5. Как делать? Этапы работы.

30-летний опыт реального внедрения здравоохранительных технологий воспитания и обучения на уровне регионов и отдельных образовательных учреждений СССР и РФ показал, что основные проблемы и трудности, препятствующие эффективной работе, носят психологический характер, обусловленный косностью наших стереотипов.

Их главная причина - непонимание родителями, педагогами и медиками существа проблемы, и в первую очередь того, что глубинные истоки и причины нездоровья имеют не медицинский, а воспитательно-педагогический характер. Это приводит к тому, что педагоги и управленцы в сфере народного образования оказываются неспособными понять и признать, что их деятельность на корневом уровне разрушает здоровье подрастающих поколений.

Другой причиной неэффективности работы по внедрению здоровьеразвивающих технологий является отсутствие слаженного межведомственного подхода к решению проблем детства, а также профессиональная и управленческая разобщённость ведомств и их руководителей. Это объясняется тем, что в нашей науке и практике управления утрачено целостное представление о целостном развивающемся ребёнке. В результате - проблема здоровья замыкается только на узкоспециализированного по органам и частям тела врача, а проблема развития личности - только на педагога-предметника (уже давно не психолога и не воспитателя). Поэтому разговор о здоровье и нездоровье на всех уровнях традиционно ведётся лишь в плоскости определения их внешних, сугубо материально-физических причин, и мало кто ставит вопрос об угасании внутренних сил жизни (на основе которых живёт и развивается детский организм), связанном с системой воспитания и обучения ребёнка в семье, детском саду и школе.

Необходимо вести речь не о здоровье-нездоровье людей (и особенно развивающегося организма ребёнка), как сугубо медицинской проблеме, а об оформляющейся на этапах детства жизнеспособности человека, как показателе резервов его телесных, иммунологических, генетических, нервно-психических, духовно-волевых, интеллектуально-творческих, нравственных сил, которые «рекультивируются» у каждого пришедшего в этот мир дитя человеческого. Без осознания этого, без взаимодействия в решении проблемы различных ведомств и социальных институтов (семьи, здравоохранения, образования, культуры, органов внутренних дел, военных комиссариатов и т.д.) задача остановки начавшегося обвала с телесным и психическим здоровьем возрастающих поколений России не может быть решена.

Поэтому реализацию перевода образовательных учреждений на здоровьеразвивающую основу следует организовать так, чтобы логика и последовательность этапов его внедрения постепенно помогали глубинному пониманию управленцами, педагогами, медиками и родителями этой задачи.

Первый этап - осознание руководством региона (муниципального образования) описанной выше демографической проблемы и истоков ее развития, в т.ч. драматичной ситуации с детородной конституцией и со здоровьем подрастающих поколений.

Для этого Глава органа исполнительной власти даёт поручение руководству здравоохранением, МВД и службе военного комиссара оценить ситуацию с развитием и состоянием здоровья молодых людей в регионе (муниципальном образовании) за прошедшие 30 лет (особенно за последние 15 и 5 лет). При этом необходимо, используя статистические данные, получить ответы на следующие конкретные вопросы:

1. Что реально происходит с подростками и призывниками? (Подлинные причины негодности к армии, роста психических отклонений, умственной отсталости, нравственного нездоровья, преступности и т.д.)

2. Какова реальная ситуация в родильных домах? (Почему большинство молодых женщин уже не могут родить здорового в перспективе дееспособного ребенка?)

3. Какова динамика в здоровье дошкольников с тех пор как по инициативе Министерства образования детские сады были трансформированы в образовательные учреждения?

Более подробно данные вопросы изложены в приложении № 1.

Полученные данные выносятся на совещание при Главе органа исполнительной власти (приложение № 2), на котором принимается решение:

• о проведении открытого гласного конкурса на региональную (муниципальную) программу радикального улучшения ситуации с развитием и здоровьем подрастающих поколений при минимальных экономических затратах (программа "Нравственное, творческое и физическое развитие детей в системе дошкольно-школьного воспитания и обучения");

• о создании механизма контроля за качеством творческого, духовного, психического и телесного развития детей в зависимости от качества организации учебного процесса, а также же эффективности педагогической деятельности.

Участники совещания: заместитель Главы органа исполнительной власти по социальным вопросам, руководители региональных (муниципальных) органов управления образованием, здравоохранением, культурой, спортом, военный комиссар (по согласованию), руководители управления МВД и наркоконтроля (по согласованию), при необходимости другие должностные лица.

Второй этап - разработка и принятие программы на конкурсной основе.

Цель конкурса - поиск реальной научной базы для формирования государственной политики воспитания здоровых подрастающих поколений. Проекты, представленные на конкурс, должны основываться на фундаментальной научной базе и содержать:

- новую концептуальную основу строительства здоровьеохранительной (а точнее здоровьеразвивающей) отечественной школы;

- природосообразную систему воспитания здоровых развитых телом и духом детей;

- многолетний опыт внедрения на уровне регионов и отдельных образовательных учреждений здравоохранительных технологий воспитания и обучения - запатентованных, недорогих, эффективных и легко тиражируемых, имеющих подтверждение официальной науки и Роспотребнадзора;

- межведомственный управленческий механизм решения проблемы угасания развития и здоровья подрастающих поколений;

- практическую реализуемость, сроки реализации и надежные критерии оценки результатов.

Третий этап - организационный.

Этот этап следует сразу за принятием и утверждением программы или параллельно предыдущему этапу. Его целью является создание межведомственного механизма управления формированием и реализацией государственной политики по воспитанию духовно, нравственно, интеллектуально, психически и телесно жизнеспособного и развитого молодого поколения.

На данном этапе создаётся координационный межведомственный совет при Главе органа исполнительной власти, определяются его функции и полномочия и этапы реализации программы.

Четвертый этап - создание механизма всеобъемлющего контроля за динамикой телесного, духовно-волевого, эмоционального, психического, детородного, поло-личностного развития и состояния здоровья подрастающих поколений в регионе (муниципальном образовнии) на основе службы средних медработников и врачей образовательных учреждений с использованием методов экспресс-диагностики (приложение № 3 и № 6).

На этом этапе создаётся механизм анализа (экспресс-контроля и оценки) динамики комплексного развития детей и подростков в стране. Но не анализа вообще и не I раз в 4 года (как это часто имеет место в настоящее время), а конкретно - в каждом образовательном учреждении, у каждого педагога (воспитателя и учителя) - в начале и конце каждого учебного года. Для запуска этого механизма необходим минимум оборудования и финансовых затрат.

Детские сады и школы в обязательном порядке укомплектовываются медсестрами, прошедшими специальный курс обучения, и техническими средствами экспресс-диагностики,

Таким образом, взамен трудоёмких, затратных и формальных медицинских комиссий, осматривающих детей 1 раз в 4 года, создаётся постоянно действующий эффективный и не дорогостоящий механизм контроля за динамикой телесно-функционального и духовно-психического развития детей в учебно-познавательной среде (и, конечно, в семье).

Пятый этап - принятие органами исполнительной и законодательной власти и постановка перед системой образования социального заказа - заказа на воспитание Зрелой Личности (на основе специального сертификата - Аттестата на зрелость личности).

Шестой этап - формирование механизма взаимодействия семьи и школы, в том числе механизма общественного (родительского) контроля за результатами деятельности образовательных учреждений по предупреждению причинения в учебном процессе ущерба эмоциональному, психическому и телесному развитию и здоровью детей, а так же анализа собственной деятельности в семье (приложения № 4 и № 5).

Этот этап предполагает выход на широкую родительскую общественность для принятия ею важнейшего решения о постановке перед администрациями, в. т.ч. системой образования родительского заказа на комплексное воспитание и образование личности ребёнка. Этап включает в себя:

1). Выступления инициаторов и авторов здоровьеразвивающих образовательных программ в средствах массовой информации (газеты, ТВ, радио), а также широкое обсуждение программ на всех уровнях социальной жизни.

2). Создание директивных и контрольных органов - Советов образовательных учреждений и родительских комитетов, формулирующих социальный заказ и образовательные задачи детским дошкольным учреждениям и школам, а также контролирующих и оценивающих их деятельность в соответствии с выработанными критериями.

3). Принятие решения о введении в образовательных учреждениях параллельно-раздельного поло-личностного воспитания и обучения.

Этот этап кладёт начало процессу реорганизации системы образования - её переориентации с неподконтрольных на сегодня педагогических инноваций на личностно-ориентированную педагогику, подконтрольную власти и обществу.

Седьмой этап - проведение конференций для руководителей образования, здравоохранения, медиков, педагогов. Принятие решения о совместной работе образования и здравоохранения с целью обеспечения здорового развития детей и подростков.

Восьмой этап – Подготовка кадров для выполнения программы. Проведение обучающих курсов для всех категорий управленцев, педагогов, медиков, психологов, занятых в системе образования и охраны здоровья детей.

Для погружения педагогических коллективов, управленцев, медицинских работников и родителей в решаемую проблему в самом начале работы Глава органа исполнительной власти обеспечивает приобретения комплекта материалов по данной тематике, которые имеются в приложении № 7.

Приложение 1.