2. Связь изучаемой дисциплины (обт) с другими науками.

Дисциплина «Основы безопасности труда» изучается по специальности «Управление персоналом» и является обязательной в учебном плане всех форм обучения. Она тесно связана с дисциплинами «Безопасность жизнедеятельности», «Экология», «Экологическое право» и «Гражданское право». Объектом изучения охраны труда является человек в процессе труда. Однако человека в процессе труда изучают многие научные дисциплины: физиология и психология труда, экономика труда, эргономика и др. Отличие охраны труда от остальных дисциплин состоит в том, что она является сугубо прикладной и базируется на исследованиях других наук.

С некоторыми науками о человеке охрана труда связана очень тесно. Во-первых, она связана с физиологией труда, которая изучает биологические изменения организма под воздействием производственных нагрузок. Во-вторых, охрана труда связана с экономикой труда, поскольку неблагоприятные условия влияют на текучесть и пропуск рабочих дней из-за заболеваемости и травматизма, а это, в свою очередь, влияет на производительность труда, что является предметом изучения экономики труда. В-третьих, охрана труда связана с научной организацией труда (НОТ). НОТ занимается разработкой и внедрением в практику рациональных трудовых процессов, что в конечном итоге способствует улучшению условий труда. В-четвертых, охрана труда связана с технологией производства, так как именно технология определяет наличие производственных вредностей и опасностей. И, наконец, курс охраны труда не просто связан, а включает в себя вопросы трудового права.

2. Риск как количественная характеристика действия опасности.

1. Основные положения теории риска.

2. Количественная оценка риска.

3. Анализ опасностей методом построения «дерева событий».

Определения риска

Риск – частота реализации опасностей.

Риск – количественная характеристика действия опасностей, формируемых конкретной деятельностью человека.

Риск– вероятность реализации негативного воздействия в зоне прибытия человека.

В производственных условиях различают индивидуальный и коллективный риск.

Индивидуальный риск характеризует реализацию опасности определенного вида деятельности для конкретного индивидуума.

Коллективный риск – это риск для группы людей, двух и более человек от воздействия опасных и вредных производительных факторов.

В системе «человек-техника-среда» к таким факторам относятся - ошибочные действия персонала, отказы технологических систем и окружающая внешняя среда.

Если принять за уровень безопасности вероятность Р за весь период эксплуатации Тэ, то вероятность противоположного события – появление происшествия Q. Приняв во внимание, что вероятности Р и Q образуют полную группу несовместных событий, получим равенство:

Р+Q=1.

Вероятности Р и Q – показатели для оценки безопасности (уровень риска) и для этого достаточно знать одну из этих вероятностей. Обычно в авиации, атомной энергетике, пожарной безопасности определяют уровень риска Q.

Безопасность, как состояние объекта защиты может быть предоставлена набором разнородных параметров.

Так параметры такого элемента системы ЧТС как «техника» строго определены и реализованы при проектировании, изготовлении и вводе в эксплуатацию технических систем. К таким параметрам относятся: ресурс агрегата или системы; параметры исходного состояния и технологических режимов; скорость движения агрегатов; вид и состав топлива; электрические параметры; параметры рабочей зоны; длительность эксплуатации; техническое состояние агрегата или системы; состояние дорог и т.д.

К параметрам внешней среды относятся – барометрическое давление, температура, влажность, скорость движения воздуха, а также непредвиденные, но влияющие на уровень риска набор определенных параметров. Это – снег, град, дождь, лед, биологические объекты, видимость на дорогах, возможность столкновения и съезда (схода) с пути.

 

К параметрам характеризующим персонал относятся такие как – состав, обученность (классность), психофизиологические параметры и параметры, изменяемые системой управления или самим человеком.

Обозначим соответственно параметры в системе ЧТС: техники – Хт, среды – Uс, человек - Zч. Тогда уровень риска может быть представлен в виде следующей зависимости:

Q=F(Xт,Yс,Zч).

Помимо этого, уровень риска зависит от характера связей и отношений между элементами системы и других отдельных свойств (например, надежность) агрегатов и систем.

Выявление функции определяющей уровень риска в стогом формализованном виде является основной проблемой в теории безопасности для оценки любых технических систем и процессов.

Решение ее возможно при создании достаточно полной модели рассматриваемой системы специально приспособленной для исследования безопасности.

Формально риск – это частота реализации опасностей. Количественная оценка риска – это отношение числа тех или иных неблагоприятных последствий к их возможному числу за определенный период.

Пример: определить риск быть ввергнутым в несчастный случай связанный с ДТП в нашей стране за 1 год, если известно, что ежегодно погибает в этих происшествиях около n=30 тыс. человек. Принимая численность населения страны N=150 млн. человек, определим риск Rg жителей страны от опасности попасть в ДТП:

Rg = n/N = 3∙104 / 1,5∙108 ≈ 2∙10-4.

Значение риска от конкретной опасности можно получить из статистики несчастных случаев, случаев заболевания, случаев временной нетрудоспособности, вызванных действием на человека конкретной опасности (электрический ток, вредное вещество, высота, двигающиеся предметы и агрегаты, криминальные элементы общества и др.), отнесенных на определенное количество жителей (работников), за конкретный период времени (смена, сутки, неделя, квартал, год).

Риск как количественную характеристику реализации опасностей от негативных факторов производства можно использовать для оценки состояний условий труда, экономического ущерба, формирования системы социальной политики на производстве, для обоснованного сравнения безопасности различных отраслей экономики и типов работ.

Выделяют 4е методических подхода к определению риска:

1. Инженерный, опирающийся на статистику, расчет частот, вероятный анализ безопасности, построение деревьев опасности.

2. Модельный, основанный на построении моделей воздействия опасных и вредных факторов на отдельного человека, коллективы и профессиональные группы.

3. Экспертный, когда вероятность событий определяется на основе опроса опытных специалистов – экспертов.

4. Социологический, основанный на опросе населения.

 

Инженерный подход для количественного определения риска нашел наибольшее применение не только для оценки безопасности в одной отрасли промышленности, но и для оценки изменения этого уровня со временем и при различных условиях труда.

Количественно ожидаемый или прогнозируемый риск R – это произведение частоты реализации конкретной опасности f на произведение вероятностей нахождения человека в «зоне риска» (П Pi) при различном регламенте технологического процесса.

n

R = f П Pi (i = 1,2,3 ..., n),

i=1

где: f – частота несчастных случаев (травм, гибель) от данной опасности

чел.-1   год-1.

Для отечественной практики f = Кч ∙ 10-3, соответствует знанию коэффициента частоты несчастного случая деленного на 1000, т.е.

 

Н – общее количество несчастных случаев на производстве (травмы, гибель, инвалидность).

С – среднесписочная численность работающих на предприятии.

n

П Pi – произведение вероятностей нахождения работника в «зоне риска».

i=1

Р1 – вероятность нахождения работника в цехе в течение года (отношение числа рабочих дней в году к общему числу дней в году);

Р2 – вероятность работы человека на производстве в течение недели (отношение числа рабочих дней в неделе к числу дней недели);

Р3 – вероятность выполнения работником технологического задания непосредственно на оборудовании (отношение времени выполнения задания к продолжительности рабочей смены);

Рn – другие вероятности участия работника в производственной деятельности.

2. Виды профессионального риска.

Виды рисков

В силу этого существует множество независимых классификаций рисков.

• Технический риск — вероятность отказа технических устройств с последствиями определённого уровня (класса) за определённый период функционирования опасного производственного объекта.

• Индивидуальный риск — частота поражения отдельного человека в результате воздействия исследуемых факторов опасности аварий.

• Потенциальный территориальный риск (или потенциальный риск) — частота реализации поражающих факторов аварии в рассматриваемой точке территории. Частным случаем территориального риска является экологический риск, который выражает вероятность экологического бедствия, катастрофы, нарушения дальнейшего нормального функционирования и существования экологических систем и объектов в результате антропогенного вмешательства в природную среду или стихийного бедствия.

• Коллективный риск (групповой, социальный) — это риск проявления опасности того или иного вида для коллектива, группы людей, для определённой социальной или профессиональной группы людей. Частным случаем социального риска является экономический риск, который определяется соотношением пользы и вреда получаемого обществом от рассматриваемого вида деятельности.

• Приемлемый (допустимый) риск аварии — риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических соображений. Риск эксплуатации объекта является приемлемым, если ради выгоды, получаемой от эксплуатации объекта, общество готово пойти на этот риск. Таким образом, приемлемый риск представляет собой некоторый компромисс между уровнем безопасности и возможностями его достижения. Величина приемлемого риска для различных обществ, социальных групп и отдельных людей — различная. Например, для Европейцев и Индусов, женщин и мужчин, богатых и бедных. В настоящее время принято считать, что для действия техногенных опасностей в целом индивидуальный риск считается приемлемым, если его величина не превышает 10−6.

• Профессиональный риск — это риск, связанный с профессиональной деятельностью человека.

• Нанориск (нано-10−9) — особый вид риска, связанный с созданием и разработкой, проведением исследований, применением наноматериалов и нанотехнологий, включая синергетический эффект.

В рамках дисциплины «Управление рисками» рассматривается следующая классификация рисков:

Субъективный (риск, последствия которого невозможно объективно оценить)		Объективный (риск с точно измеримыми последствиями)
Финансовый (риск, прямые последствия которого заключаются в денежных потерях)		Нефинансовый (риск с неденежными потерями, например потерей здоровья)
Динамический (риск, вероятность и последствия которого изменяются в зависимости от ситуации, например риск экономического кризиса)		Статический (практически не меняющийся во времени риск, например риск пожара)
Фундаментальный (несистематический, недиверсифицированный, риск с тотальными последствиями)		Частный (систематический, диверсифицированный, риск с локальными последствиями)
Чистый (риск, последствиями которого могут быть лишь ущерб или сохранение текущего положения)		Спекулятивный (риск, одним из последствий которого может быть выгода-не существует по определению, а является дуальным случайным событием сочетающим и риск и шанс)

2. Принципы, методы и средства обеспечения безопасности труда.

1.4. ПРИНЦИПЫ, МЕТОДЫ И СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Принцип -это идея, мысль, основное положение.

Метод - это путь, способ достижения цели, исходящий из знания наиболее общих закономерностей.

Принципы и методы обеспечения безопасности относятся к частным, специальным в отличие от общих методов, присущих диалектике и логике. Методы и принципы определенным образом взаимосвязаны.

Средства обеспечения безопасности в широком смысле - это конструктивное, организационное, материальное воплощение, конкретная реализация принципов и методов.

Принципы, методы и средства обеспечения безопасности - это логические этапы обеспечения безопасности. Выбор их зависит от конкретных условий деятельности, уровня опасности, стоимости и других критериев.

В производственных условиях могут быть реализованы следующие принципы обеспечения безопасности:

Гуманизация деятельности (труда). Замена оператора. Классификация. Ликвидация опасности. Снижение опасности.

Блокировка. Защита расстоянием. Прочность. Слабое звено. Экранирование. Защита временем. Информация. Нормирование. Контроль. Управление. Эффективность.

Рассмотрим подробнее некоторые принципы. Для этого дадим определение каждого рассматриваемого принципа и приведем пример его реализации.

Принцип гуманизации труда -освобождение человека от выполнения механических, стереотипных, тяжелых и опасных видов труда для выполнения творческих действий.

Принцип классификации (категорирования) состоит в делении объектов на классы и категории по признакам, связанным с опасностями (санитарно-защитные зоны (5 классов), категории производств (помещений) по взрывопожарной опасности (А, Б, В, Г, Д, категорирование помещений по электробезопасности и др.).

Принцип слабого звена состоит в том, что в рассматриваемую систему (объект) в целях обеспечения безопасности вводится элемент, устроенный так, что он воспринимает или реагирует на изменение соответствующего параметра, предотвращая опасные явления (предохранительные клапаны, разрывные мембраны, защитное защемление, молниеотводы, предохранители и др.).

Принцип информации заключается в передаче и усвоении персоналом сведений, выполнение которых обеспечивает соответствующий уровень безопасности (обучение, инструктажи, цвета и знаки безопасности, предупредительные надписи, маркировка оборудования и др.).

Принцип нормирования заключается в установлении таких параметров,

16

соблюдение которых обеспечивает защиту человека от соответствующей опасности. Например, предельно допустимые концентрации или уровни, нормы переноски и подъема тяжести, продолжительность трудовой деятельности и др.

Важно понимать, что совмещение гомосферы и ноксосферы недопустимо с точки зрения безопасности. Поэтому обеспечение безопасности деятельности может быть достигнуто следующими тремя основными методами:

• А - пространственное (или) временное разделение гомосферы и ноксосферы; этот метод реализуется средствами дистанционного управления, автоматизации, роботизации, организации и др.

• Б - нормализация ноксосферы путем исключения опасности; это совокупность мероприятий, защищающих человека от шума, газа, пыли, опасности травмирования, и применения других средств коллективной защиты.

• В - средства и приемы, направленные на адаптацию человека к соответствующей среде и повышению его защищенности. Данный метод реализует возможности профотбора, обучения, инструктажа, применения индивидуальных средств защиты.

• В реальных условиях реализуется комбинация этих названных методов.

Для обеспечения безопасности исходя из способов защиты применяют средства коллективной защиты (СКЗ) и средства индивидуальной защиты (СИЗ). Те и другие в зависимости от назначения делятся на классы. При этом СКЗ классифицируются в зависимости от опасных и вредных факторов (средства защиты от шума, вибрации, электростатических зарядов и т.д.), а СИЗ, в основном - в зависимости от защищаемых органов (средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, глаз и т.д.).

По техническому исполнению СКЗ подразделяются на следующие группы: ограждения, блокировочные, тормозные, предохранительные устройства, световая и звуковая сигнализации, приборы безопасности, цвета сигнальные, знаки безопасности, устройства автоматического контроля, дистанционного управления, заземления и зануления, вентиляция, отопление, освещение, изолирующие, герметизирующие средства и др.

К СИЗ относятся противогазы и респираторы, маски, различные виды специальной одежды и обуви, рукавицы, перчатки, каски, шлемы, противошумные шлемы, защитные очки, вкладыши, предохранительные пояса, дерматологические средства и др. Эти средства создаются согласно действующим нормам. Их следует рассматривать как вспомогательные и временные меры зашиты от опасных и вредных факторов.

2. Государственный надзор и общественный контроль безопасности труда.

1) Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и правил по охране труда – осуществляется департаментом государственной инспекции труда, министерства труда и социальной защиты РБ;

2) Госнадзор и контроль за безопасностью труда в промышленности – департамент по надзору за безопасностью работ в промышленности и атомной энергетике при МЧС;

3) Госэнергонадзор – осуществляется комитетом по энергоэффективности при совете министров;

4) Госсаннадзор – осуществляется органами санитарно-эпидемической службы министерства здравоохранения;

5) Госпожнадзор – осуществляется органами государственно-пожарного надзора при МЧС;

6) Общественный надзор (профсоюзы);

7) Прокурорский надзор.

Задачи правовых инспекторов в профсоюзе: проверять в организациях, где работают члены профсоюзов соблюдение законодательства о труде, при выявлении нарушений требовать их устранение, консультировать работников по вопросам законодательства о труде, рассматривать обращения членов профсоюза по вопросам законорегулирования.

Инспекция имеет право: вносить предложения о привлечении лиц виновных в нарушении законодательства, подавать в суд по просьбе работников исковые заявления в защиту их прав, представлять и защищать в суде членов профсоюза, вносить в установленном порядке предложения о принятии изменений или отмене актов законодательства.

2. Основные направления безопасности организации.

Каких угроз стоит бояться?

К сожалению, обеспечение безопасности организации достаточно часто недооценивается ее участниками (акционерами) и руководителем организации. Нередко это приводит к очень серьезным последствиям, начиная с краж имущества и заканчивая захватами юридического лица целиком. Тогда как ряд достаточно простых, но проводимых в комплексе мероприятий может серьезно снизить данные риски. Прежде чем определять список этих мероприятий, необходимо оценить реальные угрозы. Их принято разделять на два вида:

1. Внешние угрозы. К ним относятся:

   • деятельность недобросовестных конкурентов, направленная на подрыв деловой репутации организации, хищения ­принадлежащих ей ноу-хау, коммерческой тайны;

   • действия рейдерских компаний или отдельных лиц, направленные на перехват управления организации или на захват ее имущества;

   • гринмейл (greenmail, производное от green – «деньги» и blackmail – «шантаж»), то есть корпоративный шантаж ­в отношении организации;

   • действия физических лиц из личной неприязни к юридическому лицу, его руководителям или сотрудникам, направленные на причинение ущерба материальным ценностям общества или его деловой репутации;

   • неправомерные действия работников государственных ­силовых органов и т.д.

2. К внутренним угрозам относятся:

   • нарушения работниками трудовой дисциплины;

   • правонарушения работников, направленные на причинение материального ущерба организации или подрыв ее деловой репутации;

   • «некачественный» подбор персонала и др.

Что стоит защищать?

Принято считать, что обеспечение безопасности организации направлено на защиту двух основных интересов общества. Первый – сохранение и приумножение его имущества, второй – обеспечение и защита деловой репутации. Если с первым интересом все ясно, то второй часто вызывает вопросы. Прежде всего – в виду сложности определения правовой природы самого явления и выбора способов защиты.

Под деловой репутацией принято понимать качественную оценку участниками гражданского оборота деятельности организации, а также действий ее реальных владельцев, аффилированных лиц, дочерних и зависимых организаций (см., например, письмо ЦБ РФ от 30.06.2005 г. № 92-Т «Об организации управления правовым риском и риском потери деловой репутации в кредитных организациях и банковских группах»). Она может быть оценена, а ущерб, ей нанесенный, измерен в денежном эквиваленте. Поэтому можно считать, что практически все действия, направленные на обеспечение безопасности организации, защищают ее имущественные интересы. В том числе и такие, на первый взгляд далекие от имущественной оценки, как контроль над подбором персонала или организация в СМИ публикаций с позитивными оценками деятельности организации или ее руководителей.

Очень серьезное внимание уделяется обеспечению информационной безопасности в сфере экономики:

• Государственная статистика

• Финансово-кредитная система

• АСУ федеральных органов исполнительной власти

• Бухгалтерский учет предприятия и организации

• Система сбора, обработки, передачи и хранения финансовой, биржевой, налоговой информации.

Существующая у нас сегодня недостаточная нормативная база, определяющая ответственность за недостоверность и сокрытие данных о коммерческой деятельности, о разглашении коммерческой тайны, противоправное копирование информации и прочее наносит огромный вред экономической базе страны.

Основные меры по обеспечению информационной безопасности страны является:

• строгий госконтроль за системой сбора, обработки, хранения и передачи статистической, банковской, биржевой, финансовой, налоговой и таможенной информацией.

• Совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей информационные отношения в сфере экономики.

• Подготовка персонала в системе сбора, обработки, хранения и т.д.

Сегодня в России параллельно складывается и негосударственная система защиты экономических реформ, нацеленная в первую очередь на безопасность предпринимательства, собственности, личности.