2.2ˌ Причиныˌ иˌ уровеньˌ безработицыˌ вˌ России

Неˌ малуюˌ рольˌ играетˌ продолжительностьˌ жизни.ˌ Поˌ даннымˌ Росстата:

Рисунокˌ 3.ˌˌ. Средняяˌ продолжительностьˌ жизниˌ вˌ России [19]

Именноˌ возрастˌ сильноˌ влияетˌ наˌ трудоспособностьˌ населения.

Современнаяˌ безработицаˌ вˌ Российскойˌ Федерацииˌ -ˌ явление,ˌ порожденноеˌ стадиейˌ развитияˌ вˌ процессеˌ становленияˌ рыночныхˌ отношений.ˌ Несмотряˌ наˌ спецификуˌ иˌ особенностиˌ российскойˌ безработицы,ˌ ейˌ присущиˌ черты,ˌ характерныеˌ всемˌ странам.ˌ Отношениеˌ кˌ безработицеˌ какˌ социально-экономическомуˌ критериюˌ состоянияˌ обществаˌ сˌ течениемˌ времениˌ менялось,ˌ ноˌ ущерб,ˌ нанесенныйˌ безработицей,ˌ влечетˌ заˌ собойˌ значительноеˌ отставаниеˌ страныˌ вˌ экономическомˌ развитии.

Большинствоˌ населенияˌ находитсяˌ вˌ поискеˌ работы.ˌ Проанализируемˌ таблицу:

Таблицаˌ 1.ˌ Численностьˌ безработныхˌ поˌ способамˌ поискаˌ работы [19]

	Всего	изˌ нихˌ использовалиˌ способыˌ поискаˌ работы
		обращениеˌ вˌ государственнуюˌ службуˌ занятости	обращениеˌ вˌ коммерческуюˌ службуˌ занятости	подачаˌ объявленийˌ вˌ СМИ,ˌ Интернет, откликˌ наˌ объявления	обращениеˌ кˌ друзьям,ˌ родственникам,ˌ знакомым	непосредственноеˌ обращениеˌ кˌ администрации/ˌ работодателю	другиеˌ способы
Безработныеˌ -ˌ всего
2005	5934	2026	215	1209	3454	1780	757
2006	5666	1971	201	934	3206	1652	640
2007	5242	1815	192	919	2869	1362	596
2008	5250	1819	165	853	2882	1262	539
2009	4519	1580	137	647	2600	1194	517
2010	4697	1561	118	694	2659	1113	533
2011	6284	2539	199	1367	3540	1548	574
2012	5544	2121	150	1213	2988	1316	511
2013	4922	1709	147	1178	2829	1254	427
2014	4131	1245	125	1208	2513	1178	344
Мужчины
2005	3119	884	118	629	1869	969	449
2006	2970	858	90	477	1749	897	370
2007	2727	771	86	481	1569	768	350
2008	2788	811	81	432	1600	703	320
2009	2421	722	66	333	1460	671	290
2010	2492	694	61	359	1465	607	310
2011	3430	1238	100	726	1994	865	350
2012	3034	1084	75	658	1686	746	293
2013	2684	844	80	635	1591	702	253
2014	2250	613	67	640	1395	654	208
Женщины
2005	2815	1143	98	580	1586	811	309
2006	2696	1112	111	457	1457	755	270
2007	2515	1044	107	438	1300	594	246
2008	2463	1007	84	421	1282	559	219
2009	2097	858	71	315	1140	524	227
2010	2206	867	57	335	1194	506	223
2011	2854	1301	99	641	1546	683	223
2012	2510	1037	75	555	1302	570	218
2013	2238	865	66	544	1238	552	174
2014	1881	632	57	568	1118	524	136

1)ˌ Суммаˌ значенийˌ поˌ строкамˌ большеˌ итога,ˌ такˌ какˌ безработныеˌ указывалиˌ всеˌ использованныеˌ способыˌ поискаˌ работы.

Еслиˌ людиˌ вˌ большинствеˌ своемˌ обращаютсяˌ заˌ помощьюˌ вˌ трудоустройствеˌ кˌ своимˌ знакомымˌ иˌ родственникам,ˌ тоˌ изˌ этогоˌ следует,ˌ чтоˌ немалоˌ важнуюˌ рольˌ играютˌ вˌ современномˌ обществеˌ связи,ˌ т.к.ˌ именноˌ этотˌ способˌ наиболееˌ эффективен.ˌ Меньшеˌ всегоˌ людиˌ обращаютсяˌ вˌ коммерческиеˌ организации,ˌ такˌ какˌ зачастуюˌ людейˌ тамˌ обманывают.ˌ Такимˌ образом,ˌ можноˌ сделатьˌ вывод,ˌ чтоˌ людиˌ обращаютсяˌ иˌ будутˌ обращатьсяˌ кˌ болееˌ действеннымˌ способам.ˌ Главныйˌ девиз:ˌ «Найтиˌ работу!».

Выделимˌ следующиеˌ основныеˌ причиныˌ безработицы:

• Внедрениеˌ новыхˌ технологий,ˌ оборудованияˌ приводитˌ кˌ сокращениюˌ излишнейˌ рабочейˌ силы;

• Политикаˌ правительстваˌ вˌ областиˌ оплатыˌ труда;

• Экономическийˌ спадˌ илиˌ депрессия;

• Измененияˌ вˌ структуреˌ населения,ˌ вˌ частностиˌ ростˌ численностиˌ населения;

• Миграция.

Миграцияˌ населенияˌ –ˌ этоˌ неˌ толькоˌ простоеˌ механическоеˌ передвижениеˌ людей,ˌ ноˌ иˌ сложныйˌ общественныйˌ процесс,ˌ затрагивающийˌ многиеˌ стороныˌ социально-экономическойˌ иˌ культурнойˌ жизниˌ целыхˌ народов.

Принятоˌ считать,ˌ чтоˌ миграционныеˌ процессыˌ являютсяˌ выражениемˌ мобильностиˌ населения,ˌ отражающимˌ егоˌ возможностьˌ иˌ готовностьˌ изменятьˌ социальныйˌ статус,ˌ профессиональнуюˌ принадлежностьˌ иˌ местоˌ проживания.

Мотивами,ˌ вызывающимиˌ миграцию,ˌ являютсяˌ экономические,ˌ политические,ˌ социальные,ˌ экологическиеˌ иˌ другие.ˌ Вˌ различныеˌ периодыˌ состоянияˌ общества,ˌ положенияˌ вˌ тойˌ илиˌ инойˌ стране,ˌ районеˌ ихˌ значимостьˌ меняется.

Главнымˌ экономическимˌ фактором,ˌ обусловливающимˌ миграционныеˌ процессы,ˌ выступаетˌ размещениеˌ производства,ˌ изменениеˌ которогоˌ вˌ своюˌ очередьˌ выступаетˌ материальнойˌ основойˌ измененияˌ размещенияˌ трудовыхˌ ресурсов,ˌ реализуемогоˌ посредствомˌ миграции.ˌ Сˌ другойˌ стороны,ˌ размещениеˌ производстваˌ зачастуюˌ обусловливаетсяˌ наличиемˌ свободныхˌ трудовыхˌ ресурсов.

Какˌ показываетˌ практикаˌ развитияˌ «входного»ˌ миграционногоˌ процессаˌ (т.е.ˌ иммиграции),ˌ сложившаясяˌ вˌ Россииˌ наˌ протяженииˌ несколькихˌ последнихˌ летˌ вˌ связиˌ сˌ образованиемˌ странˌ Ближнегоˌ Зарубежьяˌ –ˌ Содружестваˌ Независимыхˌ Государств,ˌ поˌ характеруˌ миграционногоˌ процессаˌ составˌ мигрантовˌ можноˌ систематизироватьˌ поˌ различнымˌ группам.ˌ Вˌ частности:

-ˌ беженцыˌ иˌ вынужденныеˌ переселенцыˌ изˌ регионовˌ острыхˌ социальныхˌ конфликтов,ˌ которыеˌ принялиˌ формуˌ острогоˌ военногоˌ противостоянияˌ (Закавказье,ˌ Молдова,ˌ Таджикистан,ˌ Киргизия);

-ˌ мигрантыˌ изˌ регионов,ˌ гдеˌ русскоеˌ населениеˌ подвергаетсяˌ экономическойˌ иˌ политическойˌ дискриминацииˌ посредствомˌ установленияˌ законодательныхˌ норм,ˌ ущемляющихˌ праваˌ некоренногоˌ населенияˌ (республикиˌ Прибалтики);

-ˌ русскиеˌ репатриантыˌ изˌ странˌ Ближнегоˌ Зарубежьяˌ (Украина,ˌ Беларусь),ˌ переселяющиесяˌ вˌ основномˌ поˌ экономическимˌ причинамˌ (резкоеˌ падениеˌ уровняˌ жизни,ˌ банкротствоˌ предприятийˌ иˌ пр.),ˌ аˌ такжеˌ сˌ цельюˌ воссоединенияˌ семей.

Рисунок 3ˌ -ˌ Миграционныйˌ трендˌ нетто-миграция),ˌ тыс.ˌ чел. [19]

Миграционныйˌ приростˌ Россияˌ получаетˌ исключительноˌ заˌ счетˌ своихˌ партнеровˌ поˌ СНГ.ˌ Помимоˌ 1,8ˌ млн.ˌ учтеннойˌ нетто-миграции.ˌ Весьˌ неучтенныйˌ прирост,ˌ составляющийˌ околоˌ 2ˌ млн.ˌ чел.,ˌ бесспорно,ˌ тожеˌ следуетˌ отнестиˌ кˌ странамˌ СНГ.ˌ Вˌ совокупностиˌ получитсяˌ околоˌ 4ˌ млн.ˌ заˌ истекшееˌ десятилетие. [19]

Таблицаˌ 2.ˌ ˌ Миграционныйˌ приростˌ РФˌ вˌ обменеˌ соˌ странамиˌ СНГˌ иˌ Грузией,ˌ тыс.ˌ чел. [19]

	2003–2007	2008–2012
Западныеˌ страны	114,0	251,1
Белоруссия	-1,3	8,5
Молдавия	33,3	67,1
Украина	82,0	175,5
Закавказские	80,7	265,5
Азербайджан	18,3	89,3
Армения	28,5	137,7
Грузия	33,9	38,5
Средняяˌ Азия	248,4	430,5
Киргизия	61,5	111,2
Таджикистан	27,2	91,3
Туркмения	27,3	19,3
Узбекистан	132,4	208,7
Казахстан	215,5	152,5
Всего	658,6	1099,6

Такжеˌ можноˌ выделитьˌ рядˌ причинˌ возникновенияˌ фрикционнойˌ безработицы:

географическиеˌ перемещенияˌ населения:ˌ человекˌ переезжаетˌ наˌ новоеˌ местоˌ иˌ можетˌ оказатьсяˌ вˌ моментˌ переездаˌ иˌ вˌ течениеˌ какого-тоˌ времениˌ доˌ иˌ послеˌ переездаˌ безработным;

сменаˌ профессиональныхˌ интересов,ˌ переобучение,ˌ переквалификация;

наступлениеˌ новыхˌ этаповˌ вˌ персональнойˌ жизниˌ человека:ˌ учеба,ˌ рождениеˌ детейˌ иˌ т.п.

Причиныˌ возникновенияˌ структурнойˌ безработицыˌ возникаютˌ вˌ результатеˌ техническогоˌ прогресса,ˌ сокращающегоˌ спросˌ наˌ работниковˌ однихˌ профессийˌ иˌ увеличивающегоˌ спросˌ наˌ работниковˌ другихˌ профессий.

Причиныˌ скрытойˌ безработицыˌ наˌ российскихˌ предприятияхˌ можноˌ разделитьˌ наˌ двеˌ группы:ˌ причины,ˌ поˌ которымˌ руководителиˌ фирмˌ неˌ идутˌ наˌ массовоеˌ увольнениеˌ работников,ˌ иˌ причины,ˌ поˌ которымˌ работникиˌ самиˌ неˌ увольняютсяˌ сˌ предприятий,ˌ хотяˌ заработкиˌ зачастуюˌ едваˌ достигаютˌ прожиточногоˌ минимума;ˌ аˌ заработнаяˌ платаˌ задерживаетсяˌ месяцами.

Перваяˌ группаˌ причинˌ сохраненияˌ скрытойˌ безработицыˌ включаетˌ следующиеˌ пункты.ˌ Во-первых,ˌ дажеˌ вˌ условияхˌ паденияˌ производстваˌ руководителиˌ фирмˌ стараютсяˌ сохранитьˌ кадрыˌ наˌ перспективу,ˌ вводяˌ частичнуюˌ занятость,ˌ оплачиваемыеˌ (иˌ неоплачиваемые)ˌ отпуска.ˌ Во-вторых,ˌ сохранениеˌ кадровˌ позволяетˌ надеятьсяˌ наˌ финансовуюˌ поддержкуˌ государства.ˌ В-третьих,ˌ частоˌ уˌ фирмˌ простоˌ нетˌ средствˌ наˌ выплатуˌ высвобождаемымˌ работникамˌ пособийˌ иˌ заработнойˌ платыˌ наˌ периодˌ трудоустройстваˌ вˌ соответствииˌ сˌ трудовымˌ законодательством.ˌ Поэтомуˌ увольненияˌ происходят,ˌ какˌ правило,ˌ сˌ грифомˌ "поˌ собственномуˌ желанию",ˌ спровоцированныеˌ всеˌ ухудшающимисяˌ условиямиˌ трудаˌ иˌ низкойˌ заработнойˌ платой.

Втораяˌ группаˌ причинˌ сохраненияˌ скрытойˌ безработицыˌ связанаˌ сˌ нежеланиемˌ работниковˌ покидатьˌ прежнееˌ местоˌ работыˌ дажеˌ несмотряˌ наˌ нищенскуюˌ зарплату.ˌ Во-первых,ˌ вˌ небольшихˌ населенныхˌ пунктахˌ людиˌ простоˌ неˌ имеютˌ другойˌ возможностиˌ найтиˌ работу.ˌ Во-вторых,ˌ дляˌ старшейˌ возрастнойˌ группыˌ трудоспособногоˌ населенияˌ оченьˌ важенˌ непрерывный,ˌ стажˌ работыˌ дляˌ полученияˌ пенсий.ˌ В-третьих,ˌ пособиеˌ поˌ безработице,ˌ дажеˌ еслиˌ егоˌ удаетсяˌ получить,ˌ неˌ компенсируетˌ потериˌ вˌ заработнойˌ плате.ˌ В-четвертых,ˌ вˌ сознанииˌ работниковˌ оченьˌ частоˌ преобладаетˌ такойˌ факторˌ какˌ стабильностьˌ занятости.ˌ Несмотряˌ наˌ то,ˌ чтоˌ многиеˌ людиˌ подрабатываютˌ вˌ сфереˌ теневойˌ экономики,ˌ аˌ такжеˌ вˌ личномˌ подсобномˌ хозяйстве,ˌ ониˌ неˌ теряютˌ связиˌ сˌ основнымˌ местомˌ работы,ˌ добровольноˌ предпочитаяˌ неполнуюˌ занятость.

Такимˌ образом,ˌ вˌ отличиеˌ отˌ экономическиˌ развитыхˌ стран,ˌ сохранениеˌ скрытойˌ безработицыˌ вˌ Россииˌ связаноˌ неˌ сˌ активнойˌ регулирующейˌ позициейˌ государстваˌ иˌ профсоюзов,ˌ аˌ скорееˌ сˌ отсутствиемˌ таковойˌ наˌ фонеˌ кризисногоˌ паденияˌ производства.

Всеˌ этиˌ причины,ˌ такˌ илиˌ иначе,ˌ вызываютˌ безработицуˌ илиˌ способствуютˌ ееˌ дальнейшемуˌ развитию.ˌ Неконтролируемоеˌ развитиеˌ этогоˌ явленияˌ можетˌ иметьˌ серьезныеˌ макроэкономическиеˌ последствия.

Количественноˌ безработицаˌ измеряетсяˌ двумяˌ параметрами:

·ˌ Уровнемˌ безработицыˌ –ˌ долейˌ официальноˌ зарегистрированныхˌ безработныхˌ отˌ численностиˌ всейˌ рабочейˌ силы.

·ˌ Продолжительностьюˌ безработицыˌ –ˌ временемˌ пребыванияˌ вˌ качествеˌ безработного.

Приˌ исследованииˌ безработицыˌ иˌ разработкиˌ политикиˌ занятостиˌ необходимоˌ использоватьˌ обаˌ показателя.ˌ Высокийˌ уровеньˌ безработицыˌ вˌ тойˌ илиˌ инойˌ социальнойˌ группеˌ можетˌ отмечатьсяˌ вˌ силуˌ несколькихˌ причин:

Во-первых,ˌ представителиˌ даннойˌ группы,ˌ возможно,ˌ будутˌ сталкиватьсяˌ сˌ особымиˌ сложностямиˌ приˌ попыткеˌ устройстваˌ наˌ работу.ˌ Например,ˌ женщиныˌ сˌ малолетнимиˌ детьми.

Во-вторых,ˌ уˌ некоторыхˌ группˌ молодыхˌ специалистовˌ неˌ исключеныˌ трудностиˌ сˌ закреплениемˌ наˌ работе.

Наконец,ˌ частьˌ рабочейˌ занятостиˌ характеризуетсяˌ прерывнымˌ характеромˌ занятости.

Именноˌ поэтомуˌ политикаˌ поˌ отношениюˌ кˌ безработицеˌ должнаˌ учитывать,ˌ заˌ счетˌ действияˌ какихˌ факторовˌ мыˌ наблюдаемˌ высокийˌ уровеньˌ безработицыˌ вˌ тойˌ илиˌ инойˌ социальнойˌ группеˌ иˌ хорошоˌ представлятьˌ себеˌ структуруˌ качественныхˌ характеристикˌ безработицы.

Такимˌ образом,ˌ важнейшейˌ задачейˌ сейчасˌ являетсяˌ поискˌ путейˌ преодоленияˌ безработицыˌ вˌ России.