5. Права и обязанности сторон в договоре подряда

Содержание договора проявляют те положения кодекса, которые указывают на круг действий, которые обязанное лицо должно совершить в пользу управомоченного лица. Согласно этим положениям, содержание договора заключается в том, что одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, в том числе уплатить деньги, выполнить работу и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности, (ч.1 ст.307 ГК РФ). Следовательно, договорные отношения регламентируются положениями Кодекса, которые служат для регулирования обязательственных отношений вообще, если иное не предусматривается специальными положениями Кодекса о договорах.

Содержание договора составляют условия, в которых формируются обязательства сторон. Они подразделяются по правовому значению на существенные, обычные и случайные.

Обычными являются условия, типичные для договора данного вида, предусмотренные законодательством и обязательные для участников договора. По общему правилу они определяются диспозитивными нормами, и стороны вправе отступить от них.

Случайными считаются условия, которые стороны согласовывают в дополнение к обычным условиям договора и которые отражают особенности их взаимоотношении и специфические требования к предмету договора, порядку его исполнения, ответственности за неисполнение (например, условие введении неустойки на случаи нарушения договора).

Таким образом, содержание договора подряда - это совокупность условий, в которых определяются (будущие) права и обязанности участников данного договора, которые должны быть согласованы сторонами.

Права и обязанности сторон по договору бытового подряда.

Содержание договора подряда, как и любого другого вида подрядных договоров, в конечном счете, выражается в обязанности подрядчика выполнить работу и сдать результат, а заказчика - принять и оплатить результат. Работа должна быть выполнена подрядчиком, если иное не предусмотрено договором, из материалов заказчика и его же средствами.

Подрядчик обязан исполнить договор в срок, предусмотренный правилами, регулирующие отдельные виды работ, или договором. Последний из указанных вариантов - установление срока исполнения договором - возможен только тогда, когда самих относящихся к соответствующему виду работ вообще нет, либо срок в них отсутствует, либо сторонами согласован более короткий по сравнению с правилами срок. На случай нарушения установленных сроков выполнения работ в ФЗ РФ от 07.01.1992г. «О защите прав потребителя» (п.5 ст.28) предусмотрено, что подрядчик должен выплатить неустойку. Она составляет 3% цены выполнения работ за каждый день просрочки их завершения. Если срок в договоре указан в часах, заказчик вправе взыскать те же 3%, но уже за каждый час просрочки.

По договору бытового подряда подрядчик обязан до заключения договора представить заказчику полную и достоверную информацию о выполняемой работе (ее характере, виде, особенностях, цене и порядке оплаты и пр.).

Если работа выполняется из материала подрядчика, материал оплачивается заказчиком при заключении договора полностью или в части, указанной в договоре. При утрате материалов заказчика подрядчик должен их возместить, а при невозможности выплатить двукратный размер их стоимости. Материал может быть предоставлен в кредит (ст. 733 ГК РФ).

Предоставивший материалы подрядчик несет ответственность за их качество. Указанное последствие наступает по правилам об ответственности за продажу товаров ненадлежащего качества.

Подрядчик обязан сообщить заказчику о требованиях, которые необходимо соблюдать для эффективного и безопасного использования результата работы, а также о последствиях несоблюдения этих требований. Таким образом, риск, связанных с использованием обладающих указанными свойствами материалов лежит на подрядчике. В подобных случаях действует бесспорная презумпция: подрядчик - специалист, а потому знал или должен был знать о свойствах (недостатках) материала.

В случае обнаружения существенных недостатков результата работы заказчик вправе предъявить подрядчику требование о безвозмездном устранении таких недостатков, если они возникли до принятия результата работы заказчиком или по причинам, возникшим до этого момента.

В случае неявки заказчика за получением результата выполненной работы, подрядчик вправе, письменно предупредив заказчика, по истечении двух месяцев со дня такого предупреждения продать результат работы за разумную цену, а вырученную сумму, за вычетом всех причитающихся подрядчику платежей, внести в депозит, в порядке, предусмотренным ст.327 ГК РФ (ст.738 ГК РФ).

В случае ненадлежащего выполнения или невыполнения работы по договору бытового подряда заказчик может воспользоваться правами, предоставленными покупателю в соответствии со ст. 503-505 Гражданского кодекса (ст. 739 ГК РФ).

Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ о защите прав потребителей» установлена ответственность подрядчика в форме штрафной неустойки. 0 внесении изменений и дополнений в Закон РФ о защите прав потребителей: Федеральный закон №212-ФЗ от 17 декабря 1999 года. Ст. 11 -31.//Российская газета. 2001.№242.

Права и обязанности сторон по договору строительного подряда. Составляющие содержания договора строительного подряда права и обязанности подрядчика и заказчика охватывают самый широкий круг вопросов, в том числе выходящих за рамки, определенные для собственно подряда вообще и строительного подряда в частности.

Один из таких вопросов связан с материально-техническим обеспечением строительства. В период существования система планового хозяйства он приобретал особое значение, поскольку речь шла о таких материалах и оборудовании, которые централизованно распределялись соответствующими государственными органами. В настоящее время обязанность предоставить материалы, а также оборудование может быть возложено на любую из сторон. Ст.745 ГК РФ содержит определенную презумпцию на этот счет, она исходит из того, что материально-техническое обеспечение строительства возлагается в полном объеме на подрядчика, одновременно допуская указание в договоре иного: возложение соответствующей обязанности на заказчика целиком или частично.

На отношения сторон по строительному подряду распространяется ст. 704 ГК в той её части, в какой в виде общего правила на сторону, предоставившею оборудование и материалы, возлагается ответственность не только за их качество, но и за обременение правами третьих лиц.

Договор строительного подряда заключается как в обычном порядке, так и посредством проведения специальных подрядных торгов.

Под подрядными торгами понимается форма размещения заказов на строительство, предусматривающая выбор подрядчика для выполнения работ на основе конкурса.

Конкурс проводиться в виде тендера, представляющего собой соревнование представленных претендентами оферт с точки зрения их соответствия критериям тендерной документации, в которой содержаться:

1) общие сведения об объекте и предмете торгов, т.е. информация об объекте, который должен быть построен с указанием его местонахождения, сроков выполнения работ, наименования заказчика и т.д.;

2)проектная документация, включающая чертежи, схемы, графики, спецификации и т.п.;

требования по составу документов оферты, которые обычно включают заявку на участие в подрядных тогах, временное поручительство в форме гарантии банка, копию платежного документа, подтверждающего внесение задатка, и т. д.;

инструкция оферентам, отражающая информацию и требования по условиям разработки, порядку оформления и представления оферты;

условия и порядок проведения торгов, где указываются вид и форма проведения торгов, порядок выбора победителя и другие вопросы;

проект договора строительного подряда;

форма заявки на участие в торгах.

Протокол о результатах торгов тендерный комитет представляет на утверждений заказчику (инвестору). С победителем торгов заказчик заключает договор строительного подряда на условиях, содержащихся в тендерной документации и в оферте победителя торгов.

Заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством предоставляемых подрядчиком материалов, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика. Предусмотрен контроль с привлечением инженерной службы, и в договоре строительного подряда в этом случае определяются функции инженерной организации.

Права и обязанности сторон по договору строительного подряда в целом совпадают с общими положениями о подряде, но имеют и некоторые особенности:

1. На заказчика возлагаются обязанности по предоставлению земельного участка, передача в пользование подрядчику необходимых зданий, доставка грузов, подвод электроэнергии, если иное не предусмотрено договором (п. 1, 2 ст.747 ГК РФ).

Заказчик должен организовать и осуществить приемку результата работы за свой счет, если иное не предусмотрено договором (ч.1 п.2 ст.753 ГКРФ).

Требования заказчиком могут быть предъявлены в пределах пяти лет со дня передачи ему объекта, а не двух как по общему правилу (ч.2 ст.756ГК РФ).

Подрядчик обязан соблюдать требования об охране окружающей среды, обеспечение безопасности при строительных работах (п.1 ст.751 ГК РФ).

5. Каждая сторона (или одна из сторон) страхует риски, которые она несет согласно договор (п. 1 ст.742 ГК РФ). Гришаев С.П. Гражданское право в вопросах и ответах. М., 2002. С. 58-59.

По ГК РФ договор строительного подряда регулируется специальными нормативными актами, в том числе строительными нормами и правилами: «Система нормативных документов в строительстве, Основные положения»,² Система нормативных документов в строительстве. Основные положения: СНиП 10-01-94 (с изменениями от16 января 1998 года) // ГУ ЦПП. 2001.«Приемка в эксплуатацию законченного строительства объекта. Основные положения» Приемка в эксплуатацию законченного строительства объекта. Основные положения: СНиП 3.01.04-87 (с изменениями от 18 ноября 1987 года). ГУ ЦПП. 2001.

Так же действуют государственные стандарты строительства, свод правил по проектированию и строительству.

Субъекты Федерации принимают территориальные строительные нормы, так же существуют отраслевые стандарты и стандарты предприятий. В договоре должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

Договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность стороны, на которой лежит риск случайной гибели или случайного повреждения объекта строительства, материала, оборудования и другого имущества, используемых при строительстве, либо ответственность за причинение при осуществлении строительства вреда другим лицам, застраховать соответствующие риски. Страхование не освобождает соответствующую сторону от обязанности принять необходимые меры по предотвращению наступления страхового случая (ст. 742 ГК РФ).

Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Подрядчик, обнаруживший в ходе строительства, не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости строительства, обязан сообщить об этом заказчик). Не получив в течение десяти дней ответ, если договором не предусмотрено иное, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика, последний же освобождается от возмещения этих убытков, если докажет отсутствие необходимости в проведении дополнительных работ.

В случаях, когда подрядчик не выполнит этой обязанности - приостановить работы, указывал Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, такой подрядчик «лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков». Он не вправе, как подчеркивал Президиум, требовать от заказчика оплаты дополнительных работ и в том случае, если акт приемки строительно-монтажных работ подписан представителем заказчика, так как этот акт подтверждает лишь факт выполнения подрядчиком работ, а не согласие заказчика на оплату дополнительных работ. Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда. Информационное письмо от 24 января 2000 г. №51// Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2000. №3. С.37.

Заказчик вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают 10 % указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характер предусмотренных в договоре строительного подряда работ (ст. 744 ГК РФ).

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренным сметой, в сроках и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

Площадь и состояние представляемого участка должны ответствовать содержащимся в договоре условиям, а при отсутствии таких условий обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок. Заказчик обязан предоставлять подрядчику необходимые для осуществления работ здания и сооружения, обеспечивать транспортировку грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения и оказывать другие услуги (ст. 747 ГК РФ).

Подрядчик обязан исполнять полученные в ходе строительства указания заказчика, если такие указания не противоречат условиям договора.

Подрядчик обязан при осуществлении строительства и связанных с ним работ соблюдать требования закона и иных правовых актов об охране окружающей среды и о безопасности строительных работ. Подрядчик несет ответственность за нарушение указанных требований.

Заказчик, получивший сообщение подрядчика о готовности к сдаче результата выполненных работ, либо выполнения этапа этих работ, если это предусмотрено в договоре, обязан немедленно приступить к приемке. Заказчик организует и осуществляет приемку за свой счет, если иное не предусмотрено договором строительного подряда.

Сдача результата работ оформляется актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта, в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной. Он может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа признаны им обоснованными.

Подрядчик несет ответственность за недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока. Договором строительного подряда может быть предусмотрена обязанность подрядчика устранять по требованию заказчика и за его счет недостатки, за которые подрядчик не несет ответственности. Но он вправе отказаться от обязанности, указанной в п.1 ст. 757 ГК РФ, в случаях, когда устранение недостатков не связано непосредственно с предметом договора. Голованов Н.М. Гражданско-правовые договоры. СПб., 2002. С. 122.

Пример из судебной практики:

Работы, выполненные без договора на основании административного акта и не принятие заказчиком, не подлежат оплате.

Общество с ограниченной ответственностью обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с администрации города стоимости работ по рекон-струкции здания, выполненных до заключения договора с другим подрядчиком. Как видно из материалов дела, администрации города было издано распоряжение о проведении реконструкции ветхого строения с последующей передачей здания в аренду обществу для размещения в нем банка. Производителем работ было указанно обществос условием, что оно предоставит проект будущего здания в месячный срок. Возражая против иска, администрация сослалась на то, что проект договора не был представлен истцом в течение года. В связи с этим администрация отменила названное распоряжение и приняла решение о размещении в упомянутом здании магазина и передачи его другому подрядчику. Арбитражный суд в удовлетворении искового требования отказал по следующим основаниям. В соответствии состатьей 740 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения правоотношений по строительному подряду является договор, который в данном случае не заключался. Поэтому истец не вправе был начинать реконструкцию здания только на основании административного акта. Поскольку новое назначение здания исключило возможность использования выполненных истцом работ, администрация обоснованно отказалась принять и оплатить их.

Права и обязанности сторон по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.

Исполнение сторонами обязанностей по договору начинается обычно с того, что подрядчик получает от заказчика задание (задание на проектирование и (или) проведение изыскательских работ), а также иные исходные данные, которые должны служить необходимой и достаточной основой для выполнения соответствующих работ. Возможен вариант, при котором задание по поручению заказчика готовит сам подрядчик. Отмеченное различие имеет значение главным образом для установления момента, с которого задание приобретает юридическую силу для подрядчика. Им служит утверждение заказчиком.

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:

-выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными

данными проектирования и договором;

-согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком;

-передать заказчику готовую техническую документацию.

Цена договора определяется на основе сметы, содержащей постатейный перечень затрат подрядчика на выполнение работ.

При заключении договора на выполнение проектных и научно-изыскательских работ заказчик вправе:

-в любое время расторгнуть договор с возмещением подрядчику причиненных этим убытков, включая упущенную выгоду (п.1 ст. 17 Закона «Об инвестиционной деятельности»);

-в случае обнаружения недостатков в технической документации или в изыскательских работах потребовать безвозмездной переделки технической документации и проведения необходимых изыскательских работ, а также возмещения причиненных убытков, если иное не предусмотрено законом или договором.

Заказчик обязан:

ь предоставить подрядчику необходимые для производства проектных или изыскательских работ исходные данные. Задание подрядчику заказчик либо составляет сам, либо утверждает задание, составленное подрядчиком. Ответственность за недостатки задания несет заказчик;

ь предоставить подрядчику документы, удостоверяющие его право на отведенный под строительство земельный участок;

ь оплатить работы после их завершения полностью или поэтапно; оказать содействие подрядчику в ходе выполнения работ по договору;

ь принять участие в согласовании документации, а государственных органах;

ь возместить дополнительные расходы подрядчика в случае, если он проводит дополнительные разработки или изыскания по не зависящим от него причинам;

ь использовать полученную техническую документацию только на цели, указанные в договоре, не передавать ее третьим лицам и не разглашать без согласия подрядчика (ст. 762 ГК РФ). В свою очередь подрядчик не имеет право передавать техническую документацию третьим лицам без согласия заказчика (п.1 ст.760 ГК РФ);

ь привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к заказчику третьим лицом, в связи с недостатками составленной технической документации или выполненных изыскательских работ (ст.762 ГК РФ). Подрядчик вправе:

ь требовать выполнение заказчиком обязанностей по договору;

ь требовать оплаты завершенной работы;

ь удерживать результат работы до его полной оплаты.

Подрядчик обязан:

ь выполнить работы, т.е. разработать техническую документацию или провести изыскательские работы в строгом соответствии с заданием;

ь согласовать документацию с заказчиком, а при необходимости с государственными органами, органами местного самоуправления;

ь передать заказчику готовую документацию и результаты изыскательских работ;

ь обеспечить надлежащее качество технической документации и выполнение изыскательских работ;

ь гарантировать заказчику, что у третьих лиц отсутствует право

воспрепятствовать выполнению работ, или создать ограничения для их выполнения;

ь безвозмездно передать техническую документацию и провести дополнительные изыскательские работы в том случае, если в технической документации или изыскательских работах обнаружены недостатки.

Это могут быть недостатки, как обнаруженные при приемке работ, так и в ходе строительства, по уже сданному проекту или при эксплуатации объекта. Закон устанавливает обязанность подрядчика возместить все убытки, не ограничивая их объем.

В договоре может быть предусмотрено, какие сведения, содержащиеся в технической документации, составляют коммерческую тайну и могут быть разглашены только по обоюдному согласию сторон.

Сторонами в договоре большей частью являются предприниматели. Подрядчик - специализированная организация, имеющая лицензию, заказчик - строительная организация, т.е. организация, которая в последующем будет заказчиком в договоре строительного подряда.

Права и обязанности сторон в государственном контракте.

Государственный контракт должен содержать условия об объеме и о стоимости подлежащей выполнению работы, сроках ее начала и окончания, размере и порядке финансирования и оплаты работ, способах обеспечения исполнения обязательств сторон. В случае, когда государственный контракт заключается по результатам конкурса на размещение заказа на подрядные работы для государственных нужд, условия Государственного контракта определяются в соответствии с объявленными условиями конкурса и представленным на конкурс предложением подрядчика, признанного победителем конкурса (ст. 766 ГК РФ).

В случаях, когда заключение государственного контракта не связано с конкурсом, порядок заключения договоров определен п. 1-3 ст.528 ГК РФ. Это означает, что проект государственного контракта разрабатывает государственный заказчик. И тогда сторона, получившая проект, играющий роль оферты, в установленный срок (30 дней) должна его подписать, а при несогласии с отдельными условиями составить протокол разногласий либо сообщить об отказе от заключения государственного контракта.

При уменьшении соответствующими государственными органами в установленном порядке средств соответствующего бюджета, выделенных для финансирования подрядных работ, стороны должны согласовать новые сроки, а если необходимо и другие условия выполнения работ. Подрядчик вправе требовать от государственного заказчика возмещения убытков, причиненных изменением сроков выполнения работ. Если иное не предусмотрено законом, изменения государственного контракта, не связанные с обстоятельствами, указанными в п. 1 ст. 767 ГК РФ осуществляется по соглашению сторон.