6.4 Применение технологий gr в работе консалтингового агентства. Механизм сбалансированного продвижения интересов правообладателей (на примере Антипиратской кампании 2011-20144 гг. В России)10

Многое из сделанных в этой главке учебника наблюдений и выводов я хотел бы проиллюстрировать на примере беспрецедентной анти-пиратской кампании, проведенной при самом непосредственном участии и координации Консалтингового агентства «Румянцев и партнёры».

Мы начинали в условиях, когда Россия была одним из негативных мировых лидеров по нарушению авторских прав в Интернете. А по итогам двух с половиной лет работы мы стали свидетелями того, как Российская Федерация сказала своё слово в международном поиске наиболее оптимальных и сбалансированных подходов к регулированию этой глобальной проблемы.

Совместными усилиями общества, творческой индустрии (прежде всего, теле- и кино-индустрии), Интернет отрасли, ключевых стейкхолдеров мы сделали возможным разворот органов государственной власти лицом к этой насущной проблеме и принятие решений по созданию сбалансированных правовых и политических условий её постепенного и последовательного решения.

Слово – собственно case study, изложенному в Приложении 6 в виде пояснительной записки и 4-х слайдов, иллюстрирующих её.

1 Автор – Управляющий партнёр ООО Консалтинговое агентство «Румянцев и партнёры», президент НКО «Фонд конституционных реформ», вице-президент Национальной ассоциации специалистов по связям с органами государственной власти «GR-Лига», к.ю.н.

2 См. Приложение 6. Целевое исследование конкретного практического примера по у регулированию защиты авторских и смежных прав на аудиовизуальную продукцию в цифровой среде ( “анти-пиратская” кампания 2011-2014 гг. в РФ)

3 В 1990-е годы автор этих строк сначала получил бесценный опыт и как депутат федерального парламента в Верховном Совете РФ и Конституционной комиссии РФ; позже как государственный служащий аппарата комитета Государственной Думы ФС РФ и ответственный руководитель аппарата международной организации Союз Белоруссии и России; в 2000-ные - как участник топ-менеджмента ведущих компаний (ООО «Марс», «Шелл Эксплорейшн & Продакшн», ТНК-ВР). Это позволило с 2009 г. применять полученный опыт в работе своего GR-агентства. В период же с 1998 г. по наст. вр. довелось принять участие в целом ряде бизнес-ассоциаций – от Консультативного совета по иностранным инвестициям при Председателе Правительства РФ и РСПП до AmCham и отраслевых ассоциаций (Ассоциации производителей кормов для домашних животных, Ассоциации кондитеров России, Российском газовом обществе, Ассоциации Интернет-видео и ряде др.).

4 В этой связи следует поддержать подход к определению «лоббизма», избранный разработчиками проекта федерального закона «О порядке продвижения интересов коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей в органах государственной власти и местного самоуправления» №41075-6, внесенного в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Н.В. Левичевым (фракция «Справедливая Россия») 17 декабря 2013 года.

5 Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Л.В. Лазарева). - ООО «Новая правовая культура», 2009 г.

6 См. Полный текст Кодекса: http://rumiantsev.ru/a877/

7 Подробнее о функциях политического консалтинга см. Д.В. Новиков Политическое консультирование Учебное пособие

8 Статья 23 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Кроме того, Конституция гарантирует также право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. В законодательстве существует множество режимов конфиденциальной информации (информации с ограниченным доступом) – исследователи выделяют порядка 40 различных видов тайн (государственная тайна, служебная тайна, коммерческая тайна, тайна следствия, тайна судопроизводства, профессиональные тайны – врачебная, нотариальная, адвокатская, банковская, аудиторская и др.). Также охраной пользуются и персональные данные – cведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность. Следует отметить, что в соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» режим конфиденциальности информации предполагает обязательное для выполнения лицом, получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такую информацию третьим лицам без согласия ее обладателя.

9 См. доклад «Как узаконить цивилизованный лоббизм» здесь: http://rumiantsev.ru/a1005/

10 Приложение 6. Целевое исследование конкретного практического примера по правовому регулированию защиты авторских и смежных прав на аудиовизуальные произведения в цифровой среде. Подготовка, принятие и применение “антипиратского” закона (Федерального закона от 2 июля 2013 года № 187-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях»)

15