- •Цели проведения таможенного контроля.
- •Товары, находящиеся под таможенным контролем.
- •Документы и сведения, представляемые таможенному органу для проведения таможенного контроля.
- •Зоны таможенного контроля. Пункт таможенного оформления.
- •Требования безопасности при проведении таможенного досмотра.
- •Требования безопасности при досмотре автотранспортных средств и перевозимых на них товаров.
- •Требования безопасности при досмотре железнодорожных транспортных средств и перевозимых на них товаров.
- •Требования безопасности при досмотре воздушных судов и перевозимых на них товаров.
- •Требования безопасности при досмотре опасных грузов и перевозящих их транспортных средств.
- •Требования безопасности при досмотре международных почтовых отправлений.
- •Требования безопасности при работе с рентгенаппаратурой.
- •Таможенный контроль после выпуска товаров.
- •Профайлинг и его применение при проведении таможенного контроля.
- •Сбор таможенными органами информации о лицах при проведении таможенного контроля
- •Таможенная экспертиза при проведении таможенного контроля.
- •Привлечение специалистов и экспертов из других государственных органов для оказания содействия в проведении таможенного контроля.
- •Задержание товаров и документов на них при проведении таможенного контроля.
- •Система управления рисками при проведении таможенного контроля.
- •Проверка документов и сведений.
- •Устный опрос.
- •Получение объяснений.
- •Таможенное наблюдение.
- •Таможенный осмотр.
- •Таможенный досмотр.
- •Личный таможенный досмотр.
- •Проверка маркировки товаров специальными марками, наличия на них идентификационных знаков.
- •Таможенный осмотр помещений и территорий.
- •Учет товаров, находящихся под таможенным контролем.
- •Проверка системы учета товаров и отчетности по ним.
- •Камеральная таможенная проверка.
- •Выездная таможенная проверка.
- •Освобождение от применения таможенными органами определенных форм таможенного контроля.
- •Использование технических средств при проведении таможенного контроля.
- •Взаимная административная помощь таможенных органов.
- •Порядок осуществления автомобильного контроля в автодорожных пунктах пропуска
- •Методы и способы автомобильного контроля на территории Республики Беларусь
- •Организация движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам Республики Беларусь
- •Учет и контроль проезда тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по дорогам общего пользования Республики Беларусь
- •Формы весогабаритного контроля.
- •Исчисление и уплата сбора за проезд автомобильных транспортных средств иностранных государств по автомобильным дорогам общего пользования Республики Беларусь
- •Технические средства автомобильного контроля
- •Порядок установления общей массы транспортного средства при документальной форме контроля.
- •Случаи, при которых весогабаритный контроль может не проводиться
- •Случаи проведения повторного взвешивания.
- •Документы, предъявляемые должностному лицу таможенного органа для прохождения автомобильного контроля в автодорожном пункте пропуска.
- •Средства идентификации автотранспортных средств.
- •Общие положения
Профайлинг и его применение при проведении таможенного контроля.
Одной из основных функций ТО является борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил.
Техника опроса пассажиров.
Существует 4 типа вопросов, которые следует задавать в ходе опроса в определенном, методичном порядке (в отличие от неупорядоченных вопросов).
Уместный вопрос — это прямой вопрос, задаваемый для того, чтобы выявить нарушение таможенных правил, а также оценить эмоциональную реакцию на вербальный контакт и обнаружить сопровождающие ее физиологические проявления.
Примеры:
Везете ли вы незадекларированные предметы?
Везете ли вы сумму, превышающую 10000 долларов?
2) Контрольный вопрос – преследует цель получения лживого ответа, с тем чтобы затем сравнить сходства и различия в психовегетомоторных реакциях.
Примеры:
Вам приходилось когда-нибудь лгать в беседе с официальными лицами?
Большинство людей в такой ситуации дает отрицательный ответ, что для многих из них будет ложью, сопровождаемой реакцией, отличной от реакции на уместные вопросы. В этом случае у таможенного служащего появится точка отсчета для выявления эмоционального напряжения.
3) Симптоматичный вопрос — используется, чтобы установить, вызывает ли стрессорную реакцию у опрашиваемого разговор на постороннею тему.
Примеры:
У вас все в порядке?
Вы хорошо себя чувствуете?
Сравнение ответов на эти вопросы, относящиеся к потенциальному нарушению таможенных правил провоза товаров, может привести к раскрытию нелегального провоза валюты, наркотиков, если окажется, что пассажир реагирует на уместные вопросы слишком сильно.
4) Нейтральный вопрос – должен быть действительно совершенно нейтральным. Такие вопросы следует задавать в ходе всего опроса с целью затенить уместные вопросы, для того чтобы не заострять на них внимание. Это позволяет получить ряд проверяемых результатов.
Примеры:
Поездка была приятной?
Вам понравился Хельсинки (Выборг)?
Естественно, излишне эмоциональный ответ на подобные вопросы может оказаться симптоматичным. В этом случае служащий ТО должен задать несколько контрольных или уместных вопросов или нейтрализировать ситуацию, проявив понимание.
Правильное распознание невербальных сигналов.
Различают 3 основных типа реакции на опасность: мобилизационный, панический и паралитический, которые характеризуются особенностями внешнего проявления и имеют несколько компонентов.
Для каждого типа реакции наиболее ярким проявлением, отчетливо заметным при визуальном контакте, является эмоциональное напряжение (стресс), сопровождающееся непроизвольными двигательными актами и физиологическими процессами (изменение частоты сердечных сокращений, ритма дыхания, слюно- и потоотделения), управляемыми вегетативной (автономной) нервной системой. В результате у человека, находящегося в состоянии эмоционального стресса, возникают разнообразные движения, которые трудно поддаются контролю сознания: нервные тики на лице, дрожь головы и конечностей, непроизвольная жестикуляция, активация мышц, поднимающих волосы, спазмы или расслабление мышц гортани, участвующих в голосообразовании, что приводит к изменению параметров голоса.
Большое значение имеет выражение эмоций человека в его мимике. Главные проявления эмоциональных реакций заключены в комбинации 4 пар «базисных» положительных и отрицательных эмоций — субъективных ощущений состояния наслаждения или отвращения, радости или горя, уверенности или страха, торжества или ярости. Они одинаковы у всех людей, и на их основе развиваются все остальные, весьма разнообразные проявления эмоциональных состояний.
Об искренности человеческой эмоции обычно говорит симметрия в отображении чувства на лице.
Однако при оценке эмоций, выражаемых человеком на лице, существует ряд проблем. Первая проблема – ошибка Отелло, вызвана неспособностью понять, что даже честные люди начинают слишком волноваться, когда чувствуют, что их подозревают во лжи. Вторая – актерская техника, позволяющая посредством мимики имитировать любые чувства.
При проведении опроса служащему ТО следует имитировать полное доверие опрашиваемому. В рамках этого приема следует использовать просьбы о максимальной детализации освещаемых фактов. Поскольку человек, готовившийся к опросу и запасшийся ложной версией, заранее формулирует лишь ее суть и более или менее важные детали, мелкие подробности он вынужден придумывать экспромтом. Известно, что спонтанная ложь запоминается плохо.
Проводящему опрос сотруднику необходимо создать такое впечатление, что он не слишком нуждается в информации опрашиваемого, так как и без его сведений успешно справится со своей задачей. Тем самым он психологически подготовит опрашиваемого к изложению правдивых сведений.
В случае расхождения между словами и жестами опрашиваемого больше доверять своему зрению, а не слуху. Реальной позиции будут соответствовать именно невольные жесты, движения, мимика, а не произносимые фразы. При этом необходимо учитывать, что надежность признаков, передающих истинное отношение, убывает в следующем порядке: пространственное расположение, поза, голосовые сигналы, мимика, высказывания.
Профайлинг–это комплекс специальных мероприятий, предусматривающих организацию наблюдения за человеком, изучение его поведения, исследование документов, а также опрос в целях выделения подозрительных лиц, к которым применяются усиленные меры безопасности при проведении контроля.
В основе концепции профайлинга лежит положение, что каждый человек (пассажир) может оказаться опасным, а каждый предмет – взрывным устройством, оружием, контрабандой, и т. д.; поэтому все мероприятия, проводимые в рамках рассматриваемой технологии, призваны подтвердить или опровергнуть данное утверждение. Соответственно, под профайлингом понимается выявление потенциально опасных пассажиров и ситуаций в ходе досмотра.
Работа с пассажиром может начинаться со сбора предварительной информации о нем по различным базам данных. Затем изучаются его документы и багаж, осуществляется общий анализповедения человека и сопровождающих его лиц. Особое внимание уделяется изучению документов с целью обнаружения признаков подделки.
Вопросы задаются на понятном для человека языке иобычно не вызывают каких-либо затруднений. Стандартный опрос занимает 3-4 мин.
Сотрудник-профайлер обращает внимание на обобщенные ответы, искажение информации и уход от ответа. Значимыми являются и признаки проявления вегетативной нервной системы, «зависания» при ответе на вопрос, отклонение от базовой линии поведения проверяемого лица и др. Темы опросной беседы могут быть следующими: цель поездки; опрос по багажу; опрос по подозрительным признакам; опрос по наличию оружия; опрос по визе; опрос по криминальному прошлому.
В частности, при беседе с пассажиром рекомендуется задавать такие несложные вопросы, как: «Ваше имя?», «Куда Вы едете (летите)?», «У Вас есть родственники, друзья, знакомые в этой стране?», «Где Вы планируете остановиться?», «Что Вы собираетесь посетить в ходе поездки?», «Что планируете приобрести?».
Следует обратить внимание на такие подозрительные признаки, как любое несоответствие (например, несоответствие одежды погодным условиям – пассажир тепло одет для поездки в жаркую африканскую страну); «мешковатый» внешний вид; несоответствие данных в паспорте, билете, визе; невладение значимой информацией (например, о близких людях, с которыми он отправляется в поездку); нелогичный маршрут поездки и др.
Помимо психологических методов впрофайлинге используются также автоматизированные системы. Например, компьютерная система анализирует резкость движений человека, выражение его лица, звук голоса и ряд иных параметров.
