2.4. Правовое регулирование информационной сферы

 

План лекции

1. Понятие информационной сферы.

2. Информация как основной объект информационной сферы.

3. Понятие и виды информационных ресурсов как объектов информационной сферы.

4. Правовой режим документированной информации.

5. Правовой режим электронных документов.

6. Информационная система как объект информационной сферы.

 

I. Понятие информационной сферы

Информационная сфера - сферу оборота информации, в которой субъекты реализуют свои потребности в отношении создания, распространения, преобразования и потребления информации.

Основными объектами информационной сферы являются:

1. Информация, в том числе информационные ресурсы, содержащие сведения, зафиксированные на соответствующем носителе;

2. Информационная инфраструктура, включающая в себя:

• Организационные структуры, обеспечивающие функционирование и развитие информационной сферы (в частности, сбор, обработку, хранение, поиск, передачу информации);

• Информационно-телекоммуникационные структуры, т.е. территориально распределенные государственные и корпоративные компьютерные, телекоммуникационные сети и каналы передачи данных и т.д.;

• Информационные, компьютерные и телекоммуникационные технологии;

• Системы средств массовой информации.

 

II. Информация как основной объект информационной сферы

Правовой режим информации определяется Законом Республики Беларусь «Об информации, информатизации и защите информации» от 10 ноября 2008 г. № 455-З и иными актами законодательства. Названный закон регулирует общественные отношения, возникающие при:

поиске, получении, передаче, сборе, обработке, накоплении, хранении, распространении и (или) предоставлении информации, а также пользовании информацией;

создании и использовании информационных технологий, информационных систем и информационных сетей, формировании информационных ресурсов;

организации и обеспечении защиты информации.

Действие Закона «Об информации, информатизации и защите информации» не распространяется на те общественные отношения, которые связаны с деятельностью средств массовой

информации и охраной информации, являющейся объектом интеллектуальной собственности.

В соответствии с указанным законом информация представляет собой сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления (ст. 1).

Основные признаки и свойства информации:

1. Свойство физической неотчуждаемости информации от создателя, обладателя и потребителя.

2. Свойство организационной формы.

3. Свойство экземплярности информации.

4. Свойство оборотоспособности.

5. Свойство информационной вещи.

Существует множество критериев классификации информации. К числу наиболее значимых могут быть отнесены следующие критерии подразделения информации на виды:

1. По степени организованности:

   • Документированная и иная информация;

   • Информационные ресурсы и информация, не находящиеся в информационных системах;

   • Систематизированная (каталоги, энциклопедии и т.д.) и несистематизированная информация.

2. По виду носителя (форме закрепления) – на бумажном носителе, видео- и звуковая, компьютерная информация, устная, информация в объемно-пространственной форме и т.д.

3. По функциональному предназначению (по сфере применения):

   • Массовая информация, распространяемая через СМИ;

   • Отраслевая.

4. В зависимости от категории доступа информация бывает: общедоступная и информация, распространение или предоставление которой ограничено.

К общедоступной информации относится информация, доступ к которой, распространение или предоставление которой не ограничены, а именно, информация:

о правах, свободах и законных интересах физических лиц, правах и законных интересах юридических лиц и о порядке реализации прав, свобод и законных интересов;

о деятельности государственных органов, общественных объединений;

о правовом статусе государственных органов, за исключением информации, доступ к которой ограничен законодательными актами Республики Беларусь;

о чрезвычайных ситуациях, экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, гидрометеорологической и иной информации, отражающей состояние общественной безопасности;

о состоянии здравоохранения, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства;

о состоянии преступности, а также о фактах нарушения законности;

о льготах и компенсациях, предоставляемых государством физическим и юридическим лицам;

о размерах золотого запаса;

об обобщенных показателях по внешней задолженности;

о состоянии здоровья должностных лиц, занимающих должности, включенные в перечень высших государственных должностей Республики Беларусь;

накапливаемой в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах государственных органов, физических и юридических лиц, созданных (предназначенных) для информационного обслуживания физических лиц.

К информации, распространение или предоставление которой ограничено (информация ограниченного доступа), относится:

информация о частной жизни физического лица и персональные данные;

сведения, составляющие государственные секреты;

информация, составляющая коммерческую и профессиональную тайну

информация, содержащаяся в делах об административных правонарушениях, материалах и уголовных делах органов уголовного преследования и суда до завершения производства по делу;

иная информация, доступ к которой ограничен законодательными актами Республики Беларусь.