3. Сокращение военного производства. Ускорение темпов перевода народного хозяйства на мирные рельсы

Постановлением Государственного Комитета Обороны от 26 мая 1945 г. «О мерах не перестройке промышленности в связи с сокращением производства вооружения»{878} был сделан важный практический шаг в сторону коренных изменений в промышленном производстве.

Государственный Комитет Обороны наметил полностью освободить от производства вооружения часть предприятий и перевести их на выпуск гражданской продукции. Наркоматы оборонной промышленности, отрасли тяжелой и легкой промышленности совместно с Госпланом СССР определили номенклатуру и количество производства гражданской продукции на освобождаемых мощностях, графики освоения этой продукции. В планы второго квартала вносились необходимые изменения.

В связи с частичным переводом промышленности с военной на гражданскую продукцию на период освоения новых видов производства предусматривалась выплата рабочим в течение одного-двух месяцев средней заработной платы по фактическому заработку за последние три месяца{879}. Во всех отраслях развернулась большая работа по переквалификации рабочих и инженерно-технических работников.

В народнохозяйственном плане на третий квартал 1945 г. определялись пути планомерной перестройки во всех отраслях индустрии. В связи с расширением гражданского производства ставилась задача увеличить выпуск продукции в топливно-энергетических и металлургических отраслях промышленности. Планировалось увеличить по сравнению со вторым кварталом выработку электроэнергии, добычу угля и нефти, производство чугуна, стали, проката.

Отрасли машиностроения (электропромышленность, станкостроение, тяжелое и среднее машиностроение) и химической промышленности получили задание изготовить гражданской продукции на 3,2 млрд. рублей. Народное хозяйство страны должно было получить электромоторы, металлорежущие станки, металлургическое оборудование, магистральные вагоны, автомобили, тракторы и запасные части к ним. В легкой промышленности намечалось увеличить выпуск тканей, обуви, одежды, посуды и т. д. На заводах военной промышленности предусматривалось расширение производства машин и оборудования для нефтяной, угольной, металлургической, легкой, пищевой промышленности, сельского хозяйства, строительства и транспорта.

Известно, что военное производство, достигнув наивысшего уровня в 1944 г.. продолжало оставаться главным стержнем военной экономики и в первой половине 1945 г. На долю военного производства по втором квартале приходилось 54,7 процента всей валовой продукции. В первые шесть месяцев 1945 г. было выпущено значительное количество танков и самоходно-артиллерийских установок, самолетов, всех видов орудий и т. д. При этом устаревшие пушки были сняты с производства и заменены новыми. Сроки выпуска новых видов оружия сводились до минимума.

В первом полугодии 1945 г., когда еще шли кровопролитные сражения против фашистской Германии, Коммунистическая партия и Советское правительство максимально использовали достижения экономики для массового военного производства. Вместе с тем уровень нового производства в соответствии с изменениями, внесенными в государственный план, в конце второго полугодия 1945 г. начал снижаться, сохраняясь на довольно высоком уровне до конца войны на Дальнем Востоке. Сравнительные [345] данные о производство важнейших видов военной продукции в первом полугодии и за июль — август 1945 г., приведенные в таблице 19, свидетельствуют о том, что среднемесячный выпуск основных видов вооружения и боевой техники в июле — августе 1945 г. был гораздо ниже, чем в первом полугодии.

Таблица 19. Производство основных видов вооружения, боевой техники и боеприпасов в СССР за восемь месяцев 1945 г.{880}

Виды продукции	За I полугодие	За июль — август	Среднемесячный выпуск
			I полугодие	июль — август
Винтовки и карабины, тыс. шт.	573,6	63,4	95,6	31,7
Пистолеты-пулеметы, тыс. шт.	551,3	32,1	91,9	16,1
Пулеметы всех видов, тыс. шт.	117,5	38,5	19,6	19,3
Минометы, тыс. шт.	2,6	0,4	0,4	0,2
Орудия всех видов, тыс. шт.	62,0	10,2	10,3	5,1
в том числе 76-мм и выше, тыс. шт.	28,6	5,2	4,8	2,6
Танки и САУ, тыс. шт.	15,4	5,1	2,6	2,6
Самолеты всех видов	20,1	3,6	3,4	1,8
в том числе боевые, тыс. шт.	16,4	2,7	2,7	1,4
Боеприпасы (снаряды, мины, авиабомбы), млн. шт.	100,8	8,4	16,8	4,2

Выпуск большого количества стрелкового вооружения в предыдущие годы позволил создать значительный резерв. В связи с этим в конце первого полугодия по некоторым видам вооружения началось резкое сокращение производства. Лишь танков и самоходно-артиллерийских установок в июле — августе 1945 г. в среднем за месяц было произведено столько же, сколько и в первом полугодии. Объясняется это том, что танками и техникой новых образцов предстояло перевооружить группировку советских войск на Дальнем Востоке. «В марте — апреле 1945 года, — писал Маршал Советского Союза А. М. Василевский, — мы приняли меры к тому, чтобы обновить вооружение и материальную часть в войсках Дальнего Востока. Туда были направлены 670 танков Т-34 и другая боевая техника»{881}. Этот процесс продолжался до начала военных действий против милитаристской Японии.

В 1945 г. артиллерийская промышленность совершенствовала производство образцов вооружения, созданных работниками военных заводов и конструкторских бюро во главе с Ф. Ф. Петровым, П. М. Горюновым, Г. С. Шпагиным, В. А. Дегтяревым.

Коллективы авиаконструкторов А. С. Яковлева, С. А. Лавочкина, С. В. Ильюшина, А. Н. Туполева, А. И. Микояна и других продолжали разработку новых самолетов не только для военной, но и гражданской авиации. Совет по радиолокации, организованный в 1943 г. при ГКО, развернул работу по созданию сети предприятий новой радиолокационной и электровакуумной промышленности. Советские ученые продолжали плодотворно трудиться в области развития науки и техники, а также внедрения открытий в производство. [346]

На всех заводах, выпускавших военную продукцию, шла упорная борьба за совершенствование технологических процессов, прежде всего за дальнейшее внедрение поточного метода производства. На поток переводились не только механические сборочные, но и литейные, кузнечные, термические и другие цехи заводов. Новые поточные линии создавались на более совершенной технической основе. Неуклонно росла производительность труда. С мая 1942 г. по май 1945 г. выработка на одного рабочего увеличилась в целом по промышленности на 43 процента, а в военной промышленности — на 121 процент{882}.

Коллективы оборонных заводов подводили итоги военных лет. В июне артиллерийский завод № 92 (директор Л. С. Елян, парторг ЦК И. Д. Линев) выпустил 100-тысячное орудие; артиллерийский завод № 172 (директор А. И. Быховский, парторг ЦК С. А. Баскаков) дал фронту 48 600 пушек; Уральский артиллерийский завод, созданный в годы войны, выпустил 30-тысячную пушку. В июле танковый завод № 183 (директор Ю. Е. Максарев, парторг ЦК С. А. Скачков) выпустил 35-тысячный танк; Кировский завод на Урале (директор И.М. Зальцман, парторг ЦК М. Д. Козин) за годы войны отправил в армию 18 тыс. танков и самоходно-артиллерийских установок, 48,5 тыс. танковых дизельных моторов; самолетостроительный завод № 153 (директор В. Н. Лисицын, парторг ЦК А. И. Шибаев) — 15 тыс. истребителей{883}.

Что касается поставок союзников по ленд-лизу Советскому Союзу в 1945 г., ив частности перед началом войны против милитаристской Японии, то они, несомненно, сыграли определенную роль. Но их объем не был существенным. Достаточно сказать, что по отношению к отечественному производству они составили всего лишь около 4 процентов{884}.

Окончание войны в Европе позволило резко сократить производство вооружения. Уже в июне 1945 г. на гражданское производство было переведено более 500 предприятий с объемом валовой продукции в 15,2 млрд. рублей. Государственный план на третий квартал предусматривал сокращение военной продукции по сравнению со вторым кварталом на 6,5 млрд. рублей.

Снижение производства по отдельным видам боевой техники и вооружения, начавшееся со второго квартала 1945 г., в третьем квартале распространилось почти на всю боевую технику. Предприятия оборонной промышленности, сокращая выпуск военной продукции, осваивали производство оборудования для угольной, нефтяной, металлургической, легкой, текстильной, мясо-молочной промышленности, для сельского хозяйства, городского транспорта и строительства. «Наши заводы, — отмечал народный комиссар вооружения, — выполняют важные заказы всех отраслей народного хозяйства, и в первую очередь нефтяной и угольной промышленности. В 1945 году промышленность вооружения дала стране гражданской продукции на 888 миллионов рублей, из которых 174 миллиона составляет стоимость предметов широкого потребления. Практика военных лет научила руководителей заводов, цехов и участков выполнять увеличенные задания с имеющимся оборудованием и числом работающих. Весь арсенал технических средств, накопленных нашими предприятиями в годы войны, используется для производства гражданской продукции»{885}.

Первые практические шаги по переключению освобождающихся производственных мощностей оборонных отраслей промышленности свидетельствовали [347] о дальновидности политики партии и правительства, о своевременном определении путей реконверсии и подготовки производства к работе в мирных условиях.

Огромное значение для выполнения задач реконверсии имело решение ЦК ВКП(б) и Совнаркома СССР от 19 августа 1945 г. о выработке Госпланом СССР совместно с наркоматами и союзными республиками пятилетнего плана развития народного хозяйства на 1946 — 1950 гг.

О ходе реконверсии промышленности и ее результатах в 1945 г. свидетельствуют резкое сокращение выпуска военной продукции и изменения в соотношении между военной и гражданской продукцией.

Валовая продукция промышленности в 1915 г. составила 127 млрд. рублей. Выпуск военной продукции по сравнению с 1944 г. сократился на 31 процент (с 74 млрд. до 50,9 млрд. рублей), тогда как выпуск гражданской продукции вырос на 8 процентов (с 70,2 млрд. до 76,1 млрд. рублей). В 1945 г. темпы снижения военного производства с каждым кварталом нарастали. Если во втором квартале по отношению к первому военной продукции выпускалось меньше на 8 процентов, то в третьем — на 49 процентов, а в четвертом — на 68 процентов, причем снижение производства военной продукции опережало темпы роста гражданской продукции. Во втором квартале выпуск гражданской продукции был выше первого на 14, в третьем — на 19 процентов и в четвертом — на 21 процент{886}.

В четвертом квартале 1945 г. реконверсия промышленности ускорилась; значительно возрос выпуск гражданской продукции, менялось распределение материальных фондов в пользу тяжелой и легкой промышленности, железнодорожного транспорта, строительной индустрии.

Переход от военного производства к гражданскому требовал времени. Сказывались недостаток оборудования, литья, поковок, трудности с топливом, квалифицированными кадрами. Несмотря на это, к концу 1945 г. соотношение между военной и гражданской продукцией резко изменилось. Уровень военной продукции снизился до 40 процентов, а гражданской составил около 60 процентов в общем производстве. В связи с тем что выпуск боевой техники и вооружения после окончания войны резко сократился, а переход к производству мирной продукции требовал времени, общий объем промышленного производства составил в 1945 г. 92 процента уровня 1940 г.

Во второй половине 1945 г. был пройден трудный этап перестройки экономики: установление новых пропорций и экономических связей, организация, налаживание технологии производства новых видов продукции, перераспределение материальных ресурсов, организация переквалификации миллионов рабочих и специалистов.

* * *

Длительная и исключительно тяжелая война с фашистской Германией и ее союзниками нанесла колоссальный ущерб народному хозяйству Советской страны. Гитлеровцы разрушили и разграбили 1710 городов и поселков городского типа, сожгли более 70 тыс. сел и деревень. Они уничтожили, полностью или частично, около 32 тыс. промышленных предприятий, разрушили 65 тыс. км железнодорожных путей, разграбили 98 тыс. колхозов, около 5 тыс. совхозов и МТС, уничтожили десятки тысяч больниц, школ, техникумов, вузов и библиотек. В целом Советский Союз за годы войны потерял около 30 процентов национального богатства. [348]

К восстановлению народного хозяйства, разрушенного войной, Коммунистическая партия, Советское правительство приступили задолго до окончания войны. Еще в августе 1943 г. было принято постановление СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации».

На основе этого и других постановлений в последующие годы осуществлялись широкие мероприятия по возрождению экономики в республиках и областях, подвергавшихся оккупации фашистских захватчиков. Восстанавливались заводы, фабрики, рудники, железные дороги, школы, больницы, культурные учреждения, жилой фонд. Это была гигантская работа, которую советский народ с огромным энтузиазмом проводил под руководством Коммунистической партии, прячем эта работа была сопряжена с большими трудностями.

Л. И. Брежнев в книге «Возрождение», вспоминая о разрухе и трудовых усилиях, в частности о возрождении Запорожья, писал: «Полным ходом велась разборка завалов, многие тысячи строителей работали на объектах, притом едва ли не на всех одновременно. Трудились почти без механизмов, вручную — казалось, конца не будет этой работе. По пути меля знакомили с людьми, многих я позднее узнал и запомнил, но пока только слушал их объяснения, а в основном смотрел, потому что главное и без того было ясно; прекрасного города металлургов и энергетиков, по существу, больше пет на нашей земле. Все взорвано, сожжено, порушено войной»{887}. Такая же судьба постигла тысячи советских городов и населенных пунктов.

И все это восстанавливалось, отстраивалось, наполнялось полнокровной трудовой жизнью. Возрождались города, села и деревни. Вновь возникали совхозы и колхозы. Вся страна помогала сельскому хозяйству республик и областей, разрушенных фашистскими оккупантами.

Новые, еще более широкие возможности в восстановлении народного хозяйства страны открылись с завершением разгрома фашистской Германии, с окончанием войны в Европе. Советское государство могло теперь направить на восстановительные работы более значительные денежные и материальные средства. Возрождались и быстро входили в строй многочисленные промышленные и другие объекты народного хозяйства, строились новые, непрерывно возрастал выпуск мирной продукции.

В восстановлении народного хозяйства участвовал весь советский народ. Миллионы советских людей, среди которых большой процент составляли женщины и подростки, показывали при этом высокий трудовой энтузиазм, стремились как можно быстрее залечить тяжелые раны войны.

Коммунистическая партия и Советское правительство, решая задачи восстановления народного хозяйства после окончания войны против фашистской Германии, учитывали потребности подготовки и ведения войны против милитаристской Японии.

Придавая большое значение укреплению обороноспособности советского Дальнего Востока, партия и правительство уделяли постоянное внимание его экономическому развитию, созданию там индустриальной базы. Этому способствовали огромные природные возможности района, богатого минеральными и сырьевыми ресурсами. За годы Советской власти валовая промышленная продукция этого некогда слаборазвитого края выросла в 173 раза, посевные площади увеличились в 3,9, а численность населения более чем в 4 раза. По для подготовки и ведения военных действий дальневосточной группировки советских войск против милитаристской [340] Японии требовались дополнительные материальные средства. И страна обеспечила Вооруженные Силы всем необходимым для успешного проведения кампании на Дальнем Востоке.

Главными задачами Коммунистической партии и Советского правительства в 1945 г. являлись обеспечение потребностей Советских Вооруженных Сил на советско-германском и советско-японском фронтах, а также осуществление более быстрыми темпами перевода народного хозяйства на мирные рельсы. Эти грандиозные и сложные задачи были успешно выполнены. Социализм, опираясь на планомерное ведение народного хозяйства, продемонстрировал свою непреоборимую силу.

Восстановление народного хозяйства в ходе войны и в послевоенный период — это еще одна славная героическая страница трудового подвига советского народа.

Часть третья. Завершение войны против милитаристской Японии

Глава четырнадцатая. Капитуляция милитаристской Японии