2.2 Отримання лімітів на утворення та розміщення відходів

Що стосується розроблення проекту лімітів на утворення та розміщення відходів, то ст. 32 Закону України «Про відходи», забороняється «вести будь-яку господарську діяльність, пов’язану з утворенням відходів, без одержання від уповноважених органів виконавчої влади у сфері поводження з відходами лімітів на обсяги утворення та розміщення відходів» (крім побутових). Тобто, якщо підприємство не має лімітів на утворення й розміщення відходів, то їх необхідно отримати згідно з Порядком розроблення, затвердження і перегляду лімітів на утворення та розміщення відходів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 1998 р. № 1218. Постановою Кабінету Міністрів України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 7 серпня 2013 р. № 748 до зазначеного Порядку внесено зміни, якими серед іншого визначено категорії власників відходів, які звільняються від одержання лімітів на утворення та розміщення відходів. Звільняються від одержання лімітів на утворення та розміщення відходів власники відходів, які не підлягають включенню до реєстру об’єктів утворення, оброблення та утилізації відходів відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення реєстру об’єктів утворення, оброблення та утилізації відходів» від 31 серпня 1998 р. № 1360. При цьому критерієм внесення об’єкта утворення відходів до Реєстру є показник загального утворення відходів (Пзув), який перевищує 1000 умовних одиниць на рік та розраховується за формулою:

Пзув = 5000×М1 + 500×М2 + 50×М3 + 1×М4, (2.1)

де М1, М2, М3, М4 — умовні одиниці, значення яких дорівнюють кількості (масі) утворених відходів за класами небезпеки (1, 2, 3, 4 — класи небезпеки відповідно). Тобто, якщо Пзув перевищує або дорівнює 1000 умовних одиниць на рік, то підприємству необхідно отримати ліміти на утворення й розміщення відходів. Порядком (п. 8, абз. 4) встановлено, що власники відходів, які звільняються від одержання лімітів на утворення та розміщення відходів, подають щороку через дозвільні центри, центри надання адміністративних послуг декларацію про відходи, форма якої наведена в Додатку 3 до Порядку. Реєстрація декларацій про відходи здійснюється на безоплатній основі. Декларації про відходи передаються до Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій. Проекти лімітів на утворення та розміщення відходів розробляються їх власником самостійно (або за їх дорученням спеціалізованим підприємством) і розраховуються згідно з Додатком 2 до Порядку розроблення, затвердження і перегляду лімітів на утворення та розміщення відходів. Ліміт на утворення відходів розраховується на підставі нормативів утворення для кожного виду відходів за класами їх небезпеки і має дорівнювати сумарному обсягу відходів, розміщених на своїй території та переданих іншому власнику. Стосовно порядку розрахунку проектів лімітів на утворення та розміщення відходів, розрахунку нормативно-допустимих обсягів утворення відходів, процедури подання, погодження та затвердження лімітів на утворення й розміщення відходів дивіться наші попередні консультації.