Глава 2 Основные направления социальной политики государства

2.1 Виды пенсий предоставляемые гражданам и способы их начисления

Социальная политика - система мер, направленных на осуществление социальных программ ,поддержания доходов, уровня жизни населения, обеспечения занятости, поддержки отраслей социальной сферы, предотвращения социальных конфликтов.

Реформа что продолжается вплоть до нашего времени напрямую связанна с тем что было введено 1 января 2002 года и является продолжением её курса. Еще с 1 января 2010 года пенсия по старости состоит из двух частей:

-Страховой

-Накопительной

Так же в пенсионной системе РФ есть 3 вида трудовых пенсий по обязательному пенсионному страхованию:

- По старости

- По инвалидности

- По случаю потери кормильца [18].

Наибольшие затраты ПФР связанны с трудовой пенсией по старости. Для получения этой пенсии необходимо присутствие двух факторов- это достижение пенсионного возраста и наличие должного трудного стажа. Пенсионный возраст должен быть у мужчины- 60 лет, у женщины-55. После наступления пенсионного возраста у гражданина появляется выбор продолжить работу или воспользоваться правом на пенсию. Стоит отметить что необязательно нужно уходить с работы чтобы получать пенсию по старости, можно и продолжать трудовую деятельность и получать пенсию одновременно.

В ПФР работодатель отчисляет в размере 22% от фонда оплаты труда платеж который распределяется следующим образом:

6% Зачисляются в так называемую солидарную часть. Эта часть используется для начислений настоящим пенсионерам и не влияет на личный счёт гражданина.

10% Используется для фиксации размера пенсии гражданина, но фактически этот процент так же уходит в солидарную часть.

6% Этот процент отправляется на накопительный счёт гражданина. Именно эти средства вычитываются из бюджета ПФР.

Граждане что родились до 1967 года, не имеют накопительной части пенсии и с ними работают по другой пенсионной схеме: 6% идут в солидарную часть, а остальные 16% переходят в страховую часть [19].

В 2013 году взносооблагаемый максимум зарплаты составил 568 тыс. рублей в год. Фонд оплаты труда будет взыскивать из данной суммы взносы в размере 22%, а свыше взнос 10%. Взыскиваемые 10% отправятся в солидарную часть и не окажут влияния на личный счёт гражданина. Из-за этого граждане с высокой зарплатой не заинтересованы в обязательном пенсионном страховании и справедливо полагают что могут сами обеспечить себе старость без помощи ПФР [20].

С нынешнего года в планах ввести новый порядок по назначению пенсий. Новая формула будет иметь такой вид:

СП = (ФВ х ПВк) + (ИПк х СПк х ПВк)

где СП - годовой размер выплат по страховой пенсии;

ФВ - фиксированная выплата;

ИПк - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПк - денежное выражение стоимости пенсионного коэффициента в соответствующем году;

ПВк - значение премиального коэффициента.

Изменение формулы коснется не только пенсионеров, но и граждан что начали трудовую деятельность в 2015 году. Обязательный страховой стаж для получения пенсии будет увеличен с 5 лет до 15 лет. При этом бальная система будет так же учитываться.

По баллам будет засчитываться следующим образом 15 лет как 10 баллов, а общее количество для получения максимальной пенсии должно составлять 30 баллов. Чем дольше гражданин работает по наступления пенсионного возраста без оформления пенсии, тем больше в будущем будет размер самой пенсии, зависеть её размер будет от набранных за годы работы баллов [21].

Если же гражданин не наберёт нужное количество баллов, он сможет получать разве что социальную пенсию. На сегодняшний день социальная пенсия составляет 6 тысяч рублей.

Так же изменениям подвергнуться страховая часть, но накопительная пенсия не будет подлежать изменению. Страховая же часть возможно будет увеличена на 500 рублей. По крайней мере об этом упоминалось в ФЗ "О страховых пенсиях" который размещен на ресурсе для обсуждения НПА [22].

Инициатива создания этого закона принадлежит специалистам из Министерства труда и социальной защиты, которые подготовили его для исполнения в рамках стратегии развития пенсионной системы России до 2030 года.

В документе сказано, что новая формула предполагает "выделение накопительной части трудовой пенсии из состава трудовой пенсии по старости как элемента, не имеющего солидарного характера по своей сути, и преобразование этой части пенсии в самостоятельный вид пенсии". С 2015 года фиксированная выплата к страховой пенсии будет составлять 4104 рубля в месяц. На сегодняшний день эта сумма составляет 3,6 тысячи рублей, из-за чего мы можем прийти к выводу, что размер выплат возрастёт на 500 рублей. Размер выплаты каждый год, в апреле, будет индексироваться.

Введено новое понятие в пенсионную систему - годовой пенсионный коэффициент. Он будет отображать соответствие реального заработка работника и его максимальной зарплаты, с которой и производится оплата страховых взносов. Таким образом, будет проведён анализ его вклада в трудовую деятельность: чем больше зарплата, тем больше коэффициент. Когда человек будет входить на пенсию, все коэффициенты за годы его работы сложены, а за тем умножены стоимость пенсионного коэффициента. Стоимость будет рассчитываться правительством в зависимости от экономической ситуации в стране.

Как сказал министр труда и соцзащиты Максим Топилин: "При введении новых правил обязательным остается принцип сохранения пенсионных прав"- исходя из этого можно сделать вывод что все права обеспечиваемые законодательством до 2015 года будут сохранены за гражданами [23].

Специалисты и эксперты из "Российской Газеты" высказали точку зрения что ФЗ " О страховых пенсиях" предлагает выходить на пенсию позже намеченного срока и делает это решение выгодным для пенсионера. Представим что женщина вышла на пенсию в 60 лет, тогда размер ее страховой пенсии вырастет в 1,5 раза.

Теперь граждане, рождённые 1967 году и позже, могут сделать выбор какую пенсию им формировать: накопительную и страховую пенсии или только страховую пенсию. От выбора гражданина будет зависеть величина баллов, набранных за год работы. При выборе о формировании только страховой части за год будет начисляется 10 баллов. При формировании обеих пенсий начисляется- 6,25 баллов.

Граждане, которые заключат договор об обязательном пенсионном страховании с негосударственным пенсионным фондом до 31 декабря 2015 года, смогут сохранить свой уровень отчислений в виде 6%

Пенсионные накопления – это единственная составляющая вашей будущей пенсии, на которую вы можете влиять, и которая наследуется. Но это касается только накопительной части. Если же по уважительным обстоятельствам срок получения пенсии был пропущен то вопрос будет рассматриваться в судебном порядке.

В судебном процессе это реализуется примерно так: Рогозин И.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Челябинска (далее - УПФР) о восстановлении срока для обращения в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о получении средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО1.

В обоснование иска указал, что умерла его супруга ФИО1, которая была застрахована по системе обязательного пенсионного страхования. После ее смерти на индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии, истец обратился к ответчику с заявлением о выплате пенсионных накоплений, но ему было отказано в связи с обращением по истечении установленного срока. Пропуск срока был обусловлен болезненно-депрессивным состоянием после тяжелой, продолжительной болезни и смерти супруги, необходимости одному воспитывать малолетнего ребенка, (дата).

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Рогозина И.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям

Граждане, которые не будут заключать договор с НПФ, и не будут заявлять о своих правах, не смогут отчислять средства на свою накопительную часть пенсии т.к. их отчисления будут равняться нулю. Уже с 1 января 2014 года у таких граждан (их называют "молчунами") отчисления которые они отправляют, равны нулю.

ПФР, как и раньше продолжит выплату пенсионных накоплений. Гражданин являющиеся пенсионером и имеет средства пенсионных накоплений, может заявить об этом в Пенсионный фонд что бы получить подобающую выплату. Если же гражданин отправлял средства в НПФ, тогда он должен обратиться туда с заявлением о предоставлении ему этой выплаты.

В судебной практике это реализуется таким образом - Аникаев В.А. обратился в суд с исковым заявлением к Управление Пенсионного фонда в г. Катав-Ивановске Челябинской области с требованием признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г. Катав-Ивановске об отказе в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ года; обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Катав-Ивановске назначить единовременную выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального счета застрахованного лица Аникаева В.А..

В обоснование иска указал, что в ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Катав-Ивановске Челябинской области с заявлением о выплате ему средств пенсионных накоплений, так как ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия по старости. ДД.ММ.ГГГГ УПФР в городе Катав-Ивановске на основании решения № отказал ему в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета в связи с наличием договора НПФ. С данным решением Аникаев В.А. не согласен, считает, что оно нарушает его право на получение единовременной выплаты пенсионных накоплений, так как истец не заключал когда-либо с каким-либо негосударственным пенсионным фондом какого-либо договора. Пенсионные накопления Аникаева В.А. всегда находились в управлении государственного пенсионного фонда.

В судебном заседании истица Аникаев В.А. исковые требования поддержал, ссылаясь на изложенное в иске.

Представитель ответчика Костина Я.И. в судебном заседании исковые требования не признала, указав на то, что согласно сведениям индивидуального лицевого счета Аникаев В.А. перешел из ПФР к НПФ Ренисанс Жизнь и пенсии, следовательно инвестирование и учет пенсионных накоплений осуществляет НПФ. Руководителем Пенсионного фонда в г. Катав-Ивановске Степановой Т.Г. было устно сообщено Аникаеву В.А. наименование Негосударственного пенсионного фонда, в который необходимо обратиться за единовременной выплатой.

Представитель третьего лица Акционерного общества Негосударственного пенсионного фонда «Солнце. Жизнь. Пенсия» при надлежащем извещении не принял участия в судебном заседании, просил рассмотреть дело без участия представителя, в отзыве указано, что Негосударственный пенсионный фонд «Ренессанс Жизнь и Пенсии» ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в форме преобразования в Акционерное общество Негосударственный фонд «Солнце. Жизнь. Пенсия». Между Негосударственным пенсионным фондом «Ренессанс Жизнь и Пенсии» и Аникаевым Виктором Александровичем заключен договор об обязательном пенсионном страховании от ДД.ММ.ГГГГ № №. В соответствии с указанным договором и заявлением застрахованного лица о переходе из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий обязательное пенсионное страхование, Аникаев Виктор Александрович является застрахованным лицом Фонда. С заявлением о выплате средств пенсионных накоплений Аникаев В.А. в Фонд не обращался.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению

Новые изменения внесённые в законодательство касаются так же временем обращения за единовременной выплатой. С 2015 года после получения единовременной выплаты, пенсионер сможет получить следующую выплату не ранее чем через пять лет. Это изменение коснется в первую очередь пенсионеров-участников Программы государственного софинансирования.

В конце 2014 года был запущен новый проект на сайте ПФР - это Личный кабинет застрахованного лица. На этом ресурсе граждане допенсионного возраста могут отследить свои пенсионные накопления. Зайти в личный кабинет можно через сайт Пенсионного фонда. Возможность зайти на сайт есть у каждого зарегистрировавшегося на сайте Государственных услуг.

На сайте так же можно узнать о начисленных баллах длительности трудного стажа. Все сведенья о гражданина составленные в его Кабинете образованны с помощью информации полученной от работодателя. Если вдруг обнаружиться что часть данных о лице отсутствует или учтены не полностью, то гражданин должен обратится к своему работодателю за выяснением причин.

Так же можно узнать, сколько баллов могут начислить гражданину в этом году. Что бы это узнать нужно ввести в специальное окошко ваш доход за один месяц до вычета НДФЛ. Самое максимальное количество баллов в этом году - 7,39.

С 2015 года индексация страховых пенсий осуществляется через индексацию стоимости пенсионного балла. На 1 января 2015 года его стоимость составляет 64,1 рубля. В бюджете ПФР заложены расходы на индексацию стоимости коэффициента с 1 февраля 2015 года на 7,5%.

Среднегодовой размер страховой пенсии по старости в 2015 году составит не менее 12 844 рублей.

С 1 апреля 2015 года на фактически сложившийся индекс роста уровня прожиточного минимума пенсионера – не менее 12,3% – будут проиндексированы социальные пенсии. В результате в 2015 году среднегодовой размер социальной пенсии составит не менее 8 496 рублей.

1 апреля размеры ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) будут проиндексированы на 5,5%.