Вопрос 7. Финансы – это система денежных отношений, возникающих при формировании и использовании денежных фондов в процессе распределения и перераспределения воп и нд.
Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений, но не всякие денежные отношения являются финансовыми. Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных производителей, а финансы - это экономический инструмент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.
Процесс воспроизводства представляет собой совокупность непрерывно повторяющихся циклов.
ПроизводствоРаспределениеОбменПотребление ------Производство
Производственное Личное
Таким образом, критерием отнесения тех или иных отношений к финансовым являются:
1. Реальное движение денежных средств, т.е. переход от одного владельца к другому.
2. Распределительный характер этих отношений.
3. Место возникновения - вторая стадия воспроизводственного процесса.Деньги первичны - финансы вторичны.
Материальная основа финансов – ВОП и НД.
Характеристика финансов:
Как экономическая категория финансы связаны с существованием государства, возникают с его появлением, поскольку без них невозможно выполнение государством своих функций.
Функции государства:
экономическая – все, что связано с реальным сектором экономики (инвестиции в уставный капитал предприятий, создание государственных предприятий, финансирование отрасли промышленности …), эта функция – приносит доходы государству;
охранная функция – обеспечение безопасности границ (армия, флот);
социальная функция – финансирование социально-культурной сферы или общественных потребностей, содержание нетрудоспособных слоев населения – соцобеспечение;
управленческая функция – содержание аппарата управления.
Принципы финансов – некие требования, которым должны удовлетворять финансы:
1. Единство финансов – единство законодательства; денежной, налоговой систем; единство форм документации и отчетности, санкций за правонарушений, методов формирования затрат и результатов.
2. Целевая направленность – любая деятельность должна иметь цель.
3. Сбалансированность: ∑ расходов = ∑ доходов
Потребности безграничны, а возможности ограничены. Расходы должны соответствовать нашим возможностям. Баланс должен быть достигнут в любом случае.
∑ расходов > ∑ доходов дефицит
∑ расходов < ∑ доходов профицит
4. Экономичность и рациональность – все источники средств ограничены, поэтому необходимо их использовать максимально эффективно
Вопрос 8. Функции финансов.
Под функциями Ф. понимается проявление присущих им свойств, т. е. Роли которую они выполняют в системе экономических отношений. Функции Ф. конкретизируют их сущность, раскрывают их содержание.
1. Распределительная функция. Посредство Ф. ВОП и НД распределяются в системе экономических отношений. В результате чего у каждого из участников производственного процесса образуются денежные фонды (ДФ). Ф. обслуживают разные этапы распределения СОП, участвуя как в распределении так и в прераспределении СОП.Основным объектом распределения на макроуровне – ВОП и НД микроуровне – выручка и прибыль.Основные доходы формируются при распределении НД среди участников материальной сферы. Они делятся на две группы:1)- з/п рабочих и служащих, доходы фермеров и крестьян, занятых в сфере материального производства 2)- доходы п/п сферы материального производства
Однако первичные доходы еще не образуют общественных ДФ, достаточных для развития народного хозяйства, обеспечения обороноспособности страны, удовлетворения материальных и культурных потребностей населения. Необходимо дальнейшее перераспределение НД, связанное с:
межотраслевым и территориальным перераспределением средств в интересах наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплений п/п наличием наряду с производственной и непроизводственной сферы, в которой НД не создается перераспределением дохода между различными социальными слоями населения
Существуют различные виды перераспределения: межтерриториальное внутри территориальное
межотраслевое внутриотраслевые межпроизводственные
Для гос-ва доход перераспределяется из сферы материального производства в нематериальную через бюджетную систему. Гос-во с помощью фин. механизма изымает часть дохода, полученного в одних сферах экономики и направляет в другие, в частности в социальную.
В целом распределительная функция позволяет :
создавать целевые ДФ на уровне хозяйствующих субъектов, населения, гос-ва, органов местного самоуправления осуществлять внутрихозяйственное, внутриотраслевое, межотраслевое, межтерриториальное перераспределение НД, а также между производственной и непроизводственной сферами экономики и социальными группами населения
создавать резервы на уровне гос-ва, п/п, а также осуществлять накопления гражданами
2. Контрольная функция.
Одной из основных функций финансов является контрольная функция – она заключается в контроле за уровнем доходов, исполнением финансового законодательства и соблюдением финансовой дисциплины. К нарушителям применяются финансовые санкции.
В зависимости от субъектов, осуществляющих финансовый контроль, различают:
А. Общегосударственный контроль (вневедомственный) – осуществляют органы государственной власти и управления. Контролю подлежат объекты независимо от их ведомственной подчиненности.
Б. Ведомственный контроль - проводят контрольно-ревизионные отделы министерств и ведомств. Эти отделы осуществляют проверки финансово-хозяйственной деятельности подведомственных п/п.
В. Внутрихозяйственный контроль – проводится финансовыми службами самих п/п. В их функции входит проверка производственной и финансовой деятельности п/п, а также его структурных подразделений.
Г. Независимый контроль - осуществляется независимыми аудиторскими фирмами.
Если контрольную функцию не осуществлять на практике, то невозможно оценить и эффективность распределительной функции, что позволяет говорит о необходимости координации в реализации указанных функций.
3. Воспроизводственная функция.
Она включает в себя:
А) обеспечение сбалансированности всех видов ресурсов на всех стадиях кругооборота капитала;
Б) предполагает покрытие затрат за счет финансовых ресурсов;
В) обеспечивает непрерывность кругооборота капитала
Два способа вовлечения финансовых ресурсов в производственный процесс:
Авансирование (на формирование оборотного капитала) – денежные средства, идущие на приобретение сырья, материалов, оплаты труда, …, возвращаются на производство в течение одного кругооборота в виде выручки от реализации продукции;
Инвестирование (на формирование основного капитала, инвестиционные цели капитального характера) – денежные средства, выбывают из кругооборота и возвращаются на предприятие по частям путем их включения в состав затрат. Имеется срок окупаемости инвестиций (период, за который вложенный капитал вернется в денежную форму).
4. Регулирующая функция.
Посредством финансов (финансовых рычагов, финансового законодательства) государство вмешивается в воспроизводственный процесс, стимулируя его или сдерживая. Происходит это путем выработки финансовой политики. Важно знание функций финансов для государства.