59. Образование ссср.

Договор о создании Союза Советских Социалистических Республик (СССР) был подписан в декабре 1922 г. представителями четырех советских республик: РСФСР, Украины, Белоруссии и Закавказской Федерации (Азербайджан, Армения и Грузия).

Эти государства образовали в годы Гражданской войны военно-политический союз, заключив систему межгосударственных договоров и соглашений. С окончанием войны усилия по поиску будущих форм экономического и политического объединения активизировались.

Причины создания СССР. Сближение республик, с одной стороны, отвечало историческим традициям: столетиями складывавшаяся единая экономика, плодотворное культурное взаимодействие, участие в защите страны от внешних врагов. С другой стороны, оно опиралось на сходство политических систем, возникших после Октября 1917г., на партийное единство: стоявшие у власти в этих государствах национальные компартии входили в состав РКП(б).

Этот процесс не был простым. Давали о себе знать и националистические настроения части местной элиты, и стремление центра (в лице российских руководящих органов) утвердить единый порядок управления, игнорируя мнение республик.

Принципы создания СССР. В августе 1922 г. от имени комиссии, созданной по постановлению ЦК РКП(б), был предложен план вхождения советских республик в состав РСФСР на правах автономий (проект автономизации И. В. Сталина). Его авторы утверждали, что объединение республик в реальную, как они ее называли, федерацию (в противовес фиктивной, когда официальные речи о независимости республик прикрывают фактическое всесилие центра) приведет к тому, что уже через год будет крайне сложно сохранить единство советских республик .

Против этого проекта выступали руководители республиканских компартий. Они утверждали, что реальная федерация будет полезна не только с точки зрения интересов укрепления международного влияния советского строя, но и в смысле завоевания доверия народных масс, решения экономических проблем и др. Высказывались предложения о создании конфедерации, которая позволила бы республикам остаться полностью самостоятельными в решении вопросов внутренней политики.

Острая дискуссия завершилась одобрением федеративного проекта В. И. Ленина: республики сохраняют независимость и на условиях равноправия заключают договор об образовании союза (федерации). Речь шла о «новом союзе, новой федерации», «новом этаже, федерации равноправных ».

Образование СССР имело важное историческое значение. Была найдена новая форма совместного сосуществования народов, длительное время входивших в состав единого государства. Вместе с тем федеративные принципы устройства постепенно вытеснялись иными — унитарными.

60. Формирование советской социально-экономической модели в конце 1920-х – начале 1940 гг.

Во второй половине 20-х годов важнейшей задачей экономического развития стало превращение страны из аграрной в индустриальную, обеспечение ее экономической независимости и укрепление ее обороноспособности. Неотложной потребностью была модернизация экономики, главным условием которой являлось техническое совершенствование (перевооружение) всего народного хозяйства. Необходимо было превратить СССР из страны ввозящей машины и оборудование в страну производящую их

Сталинский вариант модернизации страны – индустриализация. Начало политики индустриализации было законодательно закреплено в апреле 1927 года IV съездом Советов СССР.

Осуществление политики индустриализации потребовало изменений в системе управления промышленностью. Наметился переход к отраслевой системе управления, укреплялось единоначалие и централизация в распределении сырья, рабочей силы и производимой продукции. На базе ВСНХ СССР были образованы наркоматы тяжелой, легкой и лес ной промышленности. Сложившиеся в 20—30-х годах формы и методы управления промышленностью стали частью механизма хозяйствования, сохранявшегося в течение длительного времени. Для него были харак-ерны чрезмерная централизация, директивное командование и подавление инициативы с мест. Не были четко разграничены функции хозяйственных и партийных органов, которые вмешивались во все стороны деятельности промышленных предприятий

Политика индустриализации заключалась в «подхлестывании», всемерном ускорении индустриального развития, на форсированное создание социалистической промышленности. Наиболее полное воплощение это политика получила в пятилетних планах развития народного хозяйства.

1-ая пятилетка (1928\29 – 1932\33) Главная цель: превращение страны из аграрно-индустриальной в индустриальную. Началось сооружение предприятий металлургии, тракторо-, автомобиле - , и авиастроения. Строительство Днепрогэса и Турксиба Первые два год использовались ресурсы НЭПа, для субсидирования, а затем средства в основном привлекались из аграрного сектора. Кроме того, правительство выпускало займы, провело эмиссию денег, что резко углубило инфляцию. В полном объеме задание правительства выполнить не удалось.

2-ая пятилетка (1933-1937) сохранение тенденции приоритетного развития тяжелой промышленности в ущерб легкой. Задания партии были более умеренными. Главная экономическая задача – завершение реконструкции народного хозяйства на основе новейшей техники для всех его отраслей. Было построено около 4,5 тыс. крупных предприятий. Масштабы промышленного строительства вызывали энтузиазм людей. Появление стахановского движения.

3-ая пятилетка (1938-1942) Главные усилия были направлены на развитие отраслей промышленности, обеспечивающих обороноспособность страны. Темпы их роста значительно опережали темпы роста промышленности в целом.

Их цели: 1)преодоление технико-экономической отсталости страны; 2) достижение экономической независимости 3) создание мощной тяжелой и оборонной промышленности 4)формирование машинно-технической базы в сельском хозяйстве для проведения коллективизации.

Особенности проведения 1) высокие темпы индустриализации 2)сжатые исторические сроки 3) акцент на развитие тяжелой промышленности в ущерб легкой 4)осуществление индустриализации за счет внутренних источников накопления (перекачка средств из деревни, займы у населения и др.)

Итоги и последствия: 1)реконструирована материально-техническая база народного хозяйства 2) созданы новые отрасли промышленности 3) достигнута экономическая независимость страны 4) ликвидирована безработица 5) складывание в стране административно-командной системы управления 6) укрепление обороноспособности страны 7) стимулирование экстенсивного развития экономики 8) развитие внеэкономических форм принуждения.

Индустриальный рывок тяжело отразился на положении крестьянских хозяйств. Кризис хлебозаготовительной компании 1927\1928 гг и тенденция части работников аппарата ЦК ВКП(б) к централизованному, административно-командному руководству всеми отраслями экономики ускорили переход к коллективизации.

Цели коллективизации: 1)создание в короткий срок крупных коллективных хозяйств с целью преодоления зависимости государства от единоличных крестьянских хозяйств в деле хлебозаготовок 2) обеспечение индустриализации дешевой рабочей силой за счет массового ухода крестьян из деревни 3) ликвидация кулачества как класса 4) перекачка средств из аграрного сектора экономики в промышленный на нужды индустриализации.

Осуществление коллективизации: 1928 г. – начало создания колхозов; 1929 г – «сплошная коллективизация», «год великого перелома» 1930 г – Ликвидация кулачества как класса, «головокружение от успехов»

Все это вызвало голод 1932 -1933 гг (умерли от 5 до 7 млн человек)

1934 г. – начало завершающего этапа создания колхозов

1935 – принятие нового устава колхозов

1937 завершение коллективизации, 93% крестьянских хозяйств объединены в колхозы.

Итоги и последствия коллективизации 1) ликвидация слоя зажиточных крестьян 2) отчуждение крестьян от земли 3) уничтожение частного сектора в сельском хозяйстве 4) потеря экономических стимулов к труду в сельском хозяйстве. Все выше перечисленное привело к замедлению темпов роста сельскохозяйственного производства и постоянное обострение продовольственной проблемы в стране. В конце 30-х начале 40-х гг в области экономики продолжала развиваться система государственного социализма – жесткого планирования, распределения и контроля во всех сферах хозяйственной деятельности. Укреплялись командно-административные методы управления, которые несмотря на их недостатки сыграли положительную роль в мобилизации экономических и людских ресурсов для отражения фашисткой агрессии.