Тема 5. Понятие, предмет, метод и значение финансового права

Вопросы темы:

5.1. Понятие финансового права как отрасли российского права.

5.2. Особенности предмета и метода финансового права.

5.3. Принципы финансового права.

5.4. Роль финансового права в развитии России.

5.6. Соотношение финансового права и финансового законодательства.

Задачи и упражнения:

№ 1. Изобразите схематично систему отрасли финансового права (общую и особенную часть) и систему отрасли финансового законо­дательства (на основе Классификатора правовых актов).

Покажите их особенности. Сравните систему отрасли финансового права и систему финансового законодательства с финансовой системой России.

№ 2. Мэр г. Томска подписал принятые Городской Думой решения:

- Положение «О порядке распоряжения и управления муници­пальной собственностью города Томска»;

Генеральные условия эмиссии и обращения облигаций городско­го займа;

Положение «О муниципальном финансовом контроле в городе Томске»;

Положение «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Томске»;

Решение о городском бюджете на текущий финансовый год;

О Порядке взаимодействия администрации г. Томска и Томской городской Думы;

Регламент Думы города Томска;

О восстановительной стоимости зеленых насаждений на терри­тории города Томска;

- Об утверждении отчета об исполнении бюджета города. Определите правовую природу названных актов, имеются ли среди них финансово-правовые акты?

Тема 6. Финансово-правовые нормы. Финансовые правоотношения.

Вопросы темы:

6.1. Понятие, особенности и виды финансово-правовой нормы.

6.2. Структура финансово-правовой нормы, особенности гипотезы, диспозиции и санкции.

6.3. Действие финансово-правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц.

6.4. Понятие и признаки финансового правоотношения

6.5. Субъекты финансовых правоотношений

6.6. Содержание финансового правоотношения

6.7. Виды финансового правоотношения

6.8. Основания возникновения, изменения и прекращения финансового правоотношения

Задачи и упражнения:

№ 1. Приведите пример нормативного финансово-правового акта и финансово-правовой нормы. Покажите соотношение акта, нормы, статьи акта. В норме финансового права выделите гипотезу, диспозицию и санкцию. Обратите внимание, как отдельные элементы нор­мы расположены в актах и статьях актов.

№ 2. На основе анализа нормативных актов, определяющих правовое положение налоговых органов и налоговую систему Российской Федерации, определите меры государственного принуждения, выделите в них санкции, в том числе финансово-правовые.

В каких актах можно найти финансово-правовые санкции? Назовите эти санкции.

№ 3. Предприниматель, работающий без образования юридического лица, не уплатил платежи в Пенсионный фонд Российской Федерации. При открытии счета в банке не информировал об этом налоговые органы. При подаче декларации о доходах указал не все источники, подлежащие обложению налогом. После обнаружения этого обстоятельства при повторной подаче декларации, вновь скрыл ряд источников доходов и представил фиктивные документы о расходах.

Найдите, какие нормы финансового права регулируют указан­ные обстоятельства в действиях предпринимателя, выделите в них гипотезу и диспозицию. Определите возможные санкции фи­нансово-правового характера.

№ 4. Житель г. Томска под залог недвижимого имущества взял в банке ссуду и купил легковой автомобиль. Без оформления деятель­ности в качестве предпринимателя и без патента занимался перевозкой пассажиров (извозом) в городе. При перевозке пассажира он по­пал в аварию, при которой погиб пассажир, сам он получил тяжелые увечья, машина сгорела. Ссуда не погашена, водитель застрахован по личному страхованию в Госстрахе России.

Определите характер правоотношений по данным обстоятельствам. Есть ли среди них финансово-правовые отношения? Какие юридические факты из названных выше являются основанием для возникновения, изменения или прекращения финансовых правоотношений?

№ 5. Сравните понятия «субъект финансового права» и «субъект финансового правоотношения». В каком соотношении с этими понятиями находится понятия участники налоговых и участники бюджетных правоотношений? Приведите примеры, когда физическое лицо становится субъектом финансового правоотношения. Назовите виды субъектов финансового правоотношения по отдельным институтам отрасли финансового права.

В каких финансово-правовых институтах гражданин не является субъектом правоотношения?

№6. Юридические факты: рождение человека, достижение опре­деленного возраста, смерть человека, как события влияют на различные виды правоотношений. Могут ли данные юридические факты являться основанием для возникновения, изменения или прекращения финансово-правовых отношений? Приведите примеры и правовые основания, подтверждающие ваш ответ.

Может ли быть юридическим фактом в финансовом праве бездействие гражданина? Если да, то определите место бездей­ствия в системе юридических фактов и приведите примеры.

№ 7. Бюджетное учреждение, финансируемое из городского бюджета, не получило предусмотренные в его смете денежные средства на капитальный ремонт здания. Для окончания ремонта использовало специальные внебюджетные средства, полученные за оказанные услуги населению, при этом сократило расходы на выплату заработной платы работникам и не уплатило налог на прибыль, полученную в результате оказания услуг.

Определите содержание и объект указанных финансово-правовых отношений. Какие и чьи права здесь нарушены?