6.Становление и развитие налогообложения в условиях становления рыночных отношений

В развитии налоговой системы РФ можно выделить несколько основных этапов. 

-этап становления. Первые признаки формирования налоговой системы появились только во второй половине 80-х гг., когда начали образовываться предприятия негосударственных форм собственности и началось постепенное изменение экономического строя общества. С 1 января 1991 г. был введен в действие Закон СССР «О налогах с предприятий, объединений и организаций» от 14.06.1990 г.  Необходимость сведения действующих налогов в единую систему была вызвана тем, что проводившиеся экономические преобразования потребовали выработки принципиально иной финансовой политики. Налоговая система была призвана ограничить стихийность рыночных отношений, активно воздействовать на формирование производственной и социальной инфраструктур, снизить уровень инфляции.

этап неустойчивого налогообложения: а протяжении последующих лет экономических реформ в законодательство о налогах ежегодно, а иногда и по несколько раз в год, вносились многочисленные поправки, решающие лишь отдельные узкие вопросы, не затрагивающие основных положений построения налоговой системы. В результате сложившаяся к концу 90-х гг. в Российской Федерации налоговая система в большей степени из-за несовершенства её отдельных элементах препятствовала экономическому развитию страны.

этап подготовки налоговой реформы. Начиная с 1996 года, последовательно сокращалось число многочисленных налоговых льгот исключительного характера, отменялись отдельные налоги, которые искажали суть налоговой системы. Был восстановлен нарушенный принцип единства налоговой системы, ликвидировано право региональных и местных органов по установлению неограниченного числа новых налогов. Одновременно осуществлялась разработка Налогового Кодекса РФ и подготовка к его принятию⁵.

этап реформирования. В 1998 г. была принята и с 1 января 1999 года вступила в действие первая (общая) часть НК РФ, регламентирующая важнейшие положения налоговой системы РФ, в частности перечень действующих в России налогов и сборов, порядок их ведения и отмены, а также весь комплекс взаимоотношений государства с налогоплательщиками и их агентами⁷.

7. Структура и общая характеристика содержания Налогового кодекса.

Налоговый кодекс Российской Федерации — кодифицированный законодательный акт, устанавливающий систему налогов и сборов в Российской Федерации. Принят 31 июля 1998 года № 146 ФЗ введен в действие с 1 января 1999 года (первая часть), вторая часть Кодекса подписана Президентом Российской Федерации 5 августа 2000 года вступила в силу с 1 января 2001 года. 2 части, 11 разделов, 37 глав, более 400 статей.

Часть первая (общая часть) - установлены общие принципы налогообложения, и часть вторая (специальная или особенная часть) - установлен порядок обложения каждым из установленных в стране налогов (сборов).

Часть первая: Раздел 1 Общие положения. Раздел 2 Налогоплательщики и плательщики сборов. Налоговые агенты. Представительство. Раздел 3 Налоговые органы. Таможенные органы. Финансовые органы. Органы внутренних дел. Ответственность налоговых, таможенных органов, их должностных лиц. Раздел 4 Общие правила исполения обязанности по уплате налогов и сборов. Раздел 5 Налоговая декларация и налоговый контроль. Раздел 6. Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение. Раздел 7. Обжалование актов налоговых органов и действий или бездействия из должностных лиц

Часть вторая: Раздел 8 Федеральные налоги: налоги и упрощенная система налогообложения Раздел 8.1 Специальные налоговые режимы («Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)», «Упрощенная система налогообложения», «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности», «Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции»). Раздел 9 Региональные налоги. Раздел 10 Местные налоги.