5.6. Особенности управления физической культурой и спортом в отрасли

железнодорожного транспорта

В связи с ведомственной принадлежностью нашего университета нам ближе железнодорожная отрасль, имеющая свою физкультурно-спортивную инфраструктуру. По отчетным данным в отрасли железнодорожного транспорта около 200 спортивных объектов на разных дорогах и ОАО «РЖД» затрачивает значительные средства на их поддержание. Контроль за их состоянием и эффективной эксплуатацией поручен Департаменту социального развития ОАО «РЖД», который в настоящее время возглавляет Бурцев Павел Васильевич. В числе прочих вопросов социального характера распределение путевок на санаторно-курортное лечение, работа Домов культуры, детских образовательных учреждений и т.д. Данный Департамент решает массу вопросов, связанных с отраслью физической культуры и спорта, но в объемах ведомственных интересов.

Для решения вопросов связанных с физической культурой и спортом в Департаменте создан отдел, курирующий вопросы физической культуры и спорта. Напомним, что управление железнодорожной отраслью не имеет строгой территориальной привязки в отличие от других сфер народного хозяйства, а распределено по 14 дорогам. На каждой из дорог имеется Управление социального развития с определенным количеством людей, отвечающих за состояние и эксплуатацию объектов физкультурно-спортивного назначения.

Вся система управления имеет строгую вертикальную направленность. Весь объем вопросов, связанных с деятельностью спортивных объектов, формируется в виде предложений, обосновывается и направляется по уровням управления до Совета директоров ОАО «РЖД», где и принимаются окончательные решения.

Вертикальная структура управления не отличается гибкостью и малорезультативна в современных условиях рыночного хозяйствования. Из-за сложности решения вопросов, связанных с функционированием и эксплуатацией спортивно-физкультурных объектов, лишь часть из них работает с небольшими издержками. Все объекты требуют дополнительных денежных вливаний. В связи с этим руководство дорог все чаще и чаще ставит вопросы продажи или обмена спортивных объектов отрасли железнодорожного транспорта, как непрофильных активов. Вопросы организации физкультурно-спортивной работы в силу их сложности для решения переданы РФСО «Локомотив», как оператору, в надежде, что класс работающих в ней специалистов способен решить вопросы эффективного управления спортивными объектами и наладить физкультурно-массовую работу.

Однако без знания ситуации на местах и установления необходимого взаимодействия с органами местного самоуправления по месту расположение спортивных объектов решить накопившиеся проблемы - не простая задача. Ситуация усложняется еще и тем, что в предшествующий период нарушен механизм создания коллективов физической культуры на предприятиях и структурных подразделениях отрасли.

В качестве основного программного документа разрабатывается «Программа развития физической культуры и спорта в отрасли железнодорожного транспорта на определенный период. Создание данного документа требует анализа существующего положения, разработки проекта концепции, создания и утверждения концепции, а затем и программных документов.