Глава 67. Право, подлежащее применению
При определении правового положения лиц
Статья 1195. Личный закон физического лица
Комментарий к статье 1195
Комментируемая статья открывает главу, в соответствии с положениями которой определяется право, подлежащее применению при определении правового положения лиц - физических лиц, иностранных юридических лиц, иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами по иностранному праву. Кроме того, в данной главе определены особенности участия государства в гражданско-правовых отношениях, осложненных иностранным элементом.
В комментируемой статье определено общее понятие "личный закон физического лица" (lex personalis), используемое в коллизионных нормах комментируемой главы. Ни в Основах гражданского законодательства СССР, ни в ГК РСФСР такое понятие не использовалось, но о более общем понятии "личный закон" до вступления в действие части третьей ГК РФ говорилось в разъяснениях, данных в п. 29 Постановления Пленума ВАС России от 11 июня 1999 г. N 8 "О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса" <55>. В указанном пункте арбитражным судам предписывалось учитывать, что согласно международным договорам РФ юридический статус иностранных участников арбитражного процесса определяется по их личному закону - коллизионной норме, позволяющей определить объем правоспособности и дееспособности иностранного лица (юридический статус). Правоспособность и дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства определялись по правилам ст. 160 Основ гражданского законодательства СССР, а также ст. 562, 563 и 563.1 ГК РСФСР (см. коммент. к ст. 1196 - 1197 и 1200 Кодекса).
--------------------------------
<55> ВВАС РФ. 1999. N 8.
Определение личного закона физического лица согласно положениям комментируемой статьи, прежде всего, зависит от наличия гражданства, в связи с чем необходимо отметить следующее. Согласно определениям, данным в п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" <56>, иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства - это физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
--------------------------------
<56> СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3032.
Такие же определения понятий "иностранный гражданин" и "лицо без гражданства" даны и в ст. 3 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" <57>. Гражданами РФ согласно ст. 5 названного Закона являются: а) лица, имеющие гражданство РФ на день вступления в силу названного Закона (т.е. на 1 июля 2002 г.); б) лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствии с названным Законом. В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" гражданство РФ приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство РФ; в) в результате восстановления в гражданстве РФ; г) по иным основаниям, предусмотренным названным Законом или международным договором РФ.
--------------------------------
<57> СЗ РФ. 2002. N 22. Ст. 2031.
В пункте 1 комментируемой статьи закреплено основное правило о том, что личным законом физического лица считается право страны, гражданство которой это лицо имеет. На случай, когда лицо наряду с российским гражданством имеет и иностранное гражданство, пункт 2 данной статьи предусматривает, что личным законом такого лица является российское право. Это положение основано на норме ч. 2 ст. 62 Конституции РФ, согласно которой наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором РФ. В развитие изложенной конституционной нормы в ст. 6 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" закреплено, что гражданин РФ, имеющий также иное гражданство, рассматривается Россией только как гражданин РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором РФ или федеральным законом (п. 1); приобретение гражданином РФ иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства РФ (п. 2).
На случай, когда иностранный гражданин имеет место жительства в России, в п. 3 комментируемой статьи установлено, что личным законом такого лица является российское право. Положения п. 4 и 5 данной статьи предусматривают право страны, в которой соответствующее лицо имеет место жительства, в отношении лица, имеющего несколько иностранных гражданств, и лица без гражданства.
В российском праве место жительства гражданина определяется положениями ст. 20 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ): местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает; гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (п. 1); местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (п. 2).
Пункт 6 комментируемой статьи определяет личный закон беженца - таковым считается право страны, предоставившей ему убежище. Ни в Основах гражданского законодательства СССР, ни в ГК РСФСР такое регулирование не содержалось.
Беженцем согласно определению, данному в подп. 1 п. 1 ст. 1 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4528-1 "О беженцах" (полностью изложен в новой редакции Федеральным законом от 28 июня 1997 г. N 95-ФЗ) <58>, выступает лицо, которое не является гражданином РФ и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.
--------------------------------
<58> Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 12. Ст. 425; СЗ РФ. 1997. N 26. Ст. 2956.
Статья 1196. Право, подлежащее применению при определении гражданской правоспособности физического лица
Комментарий к статье 1196
В соответствии с комментируемой статьей определяется право, подлежащее применению при определении гражданской правоспособности физического лица, т.е. способности данного лица иметь гражданские права и нести обязанности. Ранее в рамках подобной регламентации закреплялись нормы о гражданской правоспособности иностранных граждан и лиц без гражданства.
Как установлено в комментируемой статье, при определении гражданской правоспособности физического лица подлежит применению личный закон данного лица (см. ст. 1195 Кодекса и коммент. к ней). В российском праве содержание правоспособности граждан определено в ст. 18 части первой ГК РФ, согласно которой граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права. В соответствии с п. 2 ст. 17 данного Кодекса правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
В комментируемой статье также предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом (о понятиях иностранного гражданина и лица без гражданства см. коммент. к ст. 1195 Кодекса). Прежде такое правило содержалось в положениях п. 1 ст. 160 Основ гражданского законодательства СССР, предусматривавших следующее: иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в СССР гражданской правоспособностью наравне с советскими гражданами; отдельные изъятия могут быть установлены законодательными актами Союза ССР. Такие же положения были закреплены в ч. 1 ст. 562 и ст. 563 ГК РСФСР в отношении гражданской правоспособности соответственно иностранных граждан и лиц без гражданства в РСФСР.
Рассматриваемое правило основано на норме ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, устанавливающей, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
Как отмечено в Постановлении КС России от 17 февраля 1998 г. N 6-П <59>, из данной конституционной статьи в ее взаимосвязи со ст. 17 (ч. 2) и другими статьями Конституции РФ, касающимися прав и свобод человека и гражданина, следует, что речь идет о случаях, устанавливаемых лишь применительно к таким правам и обязанностям, которые являются правами и обязанностями именно гражданина РФ, т.е. возникают и осуществляются в силу особой связи между государством и его гражданами; как по буквальному смыслу ст. 22 и 46 Конституции РФ (с учетом употребления в них терминов "каждый" и "лицо"), так и по смыслу, вытекающему из взаимосвязи этих статей с другими положениями гл. 2 "Права и свободы человека и гражданина" Конституции РФ, а также с общепризнанными принципами и нормами международного права, право на свободу и личную неприкосновенность и право на судебную защиту являются личными неотчуждаемыми правами каждого человека, вне зависимости от наличия у него гражданства какого-либо государства, и, следовательно, должны гарантироваться иностранным гражданам и лицам без гражданства наравне с гражданами РФ.
--------------------------------
<59> СЗ РФ. 1998. N 9. Ст. 1142.
В качестве примера исключений, о которых идет речь в комментируемой статье, можно упомянуть нормы ЗК РФ, регулирующие предоставление земельных участков в собственность иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам. В этой связи показательно следующее. Постановлением КС России от 23 апреля 2004 г. N 8-П <60> соответствующие положения данного Кодекса признаны не противоречащими Конституции РФ. При этом отмечено, что рассматриваемое правовое регулирование имеет целью обеспечить суверенные права России на все ее природные богатства и ресурсы, защитить интересы российской экономики в переходный период, гарантировать российским гражданам и юридическим лицам относительно равные условия конкуренции с иностранным капиталом и тем самым - реализацию ими конституционного права на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
--------------------------------
<60> СЗ РФ. 2004. N 18. Ст. 1833.
Соответственно приведенному выше положению ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, в п. 1 ст. 2 части первой ГК РФ закреплено, что правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как отмечено в упомянутом выше Постановлении КС России от 23 апреля 2004 г. N 8-П, тем самым Конституция РФ в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает национальный режим для иностранных лиц и лиц без гражданства, т.е. в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.
Статья 1197. Право, подлежащее применению при определении гражданской дееспособности физического лица
Комментарий к статье 1197
Комментируемая статья определяет право, подлежащее применению при определении гражданской дееспособности физического лица, т.е. способности данного лица своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
В пункте 1 комментируемой статьи установлено, что при определении гражданской дееспособности физического лица подлежит применению личный закон данного лица (см. ст. 1195 Кодекса и коммент. к ней). Ранее данное правило содержалось в следующих положениях п. 2 и 3 ст. 160 Основ гражданского законодательства СССР, определяющих дееспособность иностранных граждан и лиц без гражданства: гражданская дееспособность иностранного гражданина определяется по праву страны, гражданином которой он является (п. 2); гражданская дееспособность лица без гражданства определяется по праву страны, в которой это лицо имеет постоянное место жительства (п. 3). Такие же положения были закреплены в ч. 1 и 2 ст. 563.1 ГК РСФСР в отношении гражданской дееспособности соответственно иностранных граждан и лиц без гражданства.
В российском праве общие положения о дееспособности гражданина закреплены в ст. 21 части первой ГК РФ, согласно п. 1 которой гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. Данный Кодекс также предусматривает два случая возникновения полной гражданской дееспособности до наступления совершеннолетия:
в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет (п. 2 ст. 21);
несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в т.ч. по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда (п. 1 ст. 27).
Дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет определена статьей 26 ГК РФ, в соответствии с п. 1 которой несовершеннолетние в указанном возрасте совершают сделки, за исключением названных в п. 2 этой статьи, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя; сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.
Дееспособности несовершеннолетних, не достигших 14 лет (малолетних), посвящена статья 28 ГК РФ, согласно п. 1 которой за таких несовершеннолетних сделки, за исключением указанных в п. 2 этой статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны; к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 ст. 37 данного Кодекса.
Пункт 2 комментируемой статьи запрещает физическому лицу, не обладающему гражданской дееспособностью по своему личному закону, ссылаться на отсутствие у него дееспособности в случае, если оно является дееспособным по праву места совершения сделки. В качестве исключений из данного запрета предусмотрены случаи, когда будет доказано, что другая сторона знала или заведомо должна была знать об отсутствии дееспособности. Ни в Основах гражданского законодательства СССР, ни в ГК РСФСР подобный запрет прямо не предусматривался, но он следовал из приведенных выше положений данных актов.
Рассматриваемый пункт содержит такое же регулирование, что и статья 13 "Отсутствие дееспособности" Регламента ЕС о праве, применимом к договорным обязательствам ("Рим I"). Как предусмотрено названной статьей, в договоре, заключенном между лицами, находящимися в одной стране, физическое лицо, которое является дееспособным согласно праву этой страны, может ссылаться на отсутствие у него дееспособности, вытекающее из права другой страны, только в случае, если в момент заключения договора другая сторона знала об этом отсутствии дееспособности или не была осведомлена о нем лишь по причине собственной небрежности.
В пункте 3 комментируемой статьи установлено, что признание в России физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется российскому праву. Ранее такое правило устанавливалось в п. 5 ст. 160 Основ гражданского законодательства СССР: признание в СССР лица недееспособным или ограниченно дееспособным подчиняется советскому праву. В части 4 ст. 563.1 ГК РСФСР содержалось несколько иное правило. Так, предусматривалось, что постоянно проживающие в РСФСР иностранные граждане и лица без гражданства могут быть признаны недееспособными или ограниченно дееспособными в порядке, установленном законодательством Союза ССР и РСФСР.
Признание гражданина недееспособным предусмотрено статьей 29 части первой ГК РФ, согласно п. 1 которой гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством; над ним устанавливается опека.
Ограничение дееспособности гражданина предусмотрено статьей 30 данного Кодекса, в соответствии с п. 1 которой (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ) гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством; над ним устанавливается попечительство.
Дела об ограничении дееспособности гражданина, о признании гражданина недееспособным рассматриваются судом общей юрисдикции в порядке особого производства в соответствии с положениями гл. 31 "Ограничение дееспособности гражданина, признание гражданина недееспособным, ограничение или лишение несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами" ГПК РФ.
Статья 1198. Право, подлежащее применению при определении прав физического лица на имя
Комментарий к статье 1198
В соответствии с комментируемой статьей определяется право, подлежащее применению при определении прав физического лица на имя, его использование и защиту. Такое регулирование не содержалось ни в Основах гражданского законодательства СССР, ни в ГК РСФСР.
По общему правилу комментируемой статьи такие права определяются личным законом физического лица (см. ст. 1195 Кодекса и коммент. к ней). При этом предусмотрено, что ГК РФ или другими законами могут быть установлены отступления от этого общего правила.
В российском праве общие положения, посвященные имени гражданина, закреплены в ст. 19 части первой ГК РФ, согласно п. 1 которой гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Как установлено в п. 2 ст. 58 СК РФ, отчество присваивается ребенку по имени отца, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ или не основано на национальном обычае. Соответственно, изъятия из общего правила о том, что имя гражданина включает фамилию, собственно имя и отчество, предусматриваются актами российских региональных законодателей. Запись фамилии, имени и отчества ребенка при государственной регистрации рождения регламентирована положениями ст. 18 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" <61>. В пункте 1 ст. 19 ГК РФ также указано, что в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, гражданин может использовать псевдоним (вымышленное имя).
--------------------------------
<61> СЗ РФ. 1997. N 47. Ст. 5340.
Согласно пункту 5 упомянутой статьи 19 части первой ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ) установлено, что вред, причиненный гражданину в результате нарушения его права на имя или псевдоним, подлежит возмещению в соответствии с данным Кодексом. Право, подлежащее применению к обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, определяется по правилам ст. 1219 комментируемого раздела. Эти правила являются одним из случаев отступления от общего правила комментируемой статьи о том, что права физического лица на имя, его использование и защиту определяются его личным законом. В соответствии с п. 1 указанной статьи 1219 к обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, применяется право страны, где имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для требования о возмещении вреда; в случае, когда в результате такого действия или иного обстоятельства вред наступил в другой стране, может быть применено право этой страны, если причинитель вреда предвидел или должен был предвидеть наступление вреда в этой стране.
Статья 1199. Право, подлежащее применению к опеке и попечительству
Комментарий к статье 1199
Комментируемая статья определяет право, подлежащее применению к опеке и попечительству, в т.ч. при установлении и отмене опеки или попечительства, установлении обязанности опекуна (попечителя) принять опеку (попечительство), регламентации отношений между опекуном (попечителем) и лицом, находящимся под опекой (попечительством). Ни в Основах гражданского законодательства СССР, ни в ГК РСФСР подобные положения не предусматривались.
В соответствии с п. 1 комментируемой статьи при установлении и отмене опеки или попечительства над несовершеннолетними, недееспособными или ограниченными в дееспособности совершеннолетними подлежит применению личный закон лица, в отношении которого устанавливается либо отменяется опека или попечительство. Признание в России физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным согласно п. 3 ст. 1197 комментируемой главы подчиняется российскому праву (см. коммент. к указанной статье).
В случае если личным законом такого физического лица является российское право, то соответствующими актами являются часть первая ГК РФ (гл. 3 "Граждане (физические лица)"), СК РФ (гл. 20 "Опека и попечительство над детьми"), а также Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" <62>, который согласно ч. 1 его ст. 1 регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над недееспособными или не полностью дееспособными гражданами.
--------------------------------
<62> СЗ РФ. 2008. N 17. Ст. 1755.
Как установлено в п. 1 ст. 32 ГК РФ, опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. В соответствии с п. 2 указанной статьи опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
В пункте 1 ст. 33 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ) предусмотрено, что попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности. Согласно пункту 2 данной статьи (в ред. Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 49-ФЗ <63>) попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно; попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
--------------------------------
<63> СЗ РФ. 2008. N 17. Ст. 1756.
Пункт 2 комментируемой статьи предусматривает, что при установлении обязанности опекуна (попечителя) принять опеку (попечительство) подлежит применению личный закон лица, назначаемого опекуном (попечителем). В этом отношении следует отметить, что российское право предусматривает только добровольное принятие на себя опеки (попечительства).
Это следует из положений ч. 2 ст. 11 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", предусматривающих, что опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом; при наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна или попечителя.
Как установлено в ч. 3 указанной статьи, в случае, если лицу, нуждающемуся в установлении над ним опеки или попечительства, не назначен опекун или попечитель в течение месяца, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства по месту выявления лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства; в отношении несовершеннолетнего гражданина орган опеки и попечительства исполняет указанные обязанности со дня выявления в соответствии со ст. 122 СК РФ факта отсутствия родительского попечения.
В пункте 3 комментируемой статьи закреплена коллизионная норма, регулирующая отношения между опекуном (попечителем) и лицом, находящимся под опекой (попечительством): при регламентации таких отношений подлежит применению право страны, учреждение которой назначило опекуна (попечителя); но для случая, когда лицо, находящееся под опекой (попечительством), имеет место жительства в России, предусмотрена возможность применения российского права, при условии, если оно более благоприятно для этого лица. Применительно к отношениям между опекуном (попечителем) и третьими лицами комментируемая статья коллизионных норм не предусматривает.
При применении п. 3 комментируемой статьи имеет значение положение ч. 4 ст. 15 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", предусматривающее, что в интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.
Статья 1200. Право, подлежащее применению при признании физического лица безвестно отсутствующим и при объявлении физического лица умершим
Комментарий к статье 1200
В комментируемой статье в рамках определения права, подлежащего применению при признании физического лица безвестно отсутствующим и при объявлении физического лица умершим, без каких-либо изъятий установлено, что в России данные процедуры подчиняются российскому праву. Такое же правило содержалось в п. 6 ст. 160 Основ гражданского законодательства СССР: признание в СССР лиц безвестно отсутствующими и объявление их умершими подчиняются советскому праву.
Признание гражданина безвестно отсутствующим регламентировано статьей 42 части первой ГК РФ, согласно п. 1 которой гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания; при невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.
Объявление гражданина умершим регламентировано статьей 45 данного Кодекса, в соответствии с п. 1 которой гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев. В пункте 2 указанной статьи предусмотрено, что военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий.
Согласно пункту 3 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ дела о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим суд общей юрисдикции рассматривает в порядке особого производства. Этот порядок установлен главой 30 "Признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление гражданина умершим" данного Кодекса. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 403 ГПК РФ суды в России рассматривают дела особого производства в случае, если лицо, в отношении которого подается заявление о признании безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, является российским гражданином либо имело последнее известное место жительства в России и при этом от разрешения данного вопроса зависит установление прав и обязанностей граждан, имеющих место жительства в России, организаций, имеющих место нахождения в России.
В пункте 2 ст. 25 "Признание безвестно отсутствующим и объявление умершим. Установление факта смерти" Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам <64>, заключенной в г. Минске 22 января 1993 г. (ратифицирована Федеральным законом от 4 августа 1994 г. N 16-ФЗ <65>), установлено, что учреждения юстиции каждой из Договаривающихся Сторон могут признать гражданина другой Договаривающейся Стороны и иное лицо, проживавшее на ее территории, безвестно отсутствующим или умершим, а также установить факт его смерти по ходатайству проживающих на ее территории заинтересованных лиц, права и интересы которых основаны на законодательстве этой Договаривающейся Стороны.
--------------------------------
<64> СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1472.
<65> СЗ РФ. 1994. N 15. Ст. 1684.
Статья 1201. Право, подлежащее применению при определении возможности физического лица заниматься предпринимательской деятельностью
Комментарий к статье 1201
Комментируемая статья содержит коллизионную норму о праве, применимом при определении возможности физического лица заниматься предпринимательской деятельностью. Речь идет о праве физического лица заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица в качестве индивидуального предпринимателя или, говоря иначе, о правоспособности индивидуального предпринимателя. Ни в Основах гражданского законодательства СССР, ни в ГК РСФСР подобные положения не предусматривались. До введения в действие части третьей ГК РФ соответствующее регулирование содержалось в следующем разъяснении, данном в п. 29 Постановления Пленума ВАС России от 11 июня 1999 г. N 8 "О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса": юридический статус иностранного лица - предпринимателя определяется по законодательству той страны, где оно зарегистрировано как предприниматель.
В соответствии с комментируемой статьей право физического лица осуществлять деятельность в качестве индивидуального предпринимателя определяется по праву страны, где такое физическое лицо зарегистрировано в этом качестве. На случай, когда изложенное правило не может быть применено ввиду отсутствия обязательной регистрации, данная статья предусматривает необходимость применения права страны основного места осуществления предпринимательской деятельности. Иначе говоря, если в стране, где расположено основное место осуществления предпринимательской деятельности физического лица, не предусмотрена обязательная регистрация, то применяется право этой страны.
В российском законодательстве обязательная регистрация предусмотрена в п. 1 ст. 23 части первой ГК РФ, согласно которому гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Пунктом 5 указанной статьи (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 302-ФЗ) установлено, что граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве; главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с п. 4 указанной статьи гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований п. 1 этой статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Там же установлено, что суд может применить к таким сделкам правила данного Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица в зависимости от последствий может повлечь административную ответственность, предусмотренную статьей 14.1 "Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)" КоАП РФ, или уголовную ответственность, предусмотренную статьей 171 "Незаконное предпринимательство" УК РФ.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, регулирует Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" <66>, что и закреплено в п. 1 его ст. 1 (здесь и далее в ред. Федерального закона от 23 июня 2003 г. N 76-ФЗ <67>). Согласно пункту 1 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
--------------------------------
<66> СЗ РФ. 2001. N 33. Ст. 3431.
<67> СЗ РФ. 2003. N 26. Ст. 2565.
Для случая, когда физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства, в подп. "е" п. 1 ст. 22.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предусмотрено, что при государственной регистрации в регистрирующий орган наряду с прочим представляется копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в России. В случае если представленная копия документа не содержит сведений об адресе места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в России, то согласно подп. "ж" указанного пункта представляются также подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством РФ порядке такой адрес. Как предусмотрено в п. 11 ст. 22.3 названного Закона, в случае аннулирования документа, подтверждающего право иностранного гражданина либо лица без гражданства временно или постоянно проживать в России, или окончания срока действия указанного документа государственная регистрация данных гражданина либо лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу со дня аннулирования указанного документа или окончания срока его действия.
Статья 1202. Личный закон юридического лица
Комментарий к статье 1202
В комментируемой статье определено общее понятие "личный закон юридического лица" (lex societatis), используемое в коллизионных нормах комментируемой главы. Аналогично сказанному выше (см. коммент. к ст. 1195 Кодекса) следует отметить, что ни в Основах гражданского законодательства СССР, ни в ГК РСФСР такое понятие не использовалось, но о более общем понятии "личный закон" до вступления в действие части третьей ГК РФ говорилось в разъяснениях, данных в п. 29 Постановления Пленума ВАС России от 11 июня 1999 г. N 8 "О действии международных договоров Российской Федерации применительно к вопросам арбитражного процесса". В указанном пункте арбитражным судам предписывалось учитывать, что согласно международным договорам РФ юридический статус иностранных участников арбитражного процесса определяется по их личному закону - коллизионной норме, позволяющей определить объем правоспособности и дееспособности иностранного лица (юридический статус).
Пункт 1 комментируемой статьи в качестве личного закона юридического лица называет право страны, где учреждено юридическое лицо. Данное правило формулировалось в п. 1 ст. 161 Основ гражданского законодательства СССР следующим образом: гражданская правоспособность иностранных юридических лиц определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо. В положениях ст. 564 ГК РСФСР гражданская правоспособность иностранных предприятий и организаций определялась подобным, но вместе с тем не таким универсальным способом. Указанной статьей, в частности, предусматривалось следующее: иностранные предприятия и организации могут без особого разрешения совершать в РСФСР сделки по внешней торговле и по связанным с ней расчетным, страховым и иным операциям с советскими внешнеторговыми объединениями и другими советскими организациями, которым предоставлено право совершения таких сделок (ч. 1); гражданская правоспособность иностранных предприятий и организаций при совершении сделок по внешней торговле и по связанным с ней расчетным, страховым и иным операциям определяется по закону страны, где учреждено предприятие или организация (ч. 2).
В условиях действия Основ гражданского законодательства СССР в упомянутом пункте 29 Постановления Пленума ВАС России от 11 июня 1999 г. N 8 разъяснялось, что юридический статус иностранного юридического лица определяется по праву страны, где учреждено юридическое лицо - зарегистрировано или имеет свое основное местонахождение. В пункте 30 этого же Постановления отмечалось, что юридический статус иностранного юридического лица подтверждается, как правило, выпиской из торгового реестра страны происхождения; юридический статус иностранных лиц может подтверждаться иными эквивалентными доказательствами юридического статуса, признаваемыми в качестве таковых законодательством страны учреждения, гражданства или местожительства иностранного лица.
В рекомендации, изложенной в п. 23 Обзора Президиума ВАС России практики рассмотрения дел с участием иностранных лиц, отмечалось, что в силу комментируемой статьи личным законом юридического лица является право страны, где учреждено юридическое лицо, следовательно, юридический статус иностранной компании должен определяться по праву государства места ее учреждения. При этом приведен пример, когда российское общество (ответчик) представило суду надлежащим образом удостоверенные официальные документы, свидетельствующие о том, что на момент подачи иностранной компанией искового заявления она была исключена из реестра компаний иностранного государства в связи с неуплатой ежегодных пошлин. Соответственно, согласно личному закону иностранной компании последняя была лишена активной процессуальной правосубъектности. В силу этих обстоятельств арбитражный суд пришел к выводу о том, что иностранная компания до восстановления ее в реестре компаний иностранного государства не имела правомочий на участие в рассмотрении дел в арбитражных судах в России в качестве истца.
В том же Обзоре Президиума ВАС России практики рассмотрения дел с участием иностранных лиц арбитражные суды информированы о следующих рекомендациях, выработанных в отношении установления статуса иностранных лиц:
при установлении юридического статуса иностранной организации арбитражный суд учитывает, что доказательства, подтверждающие постоянное место нахождения организации для целей налогообложения, не являются достаточными доказательствами для установления ее личного закона (п. 24);
официальные документы, подтверждающие статус иностранного юридического лица, должны исходить от компетентного органа иностранного государства, содержать актуальную информацию на момент рассмотрения спора, должны быть надлежащим образом легализованы или апостилированы, а также должны сопровождаться надлежащим образом заверенным переводом на русский язык (п. 25);
проставление легализационной надписи или апостиля на удостоверительной надписи нотариуса, которой засвидетельствована подлинность подписи и печати должностного лица на подтверждающем статус иностранного лица официальном документе, соответствует требованиям ст. 255 АПК РФ (п. 26);
доверенность от имени иностранного лица, выданная на территории иностранного государства, не является официальным документом и по общему правилу не требует обязательного удостоверения в виде консульской легализации или проставления апостиля (п. 27);
при установлении юридического статуса иностранного лица арбитражный суд учитывает, что могут существовать различные способы написания наименования одного и того же иностранного лица: на государственном языке страны личного закона лица, в транслитерации, в переводе (п. 28).
Положения п. 2 комментируемой статьи определяют перечень вопросов, которые определяются на основе личного закона юридического лица, т.е. права страны места учреждения юридического лица. Этот перечень сформулирован открытым, что следует из использования в данном пункте слов "в частности". Необходимо учитывать, что в соответствии с п. 1 ст. 1214 комментируемого раздела выбор права, подлежащего применению к договору о создании юридического лица и к договору, связанному с осуществлением прав участника юридического лица, не может затрагивать действие императивных норм права страны места учреждения юридического лица по вопросам, указанным в п. 2 комментируемой статьи (см. указанную статью и коммент. к ней).
Аналогично положениям п. 2 комментируемой статьи в комментируемом разделе определены сфера действия права, подлежащего применению к вещным правам (ст. 1205.1, вещный статут), сфера действия права, подлежащего применению к договору (п. 1 ст. 1215, договорный статут), сфера действия права, подлежащего применению к отношениям представительства (п. 5 ст. 1217.1), и сфера действия права, подлежащего применению к обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда (ст. 1220, деликтный статут).
Сферу действия права, подлежащего применению к вопросам, указанным в п. 2 комментируемой статьи, если иное не вытекает из закона, в соответствии с п. 2 ст. 1215 комментируемого раздела не затрагивают положения п. 1 указанной статьи, определяющие перечень вопросов, которые регулируются правом, подлежащим применению к договору. Это такие вопросы, как: 1) толкование договора; 2) права и обязанности сторон договора; 3) исполнение договора; 4) последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения договора; 5) прекращение договора; 6) последствия недействительности договора (см. коммент. к указанной статье).
В соответствии с подп. 5 п. 2 комментируемой статьи содержание правоспособности юридического лица определяется на основе личного закона юридического лица. Однако данное правило имеет ряд изъятий. Речь идет, прежде всего, о тех же самых особенностях правового статуса иностранных юридических лиц, иностранных граждан, лиц без гражданства, о которых говорилось выше в комментарии к ст. 1196 комментируемой главы, предусматривающей, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в России гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом (см. коммент. к указанной статье).
Кроме того, в отношении иностранных юридических лиц могут быть установлены условия приобретения ими правоспособности, необходимой для осуществления деятельности на территории РФ. Такие условия, например, установлены Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" <68> в отношении иностранной некоммерческой неправительственной организации, под которой в названном Законе согласно п. 4 его ст. 2 (здесь и далее в ред. Федерального закона от 10 января 2006 г. N 18-ФЗ <69>) понимается организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками, созданная за пределами территории РФ в соответствии с законодательством иностранного государства, учредителями (участниками) которой не являются государственные органы.
--------------------------------
<68> СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 145.
<69> СЗ РФ. 2006. N 3. Ст. 282.
В соответствии с п. 5 указанной статьи иностранная некоммерческая неправительственная организация осуществляет свою деятельность на территории РФ через свои структурные подразделения - отделения, филиалы и представительства. При этом установлено, что структурное подразделение - отделение иностранной некоммерческой неправительственной организации признается формой некоммерческой организации и подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном статьей 13.1 названного Закона; структурные подразделения - филиалы и представительства иностранных некоммерческих неправительственных организаций приобретают правоспособность на территории РФ со дня внесения в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций сведений о соответствующем структурном подразделении в порядке, предусмотренном статьей 13.2 названного Закона.
Подпункт 9, указывающий на вопросы ответственности учредителей (участников) юридического лица по его обязательствам, введен в пункт 2 комментируемой статьи Федеральным законом от 30 сентября 2013 г. N 260-ФЗ, которым одновременно в данную статью введен пункт 4, содержащий коллизионную норму, в соответствии с которой определяется право, применимое в случае, когда учрежденное за границей юридическое лицо осуществляет свою предпринимательскую деятельность преимущественно на территории РФ, к требованиям об ответственности по обязательствам юридического лица его учредителей (участников), других лиц, которые имеют право давать обязательные для него указания или иным образом имеют возможность определять его действия (см. ниже).
Пункт 3 комментируемой статьи запрещает юридическому лицу ссылаться на ограничение полномочий его органа или представителя на совершение сделки, неизвестное праву страны, в которой орган или представитель юридического лица совершил сделку. Такой запрет в рамках определения правоспособности иностранных юридических лиц почти с такой же формулировкой ранее устанавливался в п. 2 ст. 161 Основ гражданского законодательства СССР. Но в отличие от указанного пункта в п. 3 комментируемой статьи предусмотрено изъятие из рассматриваемого запрета - это случаи, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о соответствующем ограничении.
Примером применения п. 3 комментируемой статьи является Постановление Президиума ВАС России от 13 марта 2012 г. N 12434/11 по делу N А59-4783/2010 <70>. Как отмечено в указанном судебном акте, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из того, что истец в силу данного пункта не вправе ссылаться на нарушение при заключении оспариваемого договора корпоративного законодательства штата Аляска, поскольку в российском законодательстве отсутствуют нормы, устанавливающие ограничения полномочий руководителей филиалов обществ, аналогичные имеющимся в законодательстве штата Аляска (США), при этом доказательства, свидетельствующие об осведомленности руководителя филиала компании, являющейся гражданкой РФ, а также второй стороны в спорной сделке об установленных законом штата Аляска ограничениях, в материалы дела не представлены.
--------------------------------
<70> ВВАС РФ. 2012. N 6.
В пункте 4 комментируемой статьи, как упоминалось выше, закреплена коллизионная норма, в соответствии с которой определяется право, применимое в случае, когда учрежденное за границей юридическое лицо осуществляет свою предпринимательскую деятельность преимущественно на территории РФ, к требованиям об ответственности по обязательствам юридического лица его учредителей (участников), других лиц, которые имеют право давать обязательные для него указания или иным образом имеют возможность определять его действия. Согласно данному пункту к требованиям об ответственности указанных лиц по обязательствам такого юридического лица применяется российское право либо по выбору кредитора личный закон такого юридического лица.
Рассматриваемый пункт введен Федеральным законом от 30 сентября 2013 г. N 260-ФЗ в рамках реализации следующих положений п. 2.3 разд. VIII Концепции развития гражданского законодательства Российской Федерации: в комментируемом разделе отсутствуют коллизионные нормы, прямо направленные на определение права, применимого к ответственности юридических лиц по долгам их дочерних юридических лиц; целесообразно рассмотреть возможность включения в ГК РФ соответствующей коллизионной нормы с учетом подходов, предлагаемых в западноевропейской доктрине, где применение личного закона дочерней компании предлагается дополнять некоторыми субсидиарными коллизионными привязками, помогающими скорректировать результат с учетом обстоятельств конкретного дела (в частности, путем применения права места осуществления коммерческой деятельности дочернего юридического лица).
В российском законодательстве ответственность, о которой идет речь в п. 4 комментируемой статьи, предусмотрена положением п. 3 ст. 56 части первой ГК РФ, согласно которому в случае если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями (участниками), собственником имущества юридического лица или другими лицами, которые имеют право давать обязательные для этого юридического лица указания либо иным образом имеют возможность определять его действия, то на таких лиц в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.
Кроме того, такая ответственность установлена следующими положениями п. 2 ст. 105 части первой ГК РФ: основное общество (товарищество), которое имеет право давать дочернему обществу, в том числе по договору с ним, обязательные для него указания, отвечает солидарно с дочерним обществом по сделкам, заключенным последним во исполнение таких указаний; в случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине основного общества (товарищества) последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам. Как определено в п. 1 указанной статьи, хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом.
Статья 1203. Личный закон иностранной организации, не являющейся юридическим лицом по иностранному праву
Комментарий к статье 1203
Комментируемая статья определяет личный закон иностранной организации, не являющейся юридическим лицом по иностранному праву. Ни Основы гражданского законодательства СССР, ни ГК РСФСР этот вопрос не регулировали.
В качестве личного закона иностранной организации, не являющейся юридическим лицом по иностранному праву, часть 1 данной статьи называет право страны, где эта организация учреждена. Соответственно, речь идет о таком же правиле, которое закреплено в п. 1 ст. 1202 комментируемой главы в отношении личного закона юридического лица.
На случай, когда применимым является российское право, в части 2 комментируемой статьи установлено, что к деятельности иностранной организации, не являющейся юридическим лицом по иностранному праву, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа отношения. С учетом п. 2 ст. 3 части первой ГК РФ под законом при этом подразумеваются данный Кодекс и принятые в соответствии с ним федеральные законы, регулирующие отношения, указанные в п. 1 и 2 ст. 2 данного Кодекса. Исходя же из п. 6 ст. 3 ГК РФ, под иными правовыми актами подразумеваются указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, содержащие нормы гражданского права.
Положение ч. 2 комментируемой статьи подобно норме п. 3 ст. 23 части первой ГК РФ, предусматривающей, что к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила данного Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения. В рассматриваемом положении также прослеживается сходство с нормой п. 2 ст. 124 части первой ГК РФ, в соответствии с которой к субъектам гражданского права - России, субъектам РФ и муниципальным образованиям - применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.
Статья 1204. Участие государства в гражданско-правовых отношениях, осложненных иностранным элементом
Комментарий к статье 1204
В комментируемой статье определены особенности положения государства в гражданско-правовых отношениях, осложненных иностранным элементом. Такое регулирование не содержалось ни в Основах гражданского законодательства СССР, ни в ГК РСФСР.
Данная статья распространяет на такие отношения действие комментируемого раздела на общих основаниях. При этом предусмотрено, что законом могут быть установлены отступления от изложенного правила. Исходя из п. 2 ст. 3 части первой ГК РФ, под законом подразумеваются данный Кодекс и принятые в соответствии с ним федеральные законы, регулирующие отношения, указанные в п. 1 и 2 ст. 2 данного Кодекса.
Норма комментируемой статьи устанавливает регулирование, сходное с тем, которое предусмотрено в положениях ст. 124 части первой ГК РФ. В соответствии с п. 1 указанной статьи Россия, субъекты РФ и муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. В пункте 2 данной статьи установлено, что к указанным субъектам гражданского права применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. Из приведенных положений следует, что в комментируемой статье речь идет, прежде всего, о правилах комментируемого раздела, касающихся юридических лиц.
Одним из изъятий, о которых идет речь в комментируемой статье, является положение ст. 127 части первой ГК РФ, устанавливающее, что особенности ответственности России и субъектов РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств определяются законом об иммунитете государства и его собственности.
Статья 251 АПК РФ устанавливает судебный иммунитет иностранного государства в арбитражном суде. Как предусмотрено в ч. 1 указанной статьи, иностранное государство, выступающее в качестве носителя власти, обладает судебным иммунитетом по отношению к предъявленному к нему иску в арбитражном суде в России, привлечению его к участию в деле в качестве третьего лица, наложению ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории РФ, и принятию по отношению к нему судом мер по обеспечению иска и имущественных интересов; обращение взыскания на это имущество в порядке принудительного исполнения судебного акта арбитражного суда допускается только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом. Согласно части 3 указанной статьи отказ от судебного иммунитета должен быть произведен в порядке, предусмотренном законом иностранного государства; в этом случае арбитражный суд рассматривает дело в порядке, установленном данным Кодексом.
Для суда общей юрисдикции судебный иммунитет иностранного государства установлен в ч. 1 ст. 401 ГПК РФ: предъявление в суде в России иска к иностранному государству, привлечение иностранного государства к участию в деле в качестве ответчика или третьего лица, наложение ареста на имущество, принадлежащее иностранному государству и находящееся на территории РФ, и принятие по отношению к этому имуществу иных мер по обеспечению иска, обращение взыскания на это имущество в порядке исполнения решений суда допускаются только с согласия компетентных органов соответствующего государства, если иное не предусмотрено международным договором РФ или федеральным законом.