48.Подзаконные нормативные правовые акты, их виды и иерархия.

Закон — это такой нормативный правовой акт, который принимается в особом порядке высшим представительным органом или референдумом, регулирует наиболее важные общественные отношения и обладает высшей юридической силой. Подзаконные нормативные правовые акты обладают низшей относительно законов юридической силой. Они принимаются разными государственными органами на основе и во исполнение законов. Иерархия подзаконных актов соответствует структуре аппарата государства. К подзаконным нормативным правовым актам относятся следующие: - указы и распоряжения Президента Республики Беларусь; - постановления Совета Министров; - постановления палат Парламента; - решения Конституционного Суда; - постановления высших судебных органов власти (Пленумов Верховного Суда); - распоряжения Председателя Совета Министров; - ведомственные акты министерств и иных республиканских органов государственного управления (в форме приказов и постановлений); - решения местных референдумов; - решения местных представительных и исполнительных органов власти; - правовые акты руководителей предприятий, организаций и учреждений (локальные нормативные акты в форме приказов, распоряжений и др.).

49.Действие нормативных правовых актов: предметное и во времени.

Предметное действие. Нормативные акты регулируют разные по своему характеру отношения. При этом, например, акты, рассчитанные на регулирование имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, не имеют силы в отношениях между государственными органами и наоборот. Другими словами, только в качестве исключения (в ситуации так называемого субсидиарного применения права) нормы одной отрасли могут распространить свое действие на отношения, регулируемые нормативными актами другой отрасли права.

Действие во времени связано с вступлением нормативного акта в силу и моментом утраты им юридической силы. В каждом государстве действуют нормы о порядке опубликования и вступления в силу законов и других актов'.

Официальным опубликованием актов, принимаемых законодательными органами, считается опубликование их в специальных официальных изданиях, а также в определенных газетах. Названные акты публикуются в установленный в законе срок после их принятия. Официальные издания имеют и другие государственные органы.

Все акты нормативного характера вступают в силу по истечении определенного времени после официального опубликования, если при принятии акта не установлен другой срок введения его в действие.

Постановления и распоряжения правительства, носящие нормативный характер, приобретают силу с того срока, который в них указан. Если же такое указание отсутствует, то с момента их принятия. Такой порядок установлен в большинстве государств, хотя могут быть и иные правила.

Не урегулирован должным образом порядок вступления в силу решений представительных органов на местах, а также решений и распоряжений местной администрации, приказов руководителей отделов и управлений, нормативных актов руководителей предприятий, учреждений, организаций. Практически они вступают в силу с момента их принятия.