5. Материальный продукт и его классификация в скс по степени вещественности и функциональным свойствам.

Признак: степень вещественности и функциональные свойства

Производственные средства – это продукты одних организаций СКС, с помощью которых другие учреждения или творческие работники имеют возможность создавать свой продукт. К ним можно отнести краски, кисти, другие «инструменты» художников и скульпторов; гримировальные принадлежности, театральную бутафорию и реквизит, сценические костюмы и пр.; музыкальные инструменты, которые являются производственными средствами труда музыкантов; специальное оборудование, необходимую для издания книг, газет и журналов и т.п.

Информационные средства – продукты, с помощью которых потребитель получает доступ к информации, способной удовлетворять его эстетические, познавательные и пр. потребности – массовые коммуникации.

Производственные и информационные средства социально – культурной деятельности играют весьма важную роль как в процессе создания экономических благ (как материальных, так и духовных), так и обеспечения доступности к ним конкретного потребителя.

Классификация услуг осуществлена сквозь призму функциональной роли (значимости), которую они играют для потребителя.

Предметы, имеющие самостоятельную потребительскую ценность («произведения искусства»), - антиквариат, картины, скульптуры, дизайнерская одежда, изделия народных промыслов и т.п. Часть из них, несомненно, относится к предметам роскоши.

Предметы – «посредники», их значимость в глазах потребителей (и востребованность) зависит от того, носителем какой культурной, познавательной информации они являются – газеты, журналы, книги, в первую очередь, учебные и научные, компакт-диски, аудио- и видеокассеты.

Материальные услуги. Под оказанием данного вида услуг следует понимаем процедуру механического (физического) воздействия на уже имеющийся продукт (или физическое тело) с целью восстановления (улучшения) его качества или придания ему новых потребительских свойств. При этом «результат» оказания услуги «отделяется» от производителя и способен существовать самостоятельно в течение определенного времени, не утрачивая при этом своих потребительских свойств.

6. Понятие самоокупаемости услуг в скс, экономические условия предоставления услуг организаций скс по льготным и символическим ценам.

В зависимости от назначения продукта различают льготные, самоокупаемые и коммерческие цены. Льготные и самоокупаемые цены устанавливают некоммерческие предприятия, которые ставят перед собой социальные цели — удовлетворение и формирование культурных потребностей. Политика ценообразования музеев, большинства театров, филармоний связана с необходимостью максимизации доступности продукта их деятельности. Поэтому вполне закономерным является тот факт, что услуги данных предприятий оплачиваются потребителем лишь частично, основным источником средств для производства продукта в этом случае выступают поступления из государственных бюджетов разных уровней или других сторонних источников (меценатов, спонсоров, различных фондов и пр.).

7. Государственный бюджет, Федеральные целевые программы и их роль в финансировании социально-культурной сферы

Бюджетное финансирование-(англ. budget financind) предоставление бюджетных средств на безвозвратной и возвратной основе всем бюджетополучателям в соответствии с установленным законодательством для полного или частичного покрытия их расходов на проведение мероприятий, предусмотренных в утвержденном бюджете.

Принципы бюджетного финансирования можно подразделить на: общие, касающиеся всех бюджетополучателей; частные, определяющие порядок предоставления бюджетных средств предприятиям, организациям и учреждениям в зависимости от их организационно-правовой формы и метода ведения хозяйства. К общим принципам в России относят: соблюдение законности финансирования (отпуск бюджетных средств может происходить только на основе утвержденного бюджета и сводной бюджетной росписи); целевой характер предоставления бюджетных средств; выделение средств в пределах лимитов бюджетных обязательств, признанных органом, исполняющим бюджет, и с учетом использования ранее отпущенных ассигнований бюджетных. К частным относят принципы, различающиеся в зависимости от того, кому и на какие цели предоставляются бюджетные средства. Так, для бюджетных учреждений действует принцип зависимости объема финансирования от установленных норм и фактически достигнутых показателей по сети, штатам и контингентам.

Бюджетные средства могут предоставляться в следующих формах финансирования: ассигнования различного рода (на содержание бюджетных учреждений; на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых по государственным и муниципальным контрактам; на осуществление отдельных государственных полномочий, передаваемых на другие уровни власти; и др.); трансферты населению и нижестоящим бюджетам; бюджетные кредиты юридическим лицам (в том числе налоговые кредиты, отсрочки, рассрочки и т.п.); инвестиции; ссуды, дотации, субвенции, субсидии; средства на обслуживание долговых обязательств; кредиты иностранным государствам и др.

Порядок предоставления средств из бюджета зависит от организационно-правового статуса предприятия, организации, учреждения. Например, финансирование бюджетных учреждений производится в безвозвратном порядке в строгом соответствии с назначениями, предусмотренными в их годовых с поквартальной разбивкой сметах и в меру выполнения установленным им государственных (муниципальных) заданий. При этом учитываются изменения, вносимые в смету в установленном порядке, и соблюдаются все требования финансово-бюджетной дисциплины.

Заемщиками бюджетных средств выступают российские предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами, за исключением предприятий с иностранными инвестициями, а также органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. За несвоевременный возврат бюджетных средств и просрочку уплаты процентов взимается штраф в установленных размерах. Бюджетное финансирование может распространяться и на негосударственные коммерческие организации, осуществляющие новое строительство, техническое перевооружение и реконструкцию своего производства. Однако бюджетные средства на федеральном уровне выделяются только по решению Правительства РФ, принимаемому исходя из экономического обоснования, при наличии необходимой проектно-сметной документации и положительной экспертизы, и лишь при условии обеспечения участия России или увеличения доли ее собственности в уставных капиталах этих организаций. Такое участие и увеличение доли собственности государства достигается путем передачи в федеральную собственность по номинальной стоимости дополнительных пакетов акций (паев) на сумму предоставляемых бюджетных средств. Подобным же образом решаются вопросы с бюджетным финансированием негосударственных предприятий и на региональном, а также муниципальном уровнях с выделением средств из соответствующего бюджета.

Методы бюджетного финансирования, отражающие расходование бюджетных средств, включают: списание денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физического и юридического лиц; зачет денежных средств (при условии наличия задолженности бюджетополучателя по неналоговым платежам в бюджет).

Совершенствованию бюджетного финансирования в России будет способствовать переход к бюджетному субсидированию коммерческих предприятий по результатам конкурсной борьбы претендентов за субсидии и отбора наиболее эффективных вариантов инвестирования бюджетных средств. Такой способ позволит России реально решить вопрос о возможности долевого участия государства и хозяйствующих субъектов в покрытии определенных видов расходов.