6. Порядок и формы регулирования цен на продукцию организаций-монополистов.

Как и в большинстве стран с рыночной экономикой, в РБ осуществляется регулирование цен на продукцию организаций-монополистов. Основным критерием определения доминирующего положения на рынке, т.е. отнесение к монополистам, является доля хозяйствующего субъекта на рынке, превышающая предельную величину, устанавливаемую нормативными документами.

В Реестр включено около 200 хозяйствующих субъектов. Они представляют более 20 отраслей и видов деятельности в промышленности, в агропромышленном комплексе, производственной и социальной инфраструктуре. Например, ОАО «Горизонт», ОАО «Борисовдрев» (спички), ЗАО «Добрушский фарфоровый завод», ОАО «Мозырсоль».

Государственный реестр субъектов естественных монополий республиканского уровня включает 44 организации, вреди них: Белорусская железная дорога, Республиканское государственное объединение «Белтелеком».

Для организаций-монополистов могут применяться такие формы ценового регулирования, как фиксирование цен; установление предельных цен, что предполагает их декларирование; установление предельного уровня рентабельности.

Постановление Совета Министров предельные уровни рентабельности в производстве для организаций и ИП, включенных в Реестр, доминирующих на рынке, установлены в процентах к себестоимости на товары лесозаготовительных предприятий, топливные брикеты 40%, хлеб, муку, детское питание 15%, молоко 15%, мясо 10%, пищевую соль 40% и т.д.

Предельный уровень рентабельности при ценообразовании у монополистов не применяется:

- на товары, цены на которые регулируются государственными органами;

- новые товары с использование запатентованного или нового высокоэффективного производства в течение 3 лет со дня постановки на производство.

- товары, производимые организациями, учредителями которых являются общества инвалидов.

7. Порядок формирования цен на продукцию, завозимую из-за пределов рб

При ввозе товаров из-за пределов Республики Беларусь первым оптовым покупателем, осуществившим ввоз, также формируется отпускная цена.

Формирование отпускных цен на импортную продукцию регулируется "Положением о порядке формирования и применения цен и тарифов" № 43 от 22.04.99 г.], дополнениями к нему, а также рядом других нормативных документов.

Существуют некоторые различия в формировании цен у импортеров в зависимости от источника валютных средств на приобретение товара.

1. Если товар закупался за валюту, полученную от экспорта товаров, то отпускные цены формировались исходя из контрактных цен, расходов по импорту, иных расходов по осуществлению оптовой деятельности, установленных налогов и неналоговых платежей, прибыли с учетом конъюнктуры рынка. Ограничений по формированию цены импортером, т.е. первым оптовым покупателем, осуществившим ввоз товаров в республику, в этом случае не было.

2. Во всех иных случаях (кроме товарообменных операций и закупки импортных товаров за счет валютных кредитов, выданных государством) в отпускную цену импортера включались контрактная цена, расходы по импорту (таможенные платежи, страхование груза, проценты по кредитам, займам, гарантиям), услуги банков, расходы по выпуску товаров для свободного обращения, транспортные расходы, комиссионное вознаграждение внешнеторговому посреднику, разница между официальным курсом Национального банка Республики Беларусь на дату формирования отпускных цен и курсом торговой сессии ОАО "Белорусская валютно-фондовая биржа" на дату формирования отпускных цен или курсом фактического приобретения валюты, оптовой надбавки к этим суммам не более 30 %.

Если товар приобретался на территории Республики Беларусь у нерезидента, то действовало ограничение по оптовой надбавке к цене приобретения не более 20 % независимо от числа оптовых посредников.

Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь № 81 от 28.04.2001 г. отменены все ограничения по размеру оптовой надбавки, взимаемой импортерами. Независимо от вида используемой валюты для расчетов за импортируемые товары, отпускные цены формируются исходя из расходов по приобретению, хранению и реализации, с учетом конъюнктуры рынка.

Модели отпускных цен на импортную продукцию у первого оптового покупателя, осуществившего ввоз товара в республику, будут различаться в зависимости от страны происхождения товара.

1. Если товар ввезен с территории государств-участников СНГ, то акцизы и НДС по этим товарам при применении принципа взаимности, на границе, т. е. до их реализации, не уплачиваются, кроме товаров, подлежащих маркировке акцизными марками (сейчас — алкогольных напитков и табачных изделий).

2. Во всех остальных случаях НДС и акцизы уплачиваются на границе, т.е. до ввоза товара в республику, а модель цены будет различаться в зависимости от того, является ли или не является товар подакцизным: