- •Предмет изучения, методология, функции и задачи эп.
- •Экономическая сущность понятия «природные условия и ресурсы». Классификация природных ресурсов. Понятие о природно-ресурсном потенциале территории.
- •Природопользование (пп). Закономерности и принципы пп. Законы пп
- •Этапы пп. Основные экологические кризисы в истории взаимоотношений общества и природы.
- •6.Экономический и социальный ущербы от загрязнения и истощения природной среды.
- •7.Совокупный экономический ущерб от загрязнения природной среды и его функции.
- •8. Природоохранные затраты и их экономическая сущность.
- •9. Виды природоохранной деятельности и затрат на охрану окружающей среды.
- •11. Экопредпринимательство и развитие экологического рынка.
- •10.Экономическая и социальная эффективность экологических затрат.
- •12. Экономический механизм природопользования.
- •13. Система платного природопользования в рб и ее функция
- •14. Налоговые и неналоговые платежи за природопользование
- •15.Зарубежный опыт экономического стимулирования рационального природопользования
- •16. Управление природопользованием: сущность, методы, принципы и функции
- •17. Административное управление природопользованием
- •18. Организационные структуры управление природопользованием
- •19. Система прогнозирования и планирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов
- •20. Мониторинг и учет в сфере природопользования и охраны окружающей среды
- •21 Экологическое нормирование в области природопользования и охраны окружающей среды
- •22 Экологическое лицензирование
- •23 Государственная экологическая экспериза
- •24) Нормативы загрязнения атмосферного воздуха
- •25. Правовое регулирование пп и природоохранной деятельности. Ответственность за экологичекие правонарушения.
- •26. Экологический менеджмент
- •27. Экологический аудит и сертификация
- •28. Экомаркировка
- •1. По способу выражения необходимой информации:
- •2. По способу декларирования:
- •3. По предметному признаку:
- •29. Обращение с отходами
17. Административное управление природопользованием
Управл-е природоп-ем – это деят-ть гос-ва по организации рац. исп-я и воспроизв-ва прир. ресурсов.
Административное управление подразумевает под собой стандарты, нормы, нормативы, законы, постановления руководства, применяемые государственными природоохранными органами, а также ряд разрешений или запретов на природопользование, ограничения, лимиты и т.п.
Ф-ции административного управления:
—планирование - формирование целей, задач, определение необходимых ресурсов для их выполнения (матых, фин-ых, кадровых)
—проведение организ-ых мероприятий
—подбор и расстановку кадров, повышение их квалификации с учетом новых задач и выдвигаемых требований;
—технологическое и санитарно-гигиеническое нормирование хоз-ой деятельности, нормирование качества выпускаемой продукции и окружающей среды;
—осуществление мониторинга окружающей среды, разработку экологических правил, нормативно-правовых актов и т.п.
Центральное место в административном регулировании принадлежит системе экологических стандартов, которая подразумевает установление единых и обязательных для всех объектов управления экологических норм и требований.
Виды эколог. стандартов:
стандарты качества окр. среды, регламентирующие допустимое состояние воздушного, водного бассейнов, почв и других природных сред.
стандарты воздействия на окр. среду – регламентируют уровень допустимых выбросов
технологические стандарты устанавливают определенные экологические требования к технике, оборудованию, процессам производства
стандарты качества продукции – регламентируют содержания тех или иных вредных примесей в продуктах питания, питьевой воде и т. п.
Административное регулирование предполагает широкое применение правовых рычагов, мер административного воздействия на виновников загрязнения. Например,
прямые запреты на произв-во продукции применяются, когда их прекращение становится жизненно необходимым;
сертификаты на исп-е земли, воды, на выбросы и т.п. выдаются природопользователям, когда для них определены лимиты воздействия. Сертификат дает право на временное или постоянное использование конкретного участка земли, леса, на забор определенного объема воды
разрешения и лицензии необходимы для природопользователей, желающих активизироваться в сфере, подлежащей лицензированию, или легально осуществлять выбросы. Лицензии и разрешения выдаются на определенный срок и возобновляются через установленное время.
Главный принцип административного управления природоп-ем в Беларуси — разрешительно-запретительный. Суть его состоит в том, что Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды РБ и его органами устанавливаются лимиты на пользование природными ресурсами, выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, размещение отходов и т.д. и в соответствии с ними выдаются разрешения субъектам хозяйствования на природопользование: разрешения на заготовку леса (лесорубочный билет), на специальное водопользование, на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу и т.п.