­полнения банками платежных документов на перечисление НДС в бюджет в безусловном порядке, который предусматривает указание в платежном доку­менте, в том числе, информации о плательщике тех средств, из которых банк уплачивает НДС от имени своего клиента. Значит, налоговые органы будут располагать информацией о тех липах, кто перечисляет налогоплательщикам средства, в том числе НДС.

В соответствии с Приказом ФНС России от 18 января 2012 года №ЯК-7-19@ «Об утверждении Единых требований к порядку формирования информационного ресурса «Расчеты с бюджетом местного уровня» налоговые органы обязаны вести карточки расчетов с бюджетом по каждому плательщику НДС. Указанная карточка содержит информацию о состоянии расчетов с бюд­жетом и включает следующие блоки:

• блок начислений:

• блок поступлений:

• блок сальдо расчетов.

Информация в карточке сгруппирована в два раздела. Первый содержит информацию о налогоплательщике и налоге, для которого открыта карточка. Второй раздел содержит 29 граф, где отражается информация о сальдо расчетов по налогу, о начислениях и поступлениях. Каждая операция которая подлежит отражению в карточке, имеет свой уникальный код, который позволяет разли­чать операции, и. соответственно, записи в карточке.

Практическая реализация предлагаемых изменений порядка уплаты НДС в бюджет потребует соответствующего изменения формы карточки расчетов с бюджетом, в частности, блока поступлений, а также дополнения справочника кодов операций ещё одним значением, соответствующим уплате банком НДС в бюджет от имени своего клиента в безусловном порядке.

Необходимо будет дополнить второй раздел карточки расчетов с бюдже­том двумя новыми графами - 6.1 «Контрагент по сделке» и 6.2 «БИК банка, от­куда произведен платеж». Эти разделы должны заполняться на основе данных платежных поручений, которые оформляются банками на перечисление НДС в безусловном порядке.

В графе 6.1 будет содержаться ИНН того контрагента, который перечис­лил оплату (в том числе НДС) на счет налогоплательщика, а з графе 6.2 - бан­ковский идентификационный код того кредитного учреждения которое произ­вело перечисление НДС в безусловном порядке. В условиях широкого распространения информационных технологий наличие двух дополнительных число­вых реквизитов не должно значительно усложнить работу с карточками расче­тов с бюджетом. В то же время после дополнения второго раздела карточки двумя дополнительными графами станет возможным учет поступлений в разре­зе контрагентов, которые перечисляли средства (в том числе НДС) налогопла­тельщику, а также банков - участников расчетов, что позволит повысить эф­фективность контрольно-аналитической работы налоговых органов.

Как уже отмечалось, реальным носителем бремени по уплате НДС явля­ется покупатель товаров (работ, услуг), а налог, полученный налогоплательщи­ком - продавцом от покупателя в сумме оплаты, теоретически, является источ­ником средств для исполнения налогоплательщиком своих обязанностей перед бюджетом.

В случае дополнения формы карточки расчетов с бюджетом указанными выше реквизитами, налоговые органы будут получать в реальном времени све­дения о том, перечисления от каких покупателей образуют для проверяемого налогоплательщика источник средств для уплаты НДС в бюджет. Это позволит структурировать финансовые потоки налогоплательщика, сопровождаемые пе­речислением НДС, а также автоматизировать анализ отклонений между^- вели­чиной налоговых обязательств по НДС и сулимой налога, полученной налого­плательщиком от покупателей. Значительное превышение суммы полученного липом налога над суммой перечисленных в бюджет средств может быть расце­нено как один из признаков, свидетельствующих о возможном уклонении от налогообложения НДС.

В результате налоговые органы смогут ранжировать налогоплательщиков по степени вероятности незаконного занижения величины НДС к уплате, выяв­ляя тех, кому присущи повышенные риски участия в схемах по уходу- от нало­гообложения. Следовательно, налоговые инспекторы смогут концентрировать свои усилия и проводить в отношении таких лип углубленные камеральные проверки. В конечном счете, это положительно отразится на эффективности контрольной работы.

Результаты анализа могут быть использованы налоговыми органами при принятии решения об отказе в возврате переплаты по НДС, образовавшейся в результате перечисления налога банками от имени налогоплательщика, до окончания проверки.

Учет сумм НДС в разрезе банков, которые перечислили налог от имени своего клиента - налогоплательщика, позволит налоговым органам контроли­ровать полноту перечисления налога кредитными организациями Для этого на­логовому- инспектору- достаточно будет сравнить сулему- НДС. перечисленную банком по данным карточки расчетов с бюджетом проверяемого налогопла­тельщика с обшей сулемой средств, зачисленных на открытые в анализируемом банке счета последнего (включающих НДС). В условиях автоматизации учета налоговых платежей и электронного документооборота с банками анализ пол­ноты перечисления НДС банками от имени проверяемого налогоплательщика не приведет к серьезному увеличению нагрузки сотрудников налоговых орга­нов, но позволит избежать нарушений со стороны кредитных организаций.

Ест все территориальные налоговые органы на федеральный уровень будут передавать сведения об операциях по безусловной уплате НДС в бюджет банками от имени налогоплательщиков, то это позволит создать единую ин­формационную базу- обо всех произведенных платежах, включающих НДС.

В связи с этим предлагается создать Федеральный информационный ре­сурс ФНС России с названием «Расчеты по НДС». Этот ресурс должен пред­ставлять собой таблицу, содержащую следующие реквизиты:

• ИНН налогоплательщика перечислившего оплату, в том числе НДС;

• наименование налогоплательщика, перечислившего оплату, в том числе

НДС:

• ИНН налогоплательщика получившего оплату, в том числе НДС:

• наименование налогоплательщика. получившего оплату-, в том числе

НДС:

• дата перечисления:

• БИК банка, на счет в котором поступили средства:

• сумма НДС, перечисленного плательщиком получателю.

Формироваться данный информационный ресурс должен на основе ин­формационного ресурса «Расчеты с бюджетом» и данных Единого государст­венного реестра юридических лип и индивидуальных предпринимателей Так, реквизит «ИНН налогоплательщика, перечислившего оплату, в том числе НДС» будет заполняться по данным графы 6.1 второго раздела карточки расчётов с бюджетом, реквизит «ИНН налогоплательщика, получившего оплату, в том числе НДС» - по данным графы 3 первого раздела карточки, дата перечисления - по графе 9 второго раздела карточкиреквизиты «БИК банка на счет в кото­ром поступити средства» и «Сумма НДС, перечисленного плательщиком полу­чателю» - по графам 6.2 и 10 соответственно. Информация о наименованиях плательщика и получателя может быть получена путем отбора лип по ИНН из ЕГРЮЛ и ЕГРИП

В ресурсе «Расчеты по НДС» обязательно должен быть доступен поиск по ИНН плательщика средств и их получателя, атакже по периоду перечисле­ния средств.

Возвращаясь к рассматриваемому примеру с организациями «А» и «Б», проиллюстрируем, как может выглядеть запись в ресурсе «Расчеты по НДС» (таблица 3.1).

Таблица 3.1 - Пример записи в информационном ресурсе «Расчеты по НДС»

Дата	ИНН плательщика	Название плательщика	ИНН получателя	Название получателя	БИК	Сумма НДС.руб.
08 11.2014	7327000001	ООО «Б»	7327000002	ООО «А»	047308602	180 000

Представляется, что этот информационный ресурс будет действенным инструментом, который поможет значительно повысить эффективность налого­вых проверок, в первую очередь камеральных. Основное предназначение дан­ного ресурса - получение оперативной не формалин о том, кому и в каких сум­мах перечислены денежные средства, включая НДС. а также от кого и в каких суммах получена оплата за облагаемые товары, работы услуги. Это позволит выделять поставщиков и покупателей, на которых приходится основная доля расчетов за облагаемые товары работы услуги.

Продолжим рассмотрение упомянутого условного примерз. Пусть 21 ян­варя 2015 года организации «А» и «Б» представили в налоговый орган по месту своего учета налоговые декларации по НДС за 4 квартал 2014 г. Смоделируем камеральную проверку налоговой декларации компании «Б», заявившей вычеты по счетам-фактурам организации «А». Предположим, что оба рассматриваемых условных юридиче­ских липа представили налоговые декларации с суммой налога, исчисленной к уплате в бюджет.

С 21 января 2015 г. в течение 3 месяцев должна быть проведена каме­ральная проверка налоговой декларации по НДС, представленной организацией «Б» за 4 квартал 2014 года. Поскольку налогоплательщиком в представленной декларации не заявлено право на возмещение налога проверяющие не вправе истребовать у него документы, подтверждающие полноту исчисления им НДС, в частности, книгу продаж и покупок з также счета-фактуры и первичные до­кументы.

Так, например, с применением предложенного информационного ресурса «Расчеты по НДС» инспектор оперативно сможет установить, что организацией «Б» в проверяемом периоде была произведена оплата облагаемых НДС товаров в пользу организации «А». Соответственно можно предполагать предъявление проверяемым липом НДС в сумме 180 тыс. руб. к вычету по счету-фактуре компании «А». В таком случае рекомендуется при камеральной проверке нало­говой декларации по НДС, представленной организацией «Б» за 4 квартал 2014 гола провести следующие мероприятия налогового контроля по взаимоотноше­ниям с организацией «А»:

1. С использованием информации имеющейся в распоряжении ФНС Рос­сии, установить:

собственников и руководство организации «А», проверить, являются ли эти липа «массовыми» учредителями или руководителями:

адрес организации «А» и его «массовость», а также частоту миграции данного липа;

крут физически: лиц, получающих доходы в организации «А», а также их иные источники дохода:

уплачивает ли организация «А» налоги в бюджетную систему, какова их доля в сравнении с оборотами данного липа по операциям с проверяемым нало­гоплательщиком, в сравнении с оборотами липа «А» по расчетным счетам:

наличие основных средств: