7. Казахстан – арсенал фронта. Проблемы военной экономики: перераспределение ресурсов, перестройка на военный лад. Развитие военно-промышленной базы в Казахстане

Великая Отечественная война, поставившая перед страной проблемы, связанные с перестройкой экономики на военный лад, вызвала еще более интенсивное развитие регионов. На основе промышленных мощностей, созданных в годы предвоенных пятилеток было осуществлено становление основной военно-промышленной базы.

В первые пять месяцев войны враг оккупировал районы, где проживало более 40% населения страны, производилось 68% чугуна, 58% стали и алюминия, 65% - угля, 40% - железнодорожного оборудования. Было ясно, что исход войны во многом зависел от того, как быстро будет эвакуирован и развернут промышленный потенциал.

Масштабы эвакуации были беспрецедентными в мировой истории. Из районов, которым угрожал захват противником, по железнодорожным магистралям проследовало около 1,5 млн. вагонов или 30 тыс. эшелонов с грузами, в тепловые районы перебазировано 1530 крупных предприятий и

цехов. Около 250 из них были размещены в Казахстане. Сюда прибыло оборудование заводов цветной металлургии и угольной промышленности, сельскохозяйственного машиностроения, оборудование пищевой и легкой промышленности, заводы мыловаренной, шелковой, текстильной, шерстяной, химической, оборонной промышленности.

В Алма-Ату были эвакуированы 3 цеха Луганского паровозостроительного завода (на их базе создан АЗТМ), завод имени Кирова, из Запорожья (ныне Алматинский машиностроительный завод), в Гурьев. Монтировался завод нефтяного оборудования и т.д. Казахстан превращался в мощный арсенал фронта. Уже в первые месяцы началась конверсия промышленности республики.

В полной мере была задействована ее скрытая база, в значительной мере компенсировавшая утраченные природно-ресурсные источники на оккупированных территориях. Успешно работала третья всесоюзная “кочегарка“ – Карагандинский Угольный Бассейн, почти вдвое возросла выработка электроэнергии. На победу работали Текелийский полиметаллический и Акгатауский молибдено-вольфрамовый комбинат, Восточно-Коунрадский молибденовый, Джездинский марганцевый и Донской хромовый рудники.

На фронтовую вахту встали металлурги Балхаша и медеплавильщики Жезказгана, свинцевики Чимкента и Лениногорска. Нефтепромышленные Эмбы и “Актюбнефть” дали в 1943 г. максимальную добычу нефти. Вступил в строй трубопровод Каспийорск, Гурьевский морской порт, Гурьевский нефтеперерабатывающий завод, промнал “Комсомольский”. Завершение Урало-

Эмбенского комплекса нефтедобычи в условиях войны проложило нефтяникам республики путь к увеличению ценного стратегического сырья – высокооктановой нефти. На военные нужды были перестроены предприятия легкой промышленности. Только летнего солдатского обмундирования было изготовлено в количестве, достаточном для экипировки 487 дивизий, шинелей – 70 дивизий, валенок – 67, ватного обмундирования – 59, полушубков – 25, вещевого снаряжения – 245 дивизий.

Одной из особенностей функционирования экономики Казахстана в годы войны был труд, насильно переселенных со своих родных мест, немцев Поволжья, балкарцев, чеченцев, ингушей, карачаевцев, калмыков, крымских татар, турок-мисхетинцев и др. На Джезказганском медеплавильном комбинате

на выплавке меди работало 3 тыс. заключенных, огромное количество трудилось на добыче молибдена, марганца и другого сырья. Роль принудительного труда в экономике Казахстана (как и всей страны) еще предстоит уточнить, но масштабы его весьма внушительны.

В республику прибыло 50 тысяч кадровых рабочих из районов, Донбасса, Воронежа, Москвы, Киева, Луганска. За счет эвакуированных кадры республики пополнились инженерно-техническими работниками. Если в 1941 году в промышленности Казахстана было занято около 12 тысяч инженеров и техников, то в 1942 году их число превысило 18 тысяч человек. Кадровые металлурги,

машиностроители и мастера по производству боеприпасов обучили целое поколение рабочих из числа казахской молодежи. Казахстан стал давать 85% союзного производства свинца (9 из 10 пуль, выпущенных по врагу, изготовлены в республике), 70% добычи полиметаллических руд, 65% -

металлического висмута, 50% - медной руды, 30% - черной меди, 20% - вольфрама, 60% - молибдена.

7.2. Особенности развития сельского хозяйства Большую роль в планах фашистского “блицкрига” составляли расчеты на подрыв продовольственного потенциала страны, и действительно, с

оккупацией захватчиками районов с традиционно развитой сельскохозяйственной инфраструктурой аграрная сфера материального процесса оказалась подорванной до предела. В создавшихся условиях “центр тяжести” по продовольственному обеспечению армии и населения перемещался в восточные районы, в том числе и в Казахстан.

В первую военную осень труженики села сдали только по обязательным поставкам 100 млн. пудов хлеба, т.е. почти на 24 млн. больше, чем в 1940 году. В 1942 году в Казахстане было освоено почти 450 тысяч га целинных и залежных земель. Посевные площади увеличились на 17%.

Республика сдала государству зерна больше, чем в 1941 году. В 1944 году хлеба было сдано на 20,6 млн. пудов больше, чем в 1943 году. Казахстан, наряду с Закавказьем и Средней Азией, превратился в главный свеклосеющий район. В производстве сахарной свеклы удельный вес этих районов поднялся

с 3,6% в 1940 году до 50% - в 1942 году. Ценой огромного перенапряжения выполняла задания разрушенная в годы “великого перелома” животноводческая отрасль. В 1941-1943 гг. по отношению к трем довоенным годам (1938-1940 гг.) поставки по мясу возросли на 66,5%, молоку – 18,7%, по шерсти – 38,1%. За годы войны труженики села Казахстана дали фронту продукции больше,

чем за последние пять довоенных лет: хлеба на 30,8 млн. пудов, мяса – на 15,8 тыс. центнеров, картофеля и овощей – на 14,4 тыс. центнеров, шерсти – на 176 тыс. центнеров.

Необходимо учесть, что призыв на фронт обескровил трудовые ресурсы села, ушли не только самые физически трудоспособные жители, но и его самая профессионально-квалифицированная часть – механизаторы, шоферы и т.д. В 1944 году в общей численности трудоспособного населения колхозов

на мужчин (в том числе пожилого возраста) приходилось 20%, на женщин – 58%, на подростков – 22%. При этом старики, женщины и дети были заняты преимущественно ручным трудом. Колхозы, МТС и совхозы Казахстана отдали на нужды фронта более 90% грузовых автомобилей, 110 тысяч лошадей, 7,5 тысяч тракторов; оставшаяся техника была изношенной, не хватало запчастей. Все это вызывало огромное напряжение, перекрывались не только допустимые, но и сверхвозможные нормы.

Крупнейшим источником заготовок, наряду с государственными, стали добровольные и постоянные отчисления продуктов в фонд Красной Армии и фонд обороны. Огромным потоком шла продукция в эти фонды из личных подсобных хозяйств колхозников. Село отдавало все, оставляя себе крохи.

Нормы отоваривания трудодней не достигали даже самого минимального, физиологически необходимого уровня. В1943 году в день на душу населения приходилось 100-150 граммов зерна и чуть более 100 граммов картофеля. Спасало личное подворье, но 21% колхозных дворов Казахстана не имели скота. Рост цен на продовольствие приносил существенные денежные доходы

от колхозно-рыночной торговли, но если рабочие, получая мало денег, все же могли их отоварить по карточкам, то колхозники такой возможности были лишены. Движимое чувством патриотизма крестьянство покупало облигации военных займов, билеты денежно-вещевых лотерей, переводило средства на строительство танков, кораблей, самолетов и т.п. К 1943 году колхозники Казахстана пожертвовали в фонды обороны 421 млн. рублей.

Несмотря на это мобилизация ресурсов села подстегивалась механизмом жестокого контроля, были приняты дополнительные репрессивно-регламентирующие нормативные акты, узаконивающие детский труд от 12 до 16 лет, повышение обязательного минимума трудодней в два раза и т.п.

На сельхозпродукции специализировался Карагандинский лагерь (9-е место в стране по численности заключенных), который являлся одной из крупнейших структур ГУЛАГа. Он имел 82,6 тыс. га основной пашни, 19 тыс. га целинных залежей и перелогов, 468 тыс. га сенокосов, 7,5 тыс. га лиманов, более 1 млн. выгонов.

Таким образом, эффективность колхозно-совхозной системы Казахстана в годы войны не была связана с высокой производительностью труда, материально-технической оснащенностью, а сыграла свою роль как инструмент мобилизации ресурсов села в административно-командном механизме

государства.

Перестройка народного хозяйства на мирный лад

Восстановление народного хозяйства было начато в освобожденных районах по мере того, как Красная Армия продвигалась с боями на запад, но в полной мере начать эту работу и перевести экономику на мирные рельсы смоги только после победы. К сложностям восстановления производства добавились сложности демобилизации, репатриации, возвращения эвакуированных из Восточных районов. Широкий миграционный поток следовал и из Казахстана, отсюда возвращались на старое место многие промышленные предприятия, перегонялись сотни тысяч голов скота, в свое время принятых из Белоруссии, с Украины, центральных областей России. Республика, располагая многоотраслевой промышленностью, приступила к реализации мер по переводу хозяйства на мирный путь развития. Резко увеличились капитальные вложения в отрасли по производству предметов

потребления (в 1,4 раза). В пострадавшие районы из Казахстана шли металл, сырьевые ресурсы,

строительные материалы, промышленные товары и продовольствие. Предприятия, долгое время работавшие на нужды фронта, переключились на выпуск мирной продукции. Шла перестройка технологических процессов, наладка оборудования, капитальный ремонт машин и целых производственных узлов. Устанавливались новые формы связей между предприятиями.

Многие из них переходили на новую специализацию или возвращались к прежней.

Получили дальнейшее развитие отрасли легкой и пищевой промышленности. Расширялся ассортимент товаров народного потребления, производство продуктов питания, улучшалось их качество. Капитальные вложения в пищевую промышленность на 20% превышали объем средств,

освоенных за две довоенные пятилетки, а ее валовая продукция возросла на 60% и довоенный уровень производства основных видов пищевых продуктов был значительно превзойден.

Строились предприятия тяжелой индустрии, развивалась энергетика на местном топливе и ее выработка превзошла в 1950 году уровень 1940 года на 2 млрд. кВт-часов. Были созданы предпосылки для роста экономического потенциала Казахстана в послевоенные годы.