5. Понятие и признаки государственных органов, их классификация.

Гос. орган – структурно обособленное звено гос. аппарата, участвующее в осуществлении функций гос-ва и наделенное для этого властными полномочиями, это внутренняя форма гос-ва, имеющая свою микроструктуру, ядро всей системы гос-ва.

Признаки:

1. гос. орган является самостоятельным элементом механизма государства и образуется в установленном законом порядке.

2. наделен специальной властной компетенцией, которая устанавливается соответствующим нормативным актом.

3. характеризуется определенной внутренней структурой.

4. состоит из государственных служащих.

Гос. служащий – работник государственного органа, получающий заработную плату и выполняющий определенную функцию согласно занимаемой должности.

Классификация:

- по принципу разделения властей: законодательные, исполнительные, судебные, контрольно-надзорные;

- по характеру компетенции: общей (парламент, правительство, исполкомы, местные советы) – в их компетенцию входит решение неограниченного круга вопросов в любых сферах общественной жизни; специальной (министерства, управления, исполкомы)- занимаются реализацией гос. власти в определенной сфере;

- по характеру формирования (первичные, производные);

Первичные – никакими другими органами не создаются; Производные - создаются первичными ораганми, которые наделяют их властными полномочиями.

- по территориальным пределам действия: высшие (Президент, парламент, правительство, верховный суд); центральные (министерства), местные (исполкомы).

- по способу осуществления полномочий: коллегиальные (парламент, правительство), елиноначальные (министерства, управления).

6. Право: понятие, признаки, функции.

Право – система общеобязательных правил поведения, устанавливаемых ибо санкционируемых компетентными гос. органами или принимаемых путем референдума в целях регулирования общественных отношений, выражающих первоначально волю определенных классов, слоев населения, а по мере демократизации общества – большинства народа с учетом интересов меньшинства, реализация к-рых обеспечивается гос-вом.

Признаки права:

1. волевой хар-р (регулирует общ. отношения через сознание и волю людей);

2. общеобязательность (распространяет свое действие на всех членов общества);

3. нормативность;

4. исходит от гос-ва или непосредственно от народа (референдум);

5. формальная определенность составляющих его норм (закреплены в офиц. Источниках);

6. системность;

7. выступает в письменной форме;

8. неперсонифицированность и неоднократность применения;

9. процедурность.

Функции права:

1. регулятивно-статистическая: определение правового статуса различных субъектов права, определении границ прав и свобод;

2. регулятивно-динамическая: определяет будущее поведение людей с помощью обязывающих норм;

3. охранительная: осущ-тся органами гос-ва, принимающего властные решения, обеспечиваемые гос. принуждением;

4. воспитательная – право формирует стереотип правомерного поведения, т.е. личность воспитывается в духе соблюдения закона и отпадает необходимость гос. принуждения.

5. оценочная: позволяет праву выступать в качестве критерия правомерности или неправомерности чьих-либо решений и поступков.