36. Понятие и признаки нормы права. Соотношение нормы права и статьи нпа.

Норма права – это установленное (т.е. санкционированное) и обеспеченное государством общеобязательное, формально определенное правило поведения, предоставляющее адресатам субъективные права и возлагающее на них юридические обязанности. Юридическая норма – первичная клеточка права, исходный элемент его системы. Поэтому естественно, что данной норме свойственны основные черты права как особого социального явления. Из этого не следует, однако, что понятия «право» и «норма права» совпадают. Они соотносятся между собой как целое и часть.

Рассмотрим признаки правовой нормы.

1. Государственно-властный характер. Норма права устанавливается (или санкционируется) государством. В норме права выражена как объективно обусловленная воля общества, так и опосредующая ее воля государства, направленная на признание юридической значимости определенных правил поведения при регулировании наиболее важных отношений.

2. Общеобязательность. Правило поведения, содержащееся в норме, обязательно для исполнения неопределенно большим количеством адресатов, оказавшихся в предусмотренных предписанием повторяющихся жизненных ситуациях.

3. Предоставительно-обязывающее содержание. Норма права регулирует сложившиеся общественные отношения, устанавливая типичные права и обязанности их участников, определяя с их помощью модели возможного, должного или запрещенного поведения.

4. Формальная определенность. Она предполагает структурно-логическую завершенность и точность, недвусмысленность изложения содержания предписания, внешне выраженного в официально признанном акте (законе, указе и т.д.).

5. Обеспеченность нормы экономическими, информационными и иными ресурсами государства, включая возможность государственного принуждения и поощрения.

6. Микросистемность нормы. Означает, что она выступает в виде специфической микросистемы, состоящей из таких взаимоупорядоченных элементов, как гипотеза, диспозиция и санкция.

Норма права и статья нормативного акта не тождественны, нередко они могут не совпадать. Норма права – это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта – форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.

Существуют три основных варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта:

1) норма и статья совпадают, т.е. в данной статье присутствуют все три элемента нормы;

2) в одной статье содержится несколько норм права (например, ст. 213 УК РФ «Хулиганство»);

3) в статье нормативного акта закреплена лишь часть правовой нормы; другие ее элементы формулируются либо в других статьях, либо в других нормативных актах (например, ст. 160-162 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ))

37. Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Любой нормативный акт издается для того, чтобы в установленный промежуток времени на определенной территории регулировать поведение определенного круга лиц.

Действие во времени.

Действие НПА во времени ограничено моментом его вступления в юридическую силу и моментом утраты юр силы. Эти сроки указываются или в самом нормативном акте, или в специально принятом по этому поводу акте.

Существуют следующие основные варианты введения НПА:

1. С момента принятия или опубликования

2. С момента опубликования

3. По истечению определенного срока с момента опубликования (В России, например, законодательные акты вступают в силу на всей ее территории через 10 дней с момента их опубликования в официальном издании законодательной власти)

4. со времени, указанного в самом акте или в специальном акте о введении его в действие.

5. С момента получения адресатом

Действие правовой нормы в пространстве ограничивается всей территорией государства или территорией отдельных его частей. В России федеральные нормативно-правовые акты вступают в силу и действуют одновременно на всей территории страны. Региональные нормативные акты распространяют свое действие на территорию соответствующего субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления - на территорию города, поселка или иного муниципального образования. При этом в границах любого государства есть территории, на которые не распространяется действие его законодательства (территории посольств, военных кораблей под чужим флагом). Они наделяются свойством экстерриториальности.

Действие НПА по кругу лиц.

Действие НПА по кругу лиц связано с тем, кому адресуются содержащиеся в них предписания. По общему правилу НПА

Действие НПА по кругу лиц:

• 1) Распространяется на всех граждан государства независимо от их правового статуса;

• 2) НПА может действовать в отношении отдельных категорий граждан (военнослужащих, пенсионеров, инвалидов);

• 3) Действие НПА ограничено в отношении сотрудников дипломатических представительств иностранных государств и членов их семей.