Развитие спорта высших достижений

Созданы, окрепли и получили международное признание Российские Федерации по видам спорта. Увеличена в разы государственная поддержки спорта, спортивного резерва, увеличилось поощрение спортсменов и тренеров; обеспечивается участие крупных торгово-промышленных групп и компаний в развитии инфраструктуры и оказание спонсорской помощи в подготовке спортсменов и команд; происходит сближение профессионального и Олимпийского спорта.

Однако, для дальнейшего развития необходимо:

- объединение усилий всех вовлеченных субъектов Федерального органа, органов исполнительной власти субъекта РФ, общественных организаций, субъектов международного спортивного движения, ведомственных организаций с разграничением полномочий;

- создание в соответствии с законодательством РФ негосударственного фонда для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок в отрасли;

- создание на базе учебных заведений региональных научных центров в каждом федеральном округе с условием решение региональных проблем;

- определение крупных отраслевых научных программ, как долгосрочный государственный заказ;

- создание условий для инвестиционной политики для отрасли;

- совершенствование технологии, форм и методов переподготовки кадров.

- привлечение коммерческих структур в том числе маркетинговых и с учетом стратегического партнерства.

Совершенствование и оптимизация системы государственного регулирования в сфере физической культуры и спорта

Основной задачей в этом направлении является построение эффективной системы управлении, планирование и правового регулирования в современных рыночных условиях.

Следует признать, что сфера физической культуры и спорта имеет минимальное законодательное регулирование, отсутствует четкая субъектная структура, не отработаны организационно-экономические связи между субъектами, не сложилась судебная практика и право-применение в сфере, слабо связан документальный и договорной оборот, расчетные организационно-правовые стандарты не соответствуют международным.

В результате этих недостатков т.е. отсутствие честных правовых норм страдает система управления отрасли. За последние 20 лет – 13 раз менялось название Федерального органа управления исполнительной власти. На региональном и местном уровнях можно увидеть размытость управленческих функций. В 87 субъектах РФ имеется 13 министерств, 8 государственных комитетов, 4 комитета при правительстве, 48 комитетов при администрации, 7 департаментов, 7 управлений, 2 отдела функциональные обязанности которых разнятся. В 47 субъектах управления физической культурой объединены с туризмом, в 17 – с молодежью.

Создать эффективную модель управления отраслью, можно только разграничив полномочия с территориальными сферами, федеральными органами ведомствами, специализированными предприятиями.

Создание эффективного спортивного законодательства

Правовая база, для реализации государственной политики в области не адекватна проводимым социально-экономическим реформам, и не гарантирует право каждого гражданина России на занятия физической культурой и спортом.

Основной причиной является отсутствие надежных механизмов реализации принятых законов.

В первую очередь должно быть предусмотрено создание благоприятных условий для организаций реализующих программы развития среди детей, инвалидов, сирот: спонсоров и инвесторов, направляющих средства в отрасль.

В сложившейся практике основная нагрузка на развитие спорта лежит на общественных организациях, но не отрегулированы вопросы экономической их поддержки со стороны коммерческих, общественных некоммерческих организаций.

Требует законодательной проработки следующие актуальные вопросы:

- борьба с допингами;

- обеспечение безопасности и правонарушений на спортивных объектах, а так же хулиганского поведения болельщиков;

- проблема оттока специалистов и спортсменов за рубеж;

- форсирование спортивной подготовки в ущерб здоровья и нормального развития детей;

- государственная поддержка общественных физкультурно-спортивных организаций;

- спонсорская деятельность в отрасли, т.е. внесение необходимых поправок.

Следует рассмотреть вопросы стимулирования труда работников сферы, а так же выдающихся спортсменов.