• 4. Международное регулирование экономического развития и международные экономические организации.

Становление и развитие мирового хозяйства, сопровождавшееся обострением противоречий между отдельными странами и усилением конкурентной борьбы, обусловило необходимость эффективного регулирования международных экономических отношений. В целях его реализации создаётся и функционирует целый ряд международных организаций.

В 1919 г. была создана Лига наций. В её функции входило информирование об экономическом положении государств-членов и создание условий широкого обсуждения некоторых экономических проблем.

С 1919 г. осуществляет свою деятельность и Международная организация труда (МОТ), созданная как автономное учреждение Лиги наций. После второй мировой войны МОТ существует в качестве специального учреждения ООН.

В работе МОТ принимают участие представители государств, объединений предпринимателей, профсоюзов. Членами МОТ являются около 170 государств. Выступая в качестве инструмента регулирования мирового рынка, МОТ разработала целую систему международных норм в области трудовых отношений, которые регламентируют:

• основные права человека (свобода ассоциаций, упразднение принудительного труда, ликвидация дискриминации и т.п.);

• занятость (организация службы занятости, политика в области занятости и т.п.);

• регулирование вопросов труда (инспекция труда, статистика труда и т.п.);

• трудовые отношения (коллективные переговоры, коллективные соглашения и т.п.);

• условия труда (заработная плата, охрана труда, еженедельный отдых, оплачиваемые отпуска и т.п.);

• социальное обеспечение (минимальные нормы социального обеспечения, пенсионное обеспечение, медицинское обслуживание и .т.п.);

• занятость женщин (охрана материнства, ночной труд женщин и т.п.).

Для регулирования международных торгово-экономических отношений в 1947 г. было создано Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ), объединявшее к середине 90-х годов XXв. около 100 стран мира.

В 1995 г. на смену ГАТТ пришла Всемирная торговая организация (ВТО). Основными целями ГАТТ/ВТО являются:

• согласование позиций разных стран, направленное на устранение таможенных и иных барьеров в международной торговле;

• разработка и применение правил, исключающих дискриминацию;

• введение режимов наибольшего благоприятствования в торговле.

В регулировании международных валютных отношений важную роль играют Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР). МВФ начал свою деятельность в 1947 г., хотя его устав был принят ещё в Бреттон-Вуде. Эта организация призвана:

• содействовать развитию международной торговли и валютному сотрудничеству посредством регулирования валютных курсов, поддержание стабильности валютных паритетов, устранения валютных ограничений;

• предоставлять кредиты своим членам при валютных затруднениях для урегулирования платёжных балансов.

В настоящее время в МВФ входит более 160 стран мира. Страны – члены МВФ – вносят свои квоты в национальной валюте. Голоса в руководящих органах распределяются из расчёта 250 голосов на каждого участника плюс один голос на каждые 100 тыс. СДР квоты. Ведущую роль в определении политики МВФ играют США, их доля в капитале фонда 19,6%, Германия – 6,1%, Япония – 6,1%. С 1992 г. членом МВФ стала и Украина. Её квота составляет 0,69%.

МВФ предоставляет кредиты, выдвигая определённые требования. Так, обычное требование МВФ – сбалансированность госбюджета, при котором превышение расходов над доходами не должно превышать 5% ВНП. Подобные требования дают основания рассматривать МВФ как организацию, осуществляющую вмешательство во “внутриэкономическую деятельность” национального правительства, ограничивающую его самостоятельность.

МБРР образован в 1945 г. Его капитал создан за счёт взносов стран-участниц, а так же за счёт выпуска ценных бумаг, которые размещены главным образом на финансовом рынке США.

Наиболее приоритетными задачами МБРР являются:

• создание благоприятных условий для производственных инвестиций;

• содействие конверсии военной экономики в гражданскую;

• содействие реконструкции и развитию территорий стран-участниц;

• стимулирование международных долгосрочных инвестиций (до 20 лет).

Наиболее крупные кредиты – 1,5-2 млрд. долл. Условием членства в МБРР является членство в МВФ.

МБРР и его филиалы – Международная финансовая корпорация (МФК), Международная ассоциация развития (МАР), Международное агентство по гарантированию инвестиций (МАГИ) – образуют Мировой банк. Он действует под влиянием ведущих промышленно развитых стран. Предоставление займов зачастую обусловливается рекомендациями относительно желательных направлений в экономическом и социальном развитии страны-заёмщика.

Среди вновь созданных влютно-кредитных организаций важную роль играет Европейский банк реконструкции и развития, акт об образовании которого подписали в 1990 г. 42 страны. Основная функциональная направленность деятельности банка нацелена на поощрение частной инициативы, в том числе на развитие частного сектора в странах Восточной Европы.

Важную роль в регулировании мирохозяйственных связей играют и неформальные международные экономические организации типа клубов: Лондонский и Парижский клубы, Всемирный экономический форум в Давосе, “Большая семёрка”.

Лондонский клуб кредиторов – международное объединение частных коммерческих банков, занимающихся координацией в решении вопросов задолженности перед ними. Его первое заседание состоялось в 1976 г. В клуб входит около 600 коммерческих банков развитых стран. Основные методы решения долговых проблем – реструктуризация задолженности, отсрочка погашения, предоставление возобновляемых кредитов.

В Парижском клубе, в отличие от Лондонского, представлены правительства, отвечающие за займы и кредиты, выданные от имени государства. Если страна-должник, признающая решения этого клуба, не выполняет своих обязательств, в её отношении можно ожидать свёртывания международных финансовых программ и усиления прессинга со стороны политических лидеров других стран, входящих в клуб.

В 1971 г. создан как неформальная некоммерческая организация Международный экономический форум в Давосе (Швейцария). В его работе принимают участие руководители государств и правительств, лидеры ведущих политических партий, экономисты, представители бизнеса, политологи, учёные. Считается, что именно в рамках МЭФ формируется мировое общественное мнение по основным мировым экономическим проблемам.

Начиная с 1975 г., ежегодно проходят встречи глав ведущих стран мира – США, Великобритании, Франции, Германии, Японии, Италии и Канады. Эту неформальную международную организацию чаще всего называют “большой семёркой”. Это закрытый частный клуб, который не имеет устава, постоянной штаб-квартиры, его участники на встречах могут обсуждать любые интересующие их вопросы – политические и экономические, вырабатывать конкретные рекомендации, принимать важные принципиальные решения.