814 "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия

и патронов к нему на территории Российской Федерации" ошибочна,

поскольку, как правильно указал суд, названное законодательство

регулирует вопросы, касающиеся оборота оружия.

Утверждение в кассационных жалобах о том, что в связи с

отсутствием специального федерального закона, регулирующего отношения

в области охоты и охотничьего хозяйства, и наличием только

постановления Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 г. N 1548

приоритет имеет закон субъекта Российской Федерации, основано на

неправильном толковании норм материального права. Вопросы совместного

ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

регулируются на федеральном уровне не только законами Российской

Федерации, но и иными нормативными актами, в частности Указами

Президента и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Поэтому законы субъекта Российской Федерации по вопросам совместного

ведения не должны противоречить и указанным нормативным актам.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решение

Камчатского областного суда от 16 апреля 2003 г. оставила без

изменения, а кассационные жалобы представителя губернатора Камчатской

области и Совета народных депутатов Камчатской области - без

удовлетворения.

Задание 5.

Как указано в ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные в ч. 1 статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При этом закон не раскрывает понятия длящегося правонарушения, что приводит к возникновению споров относительно применения сроков давности при совершении отдельных правонарушений.

Следует отметить, что при анализе поставленной проблемы не будет рассматриваться вопрос о том, насколько целесообразно и правомерно по длящимся правонарушениям устанавливать срок исчисления давности с момента их обнаружения. Поставленная задача заключается в другом: найти те критерии, которые помогут отличить длящееся административное правонарушение.

Так, предположим, что организация, суммарная стоимость активов по последнему балансу которой превышает 100 тыс. (на настоящий момент 2 млн.) установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда, приобрела 15 февраля 2004 года определенную долю в другом обществе (в соответствии с надлежащим договором). Согласно ст. 18 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-I «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» организация в течение 45 дней с момента совершения данной сделки должна уведомить об этом антимонопольный орган.

Допустим, что юридическое лицо не выполнило данной обязанности (не направило уведомление в государственный орган до 1 апреля 2004 года). Это означает, что было совершено правонарушение в области антимонопольного законодательства – не предоставление соответствующего уведомления в антимонопольный орган (ст. 19.8 КоАП РФ).

Повторно совершённым административным правонарушением признаётся совершение нескольких административных правонарушений, которые подпадают под санкцию одной и той же статьи особенной части администратинвного кодекса.

Повторное правонарушение признаётся законодательством более общественно вредным деянием.

Повторность является обстоятельством отягчающем ответственность, а также, в ряде случаев, признак повторности является квалифицирующим и одновременно предусматривающим более жёсткие меры взыскания.

Не является повторным деянием, если лицо, которое заранее совершило административное правонарушение, избежало административной ответственности, или же, в связи с истечением срока давности, считается не подвергнутым административному взысканию. Таким общим сроком давности, обычно считается один год.

Кроме того, повторность имеет значение не только для административно - деликтного права, но и для уголовного, так как в случаях совершения ряда административных деяний повторно, наступает уголовная ответственность. К примеру, клевета, оскорбления, нарушения авторских или смежных права и так далее.

Статья 24.5. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении

1. Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) отмена закона, установившего административную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

2. В случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

3. В случае выявления административного правонарушения, связанного с управлением транспортным средством физическим лицом, не достигшим на момент совершения противоправного действия возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении прекращается после применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, необходимых для пресечения соответствующего противоправного действия.