25. Обязательная сертификация: понятие, назначение, объекты и субъекты, статус.

Обязательная сертификация продукции — процедура, целью которой является подтверждение соответствия продукции или услуг обязательным требованием законодательства в области технического регулирования (в первую очередь, требованиям качества и безопасности). В завершение процедуры сертификации заявителю выдается сертификат соответствия.

Объектами являются продукция и услуги (работы), организация и проведение обязательной сертификации, которых законодательными актами Российской Федерации возложены на Госстандарт России и которые подлежат обязательной сертификации в системе сертификации ГОСТ Р. Субъектами (участниками) сертификации являются:

- изготовители продукции и исполнители услуг (первая сторона, т.е. участники, представляющие первую сторону – это заявители);

- заказчики – продавцы (первая или вторая сторона, т.е. продавец как получатель продукции представляет вторую сторону, а при реализации товара покупателю – первую сторону);

- организации, представляющие третью сторону (органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры);

- национальный орган исполнительной власти по техническому регулированию – Ростехрегулирование (бывший Госстандарт).

26. Добровольная сертификация: понятие, субъекты и объекты.

Добровольная сертификация – процедура, осуществляемая согласно Закону РФ «О сертификации продукции и услуг» по инициативе заявителя для подтверждения на предмет соответствия продукции или услуги требуемым нормам стандартов, правил технических условий, рецептур и др. нормативных документов, представленных заявителем.

Объектами добровольной сертификации являются системы качества, производства, а также продукция, работы и услуги, не подлежащие в соответствии с законодательными актами РФ обязательной сертификации.

В роли субъектов добровольной сертификации могут выступать производители продукции, предприятия по оказанию услуг, а также компании, занимающиеся реализацией, эксплуатацией и транспортировкой проверяемой на соответствие продукции

Проведение добровольной сертификации ограничивает доступ на рынок некачественных изделий за счет проверки таких показателей, как надежность, эстетичность, экономичность и др. При этом добровольная сертификация не заменяет обязательную, и ее результаты не являются основанием для запрета продукции. Она в первую очередь направлена на борьбу за клиента. Это в полной мере касается и добровольной сертификации услуг.

27. Декларирование соответствия: понятие, статус, схемы подтверждения соответствия, общность и отличие от обязательной сертификации, регистрация.

Схемы декларирования:

1д – Заявитель приводит собственные доказательства соответствия в техническом файле. Принимает декларацию о соответствии

2д – Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания типового образца продукции. Заявитель принимает декларацию о соответствии.

3д – Орган по сертификации сертифицирует систему качества на стадии производства. Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания типового образца продукции. Заявитель принимает декларацию о соответствии. Орган по сертификации осуществляет инспекционный контроль за системой качества.

4д – Орган по сертификации сертифицирует систему качества на этапах контроля и испытаний. Аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания типового образца продукции. Заявитель принимает декларацию о соответствии. Орган по сертификации осуществляет инспекционный контроль за системой качества.

5д – Аккредитованная испытательная лаборатория проводит выборочные испытания партии выпускаемой продукции. Заявитель принимает декларацию о соответствии.

6д – аккредитованная испытательная лаборатория проводит испытания каждой единицы продукции. Заявитель принимает декларацию о соответствии.

7д – Орган по сертификации сертифицирует систему качества на стадиях проектирования и производства. Заявитель проводит испытания образца продукции и принимает декларацию о соответствии. Орган по сертификации осуществляет инспекционный контроль за системой качества. 

Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:

1) принятие декларации на основании собственных доказательств;

2) принятие декларации с участием третьей стороны на основании а) собственных доказательств; б) доказательств, полученных с участием ОС и (или) аккредитованной ИЛ.

Согласно Закону собственными доказательствами заявителя могут быть техническая документация (технические условия, рецептуры, паспорта или свидетельства о качестве и т.п.), протоколы собственных испытаний и измерений и другие документы. Конкретный состав доказательных материалов устанавливается в техническом регламенте на данную продукцию. При декларировании по второй схеме собственные доказательства дополняются по выбору заявителя протоколами исследований, испытаний и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), либо сертификатом систем качества, если в отношении сертифицированного объекта, как сказано в п. 3 ст. 24, "предусмотрен контроль (надзор) органа по сертификации". Очевидно, имеется в виду инспекционный контроль. При этом сертификат системы качества может использоваться как доказательство при декларировании любой продукции, кроме случая, когда она подлежит в соответствии с техническим регламентом обязательной сертификации. Декларация соответствия оформляется на русском языке и должна содержать:

- наименование и местонахождение заявителя;

- наименование и местонахождение изготовителя;

- информацию об объекте подтверждения соответствия;

- наименование технического регламента;

- указание на схему декларирования соответствия;

- заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании и принятии им мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технического регламента;

- сведения о проведенных испытаниях, сертификате системы качества и других документах;

- срок действия декларации.

Регистрация. Декларация о соответствии регистрируется в электронной форме в едином реестре посредством внесения сведений о принятых и зарегистрированных декларациях о соответствии, о приостановлении, возобновлении или прекращении их действия. Регистрацию деклараций о соответствии осуществляют:

• органы по сертификации;

• Федеральная служба по аккредитации.

Декларация о соответствии, оформленная по установленной форме, направляется на регистрацию по выбору заявителя либо в орган по сертификации, либо в Федеральную службу по аккредитации. В орган по сертификации заявитель представляет декларацию о соответствии непосредственно или направляет ее заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. В Федеральную службу по аккредитации декларация о соответствии представляется в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В случае представления декларации о соответствии в орган по сертификации непосредственно днем ее представления считается день регистрации органом по сертификации обращения о регистрации декларации о соответствии. При направлении декларации о соответствии в орган по сертификации заказным почтовым отправлением днем ее представления считается день получения почтового отправления в органе по сертификации. При представлении декларации о соответствии в Федеральную службу по аккредитации в электронной форме днем ее представления считается день ее регистрации в системе электронного документооборота Федеральной службы по аккредитации. Орган по сертификации в течение трех дней со дня представления декларации о соответствии регистрирует декларацию о соответствии, присваивает ей регистрационный номер и передает в Федеральную службу по аккредитации в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведения о декларации о соответствии и ее регистрации для внесения в единый реестр. Федеральная служба по аккредитации в течение трех дней со дня представления декларации о соответствии регистрирует декларацию о соответствии, присваивает ей регистрационный номер и вносит сведения о декларации о соответствии и ее регистрации в единый реестр.

Отличительные признаки двух форм обязательного подтверждения соответствия

Форма подтверждения	Субъект, осуществляющий процедуру	Объекты в отношении которых предусмотрена процедура	Результат процедуры	Срок действия	Маркирование объекты	Контроль объектов установленным требованиям
Сертификация соответствия	Третья сторона (орган по сертификации)	Продукция и услуги (работа), имеющие повышенную опасность для потребителей и окружающей среды	Сертификат соответствия	Определяется техническим регламентов	Знак соответствия содержит код органа по сертификации	Осуществляется инспекционный контроль (в соответствии со схемами сертификации)
Декларирование соответствия	Первая сторона – заявитель (изготовитель)	Продукция и услуги (работа), не представляющие существенной опасности для потребителей и окружающей среды	Декларация о соответствии	Определяется техническим регламентом	Знак соответствия не содержит кода органа по сертификации	Осуществляется в рамках государственного контроля и надзора соответствующими федеральными органами