29. Федеральные округа. Статус уполномоченного представителя Президента рф в федеральном округе.

Федера́льные округа́ Российской Федерации были созданы в соответствии с Указом Президента России «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» от 13 мая 2000. Федеральные округа не являются частью административно-территориального деления Российской Федерации и были созданы на основе военных округов. Округов восемь: Центральный федеральный округ, Северо-Западный федеральный округ, Южный, Северо - Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный, Крымский федеральный округю

Полномочный представитель Президента РФ в федеральном округе – должностное лицо, представляющее Президента РФ в пределах соответствующего федерального округа (он обеспечивает в пределах округа реализацию конституционных полномочий главы государства). Полномочный представитель является государственным служащим и входит в состав Администрации Президента РФ, назначается на должность и освобождается от нее Президентом РФ по представлению руководителя Администрации, подчиняется и подотчетен непосредственно Президенту РФ (назначается на срок, не превышающий срока исполнения Президентом РФ своих полномочий).

Полномочный представитель осуществляет следующие функции:

• - обеспечивает координацию деятельности федерал. органов исполнительной власти в ФО;

• - анализирует эффективность деятельности правоохранительных органов в ФО;

• - организует взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с органами государственной власти субъектов РФ;

• - разрабатывает совместно с межрегиональными ассоциациями экономического взаимодействия субъектов РФ программы социально-экономического развития территорий в пределах ФО;

• - согласовывает кандидатуры для назначения на должности федеральных государственных служащих и иные должности в пределах ФО;

• - организует контроль за исполнением ФЗ, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, за реализацией федеральных программ в ФО;

• - согласовывает проекты решений федеральных органов государственной власти, затрагивающих интересы ФО;

• - согласовывает направляемые в федеральные органы исполнительной власти представления о награждении государственными наградами, вручает в ФО по поручению Президента РФ государственные награды;

• - вручает по поручению Президента РФ удостоверение судьи;

• - принимает участие в работе органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления;

• - организует по поручению Президента РФ проведение согласительных процедур для разрешения разногласий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ;

• - вносит Президенту РФ предложения о приостановлении действия актов органов исполнител. власти субъектов РФ, в случае их противоречия КРФ, ФЗ, международным обязательствам РФ;

30. Понятие и признаки органа государственной власти. Классификация и система органов .

Орган государства – это звено государственного аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями. Орган государства есть юридически оформленная, организационно и экономически обособленная часть государственного механизма, которая состоит из государственных служащих, наделенных властными полномочиями и материальными средствами для осуществления, в пределах своей компетенции, задач и функций государства.

Признаки органа государства:

1) он представляет собой самостоятельный элемент механизма государства;

2) образован и действует на основе правовых актов (конституции и законов);

3) выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы;

4) наделен в этой связи властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принуждения;

5) состоит из государственных служащих и соответствующих подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы;

6) имеет соответствующую структуру, материальную базу и финансовые средства, которые требуются для осуществления его компетенции.

Виды: по форме реализации государственной деятельности органы государства классифицируются на представительные, исполнительно-распорядительные, судебные, прокурорские и иные контрольно-надзорные органы; по способу формирования – на выборные (парламент, президент) и назначаемые (правительство); по принципу разделения властей – на законодательные, исполнительные и судебные; по иерархии – на федеральные, республиканские и местные; по срокам полномочий – на постоянные (создаются без ограничения срока действия) и временные (создаются для достижения краткосрочных целей); по порядку осуществления компетенции – на коллегиальные (ГД) и единоначальные (президент); по правовым формам деятельности – на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные; по характеру компетенции – на органы общей (правительство) и специальной компетенции (министерства) и т.п.