- •Вопросы для подготовки к Государственному экзамену по Теории государства и права.
- •1. Теория государства и права как наука: предмет, методы, функции.
- •2. Значение теории государства и права в системе высшего юридического образования.
- •3. Теории происхождения государства и права. Основные причины и общие закономерности возникновения государства и права.
- •4. Понятие и признаки государства, его сущность и социальное назначение.
- •5. Функции государства: понятие, классификация и правовые формы реализации.
- •6. Механизм государства и государственный аппарат.
- •7. Понятие и структура органов государства. Классификация государственных органов.
- •9. Государственная служба, статус государственного служащего.
- •8. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •10. Форма государства: понятие и основные элементы. Форма современного российского государства.
- •11. Форма правления и форма государственного устройства.
- •12. Проблемы развития и совершенствования федеративной формы государственного устройства в Российской Федерации.
- •13. Государство и местное самоуправление.
- •14. Политический (государственно-правовой) режим: понятие и виды.
- •15. Признаки демократического и антидемократического политических режимов.
- •16. Понятие, структура и функции политической системы общества. Роль государства в политической системе.
- •17. Понятие и признаки права. Теории и современные подходы в правопонимании.
- •18. Сущность, принципы и функции права, его социальное назначение.
- •19. Научные подходы к проблеме типологии государства и права.
- •20. Типология правовых семей. Особенности российской правовой системы.
- •21. Социальное регулирование и его виды. Нормативный и индивидуальный уровни регулирования.
- •22. Правовое воздействие и правовое регулирование. Механизм правового регулирования.
- •23. Виды социальных норм и их взаимодействие.
- •24. Соотношение права и морали, права и обычаев.
- •25. Понятие и виды форм (источников) права. Основные виды источников права в различных правовых системах.
- •26. Нормативный правовой акт как источник права, его виды.
- •27. Конституция как нормативный правовой акт высшей юридической силы.
- •28. Место конституции в системе законодательства.
- •29. Закон: дефиниция, классификация. Принцип верховенства закона.
- •30. Подзаконные нормативные правовые акты: понятие и виды.
- •31. Действие нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц.
- •32. Понятие системы права. Частное и публичное право.
- •33. Отрасль права: понятие и виды. Основания деления системы права на отрасли.
- •34. Материальное и процессуальное право, их соотношение и взаимодействие.
- •35. Институт права: значение и место в системе права.
- •Институт права или правовой институт — обособленная группа юридических норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения внутри одной отрасли права или на их стыке.
- •36. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •37. Современные тенденции в развитии российского законодательства.
- •38. Понятие, признаки и виды норм права. Юридическая структура нормы права.
- •39. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта.
- •40. Способы изложения норм права в статьях нормативных правовых актов.
- •41. Понятие, состав и виды правоотношений. Комплексность правоотношений.
- •42. Субъекты права и субъекты правоотношения. Понятие правосубъектности. Деликтоспособность.
- •43. Содержание правоотношения. Субъективное право и юридическая обязанность.
- •44. Объекты правоотношений, подходы к их классификации.
- •45. Понятие юридических фактов и их классификация. Фактический состав и юридическое состояние.
- •46. Понятие реализации права. Непосредственные формы реализации норм права.
- •47. Понятие правовой процедуры и юридического процесса, их соотношение
- •48. Применение права. Акты применения права и их виды. Принципы и стадии применения норм права.
- •49. Пробелы в праве и способы их восполнения. Аналогия закона и права.
- •50. Коллизии в праве и принципы их разрешения.
- •51. Понятие и значение толкования права. Способы и виды толкования.
- •52. Акты официального толкования норм права: понятие, особенности и виды.
- •53. Правомерное поведение: понятие, структура, виды.
- •54. Понятие, признаки и виды правонарушения. Причины правонарушений и направления борьбы с ними.
- •55. Юридический состав правонарушения: понятие и характеристика элементов состава.
- •56. Понятие и цели юридической ответственности. Виды юридической ответственности.
- •57. Соотношение юридической ответственности и иных мер государственного принуждения.
- •58. Основания освобождения от юридической ответственности и обстоятельства, ее исключающие.
- •59. Законодательство Российской Федерации о противодействии коррупции.
- •60. Правообразование и нормотворчество. Законодательный процесс. Стадии законодательного процесса.
- •61. Субъекты нормотворчества. Участие граждан, общественных организаций и народа в процессе нормотворчества. Право законодательной инициативы.
- •62. Подготовка законопроекта к рассмотрению и порядок принятия решения. Опубликование и вступление в силу законов.
- •63. Проблемы совершенствования законодательного процесса и юридической техники в Российской Федерации.
- •64. Понятие и формы систематизации нормативных правовых актов.
- •65. Кодификация как форма систематизации законодательства.
- •66. Кодифицированный нормативный правовой акт, его структура.
- •67. Свод законов как высшая форма систематизации.
- •68. Электронные правовые базы данных как средство учета и систематизации законодательства.
- •69. Понятие юридической техники. Средства юридической техники.
- •70. Юридическая техника нормативных правовых актов.
- •71. Правовой статус личности: понятие, структура, виды.
- •72. Конституционные права, свободы и обязанности гражданина России, их развитие в текущем законодательстве. Законный интерес.
- •73. Национальный (внутригосударственный) механизм защиты прав человека.
- •74. Международно-правовой механизм защиты прав человека.
- •75. Правозащитная деятельность в гражданском обществе. Общественный контроль.
- •76. Понятие и принципы правового государства. Возникновение и историческое развитие идеи правового государства.
- •77. Понятие и признаки гражданского общества. Государство и право в гражданском обществе.
- •78. Проблемы формирования правового государства и гражданского общества в условиях современной России.
- •79. Понятие и признаки социального государства. Актуальные проблемы социальной политики в Российской Федерации.
- •80. Формы и методы государственного регулирования экономических отношений.
- •81. Понятие и отличительные признаки информационного общества. Проблемы создания информационного общества в России.
- •82. Роль государства и права в обеспечении прав и свобод человека и гражданина.
- •83. Понятие и содержание законности. Законность и справедливость. Законность и целесообразность.
- •84. Принципы и гарантии законности.
- •85. Понятие правопорядка и пути его совершенствования. Соотношение законности и правопорядка.
- •86. Понятие, виды и структура правосознания.
- •87. Дефективность и деформация правосознания.
- •88. Правовая культура: понятие, формы и элементы. Значение правовой культуры.
- •89. Пути совершенствования правовой культуры в российском обществе. Правовое образование и воспитание.
- •90. Понятие международного права, его источники и система, взаимосвязь с теорией государства и права.
- •91. Взаимодействие международного права и национальной правовой системы. Общепризнанные принципы и нормы международного права как составная часть правовой системы Российской Федерации.
- •92. Международное сотрудничество государств в сфере экономики, экологии, политики, науки и культуры, борьбе с преступностью и терроризмом.
- •93. Понятие и методология сравнительного правоведения. Современные правовые семьи.
- •94. Концепции глобализации и их влияние на государство и право. Место России в глобализирующемся мире.
- •95. Проблемы правового регулирования интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Опыт Евросоюза для стран снг.
- •96. Медиация как правовой институт, как вид профессиональной деятельности и как социокультурный феномен.
- •97. Государственно-частное партнерство: содержание, пути реализации и проблемы.
97. Государственно-частное партнерство: содержание, пути реализации и проблемы.
Госуда́рственно-ча́стное партнёрство (ГЧП) — совокупность форм средне- и долгосрочного взаимодействия государства и бизнеса для решения общественно значимых задач на взаимовыгодных условиях.
Понятие государственно-частного партнёрства
Среди специалистов нет единого мнения о том, какие формы взаимодействия власти и бизнеса можно отнести к ГЧП. Широкая трактовка подразумевает под ГЧП конструктивное взаимодействие власти и бизнеса не только в экономике, но и в политике, культуре, науке и т.д.
В числе базовых признаков государственно-частных партнёрств в узкой (экономической) трактовке можно назвать следующие:
сторонами ГЧП являются государство и частный бизнес;
взаимодействие сторон закрепляется на официальной, юридической основе;
взаимодействие сторон имеет равноправный характер;
ГЧП имеет чётко выраженную публичную, общественную направленность;
в процессе реализации проектов на основе ГЧП консолидируются, объединяются ресурсы и вклады сторон;
финансовые риски и затраты, а также достигнутые результаты распределяются между сторонами в заранее определённых пропорциях.
Как правило, ГЧП предполагает, что не государство подключается к проектам бизнеса, а, наоборот, государство приглашает бизнес принять участие в реализации общественно значимых проектов.
Формы государственно-частного партнёрства
В широком смысле к основным формам ГЧП в сфере экономики и государственного управления можно отнести[2]:
любые взаимовыгодные формы взаимодействия государства и бизнеса;
государственные контракты;
арендные отношения;
финансовую аренду (лизинг);
государственно-частные предприятия;
соглашения о разделе продукции (СРП);
концессионные соглашения.
В России в 2004 году рассматривалось семь основных типов концессионных соглашений. Однако, в связи с включением в ряд международных договоров РФ отдельных положений из документов Международного банка реконструкции и развития (Всемирного банка) и подготовкой к вступлению в ВТО в российское законодательство были включены и иные термины характеризующие иные виды концессионных соглашений.
На 2012 год в российском праве были предусмотрены следующие 3 формы (типы контрактов) ГЧП:
Контракт на управление и арендные договоры;
Контракт на эксплуатацию и обслуживание;
Концессия.