Вопрос42. Фискальная политика государств, виды налогов и их положительные и отрицательные стороны.
Фискальной политикой можно назвать политику государства в области налогов ,как главного источника доходов госбюджета. (Налоги - это обязательные платежи физических и юридических лиц в государственный и местный бюджеты).
По объектам налогообложения различают три вида сборов в казну: налог на доходы (зарплату, ренту, прибыль, дивиденды, гонорары и прочее); налог на имущество (землю, леса, предприятия, дома) и налог на расходы покупателей определённых товаров и услуг (скажем, при покупке вина, водки, сигарет).
По способам взимания налоги делятся на прямые и косвенные. Рассмотрим подробно каждый из этих видов. Прямыми называются налоги, взимаемые непосредственно либо с получателей до- ходов (индивидуальный подоходный налог), либо с владельцев имущества (налог на собственность, или поимущественный налог). Положительной стороной этих налогов является то, что они могут смягчать неравенство между людьми, имеющими разные доходы и собственность (через принцип: у кого их больше, с того и налоги больше). Но есть тут и отрицательная сторона. Ведь доходов у предприятий и их работников тем больше, чем эффективнее производство. Получается, больше платит тот, кто лучше работает. Это угнетает трудовую активность.
По способу определения размера налога различают три основные системы:
- Пропорциональными называют налоги с неизменной процентной ставкой, которая не зависит от суммы дохода, расхода или стоимости имущества.
-прогрессивный налог - ставка по мере роста доходов также растёт.
-регрессивный налог, ставки которого с ростом облагаемых сумм снижаются.
По уровню бюджета, в который поступают налоговые суммы, выделяют налоги общенациональные (в России - федеральные, идущие в государственный, или федеральный, бюджет), региональные (направляемые в бюджеты республик, краёв, областей) и местные, пополняющие бюджеты районного или городского уровней.
По порядку использования необходимо различать общие налоги, которые поступают в единую кассу страны (так сказать, в "общий котёл"), и целевые, или специальные, имеющие своё, конкретное назначение (например, сборы с владельцев собак, платежи за парковку автомобилей, за пользование мостами, дорогами).
Вопрос43. Функции налогов. Экономический смысл кривой Лаффера. Дискреционные автоматические финансовые регуляторы.
Функций налогов: фискальная, регулирующая и перераспределительная.
На графике нетрудно видеть, что по мере повышения ставки налога от 0 до 100% налоговые поступления вначале увеличиваются до некоторого максимального уровня в точке М (максимум), а затем снижаются до нуля. Причём поступления налогов в условных точках В (высокий уровень ставки) и Н (низкий уровень) равны. Однако пониженная ставка в точке Н явно целесообразнее: выше экономическая активность людей, больше объём производства и занятости, выше уровень благосостояния общества. Таким образом, в долговременном плане снижение чрезмерно высоких налогов в условиях рыночной экономики может действовать весьма благотворно, поскольку оно обеспечивает стране рост инвестиций, расширение производства и трудовой занятости, а значит, увеличение доходов госбюджета, сокращение его дефицитности, ослабление инфляции.
Все финансово-регулирующие мероприятия можно разделить на два основных типа :
первый тип - дискреционные регуляторы - для своего проведения в жизнь всякий раз требуют соответствующих решений властей.
второй тип- автоматические регуляторы. Они в нужный момент действуют самостоятельно благодаря "встроенным стабилизаторам", которые заранее заложены в финансовые .документы и срабатывают при заданных условиях.
