57. Пробелы в праве и способы их восполнения. Юридические коллизии и способы их разрешения.

Пробел – это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых юридических норм.

Причины появления пробелов в праве:

1) невозможность на нормативном уровне урегулировать все многообразие жизненных ситуаций; 2) отставание законодательства от жизни; 3) ошибки законодателя.

Устранить пробел можно лишь с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права. Преодолеть пробел можно с помощью правоприменительного процесса, так как здесь новых норм права не создается и правоприменитель вынужден всякий раз восполнять отсутствующее нормативное предписание посредством аналогии закона и аналогии права. Аналогия закона - это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходные случаи.

Условия применения аналогии закона:

1) есть жизненная ситуация, находящаяся в сфере правового регулирования;

2) нет нормы, регулирующей эту ситуацию. Действующее гражданское законодательство (ч. 1 ст. 6 ГК РФ) устанавливает такие дополнительные условия аналогии закона, как отсутствие соглашения сторон и обычаев делового оборота;

3) есть норма, регулирующая сходные, аналогичные отношения, она и применяется.

Аналогия нормы, имеющей место в другой, родственной отрасли права, получила наименование субсидиарного применения права. Оно возможно, к примеру, между административным и финансовым, гражданским и семейным правом.

Аналогия права – разрешение конкретной жизненной ситуации на основе общих принципов и смысла права.Данный способ преодоления пробелов возможен лишь тогда, когда нет конкретной нормы, которая бы регулировала сходный случай. Причем ее нет ни в данной отрасли, ни в смежной. При таком применении важное значение имеют принципы права (справедливость, равенство перед законом и судом и т.п.), которые, как правило, устанавливаются в конституции. Поэтому правоприменитель, ориентируясь во многом на собственное правосознание и мотивируя решение по делу, может ссылаться на конкретные конституционные статьи. В уголовном и административном праве аналогия исключается.

Способы устранения и восполнения пробелов в праве: Устранение пробела возможно: 1. путем дополнительного правотворчества 2. путем издания новых нормативных актов или дополнения действующих.

Юридические коллизии – возникшие в процессе правоприменительной деятельности противоречия между нормативными предписаниями, регулирующими одно или несколько родственных отношений.

Основные способы устранения этих коллизий:

1) предварительная юридическая экспертиза;

2) принятие нового акта;

3) отмена старого акта;

4) внесение изменений в действующие акты;

5) обжалование в административном порядке или опротестование прокуратурой;

6) обращение в суд с просьбой устранения коллизии в судебном заседании или с помощью толкования закона;

7) создание согласительных комиссий;

8) систематизация законодательства и т.д.

58. Понятие, признаки и вид правонарушения.

Правонарушение - это противоправное, виновное, наказуемое, общественно опасное деяние вменяемого лица, причиняющее вред интересам личности, общества, государства.

Признаки правонарушения:

1. Все правонарушения представляют собой деяния людей в форме активного действия или юридически значимого бездействия.

2. Правонарушением являются лишь такие деяния субъектов, которые нарушают предписания нормы права, т.е. носят противоправный характер.

3. Противоправное деяние лишь тогда может расцениваться как правонарушение, когда в этом есть вина субъекта, его совершившего. Вина выражает отношение субъекта к совершенному деянию и его возможным последствиям.

4. Противоправное, виновное деяние субъекта расценивается как правонарушение, если приносит вред общественным, государственным и личным интересам. Вред может быть моральным и материальным, восстановимым и невосстановимым, реальным и потенциальным (когда создается лишь реальная угроза причинения непосредственного вреда – см. ст. 119 УК РФ).

5. Совершение деликтоспособным субъектом права

6. Правонарушение - наказуемое деяние, т.е. оно влечет юридическую ответственность. Деликтоспособность -это способность нести ответственность за гражданские правонарушения (деликты), а также вменяемость как условие уголовной ответственности.

Виды правонарушений.

В зависимости от общественной опасности правонарушения делятся на преступления и проступки.

Преступления отличаются максимальной степенью общественной опасности, причиняют наибольший вред личности, государству, обществу и влекут за собой применение мер уголовного наказания.

Проступки в зависимости от сферы общественных отношений, в которой они совершаются, делятся на следующие виды:

а) административный проступок – правонарушение, посягающее на установленный общественный порядок, порядок управления, собственность, права и свободы граждан, за которые законодательством предусмотрена административная ответственность (нарушение Правил дорожного движения, безбилетный проезд и т.д.) Санкции - штраф, лишение вод.прав, арест на пятнадцать суток, исправ. работы;

б) дисциплинарный проступок – нарушение правил внутреннего трудового распорядка, служебной дисциплины, невыполнение служебных обязанностей и др. Основные взыскания -выговор, замечание, понижение в должности;

в) гражданско-правовой проступок – правонарушение, совершенное в сфере имущественных и некоторых личных неимущественных отношений (неисполнение договорных обязательств, нанесение имущественного вреда, распространение сведений, порочащих честь и достоинство личности и т.д.). Санкции за такие проступки -возмещение морального или материального вреда, принудительное взыскание долга, восстановление нарушенного права;

г) процессуальный проступок – нарушение установленной законом процедуры осуществления правосудия (неявка свидетеля в суд, к следователю на допрос, отказ в выдаче вещ.дока) Санкция - принудительный привод.

Каждому виду правонарушений соответствует свой вид юридической ответственности.