59. Реформа отраслевого государственного управления ссср в 1957-1964 гг.

22 мая 1957 г. на собрании представителей колхозников Хрущев выдвинул знаменитый лозунг "Догнать и перегнать Америку!" по производству мяса и молочных продуктов. Выступление стало началом политики "прыжка вперед", выдвижения невыполнимых целей.

В период 1957 — 1959 гг. были проведены административные реформы, большая часть которых не привела к успеху. В 1957 г. был принят закон о перестройке управления промышленностью, по которому вместо министерств в стране создавались Совнархозы. В сельском хозяйстве были проведены две административные реформы, цель которых— повышение эффективности сельского хозяйства. Первая заключалась в ликвидации МТС и передаче техники в собственность колхозов. Вторая реформа заключалась в новом укрупнении колхозов. После визита Н.С. Хрущева в США все хозяйства заставили переходить к посеву кукурузы. Стремление добиться как можно более весомых успехов в экономике нашло свое отражение и в ситуации с планом 6 пятилетки, когда через год после начала его осуществления, он был срочно пересмотрен, составлен переходный план на 1 — 2 года, а затем был принят "семилетний план" на период 1959 — 1965 гг. Курс на демократизацию включал в себя и гуманизацию социальной политики, ее поворот к нуждам и потребностям людей.

Уже с лета 1953 г. Советское государство приступило к осуществлению целого комплекса мер, направленных на повышение благосостояния народа. К середине 50-х гг. они охватывали упорядочение системы и увеличение оплаты труда, снижение налогов, коренное улучшение пенсионного обеспечения, сокращение рабочей недели. Было положено начало становлению системы пенсионного обеспечения рабочих и служащих.

60.Изменение трудового законодательства во второй половине 1940-1950 гг.

В области трудового законодательства с окончанием войны были ликвидированы чрезвычайные меры, вызванные потребностями военного времени. С 1 июля 1945 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 30 июня 1945 г. восстанавливались отпуска и 8-часовой рабочий день, отменялись обязательные сверхурочные работы, прекращалась трудовая мобилизация граждан. 23 июня 1945 г. был принят Закон демобилизации, в соответствии с которым местные органы власти и руководители предприятий, были обязаны предоставить работу демобилизованным военнослужащим, в течение одного месяца.

В феврале 1947 г. было возобновлено заключение коллективных договоров между администрацией предприятий и профсоюзами. Большое внимание уделялось охране труда и здоровья трудящихся. В соответствии с Инструкцией Министерства здравоохранения СССР и ВЦСПС, принятой 21 июня 1949 г., на предприятиях с вредными условиями труда устанавливался обязательный медицинский осмотр всех работающих. На сверхурочные работы не допускались беременные женщины, подростки и некоторые другие категории трудящихся. Для разрешения трудовых споров в соответствии с Положением о порядке разрешения трудовых споров, принятым в 1957 г., на предприятиях создавались комиссии по трудовым спорам. Решения комиссии могли быть обжалованы в фабрично-заводском комитете, а затем в суде.14 июля 1956 г. был принят Закон о государственных пенсиях, которым устанавливались единые критерии для назначения пенсий: возраст (60 лет для мужчин, 55 лет для женщин), трудовой стаж (25 лет для мужчин, 20 лет для женщин), среднемесячный размер заработной платы. Закон вводил минимум и максимум пенсионных выплат, для категорий низкооплачиваемых работников повышались пенсионные ставки. 61.Изменения уголовного законодательства во второй половине 1940-1950 гг.

Курс на ужесточение уголов.законодательства был продолжен и в послевоенное время. Усилилась ответственность за разглашение гос.тайны и утрату документов, содержащих гос.тайну. Усилилась борьба с имущественными преступлениями. Повысилась уголовная ответственность за изготовление и продажу самогона. В целях защиты чести, здоровья, жизни граждан был принят Указ «Об усилении уголовной ответственности за изнасилование».Был принят Закон о защите мира ,объявлявший пропаганду войны тягчайшим преступлением против человечества.

Одной из демократических мер в уголовном законодательстве была отмена смертной казни, которая впрочем вскоре была вновь введена для шпионов и изменников Родины. После смерти Сталина была отменена уголовная ответственность за административные и дисциплинарные проступки, беременных за производство аборта и др. В 1958 г. были приняты основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, которые закрепили новый подход гос-ва к проблемам уголов .ответственности, который выразился в демократизации и гуманизации норм уголовного права и существенном смягчении уголовного наказания. Был повышен возраст наступления угол.ответственности с 14 до 16 лет. Максимальный срок лишения свободы снижен с 25 до 10 лет, для рецидивистов до 15 лет.