Работа малыми группами

Задание 1. По материалам журнала «Экономическая политика»,

2007, №2: Уолтер Блок, Роберт Макги. Торговля квотами на выброс как форма рыночного социализма и поиск подлинно рыночного решения проблемы загрязнения окружающей среды. Голуб А., Колосницина М., Дякин Д., Шапошников Д. Восстановительный рост экономики России и выбросы парниковых газов.

Концепция торгуемых квот на выброс загрязняющих веществ становится в последние годы все более популярной темой для обсуждения специалистов по проблемам окружающей среды. Киотский протокол к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата вступил в силу в феврале 2005 г. после его ратификации Российской Федерацией. Теперь большинство развитых стран мира (за исключением США, Австралии и еще нескольких) должны будут выполнять обязательства, заложенные в это международное соглашение. Для Европейского Союза, Японии и Канады, где выбросы парниковых газов с большой вероятностью превысят «киотские» ограничения, главная задача – покрыть разницу между выделенной квотой и фактическими выбросами. Применение так называемых механизмов гибкости (в том числе торговли квотами) – одна из возможностей решения этой задачи. Россия и Украина могут предложить на рынок достаточный объем квот. Поэтому первостепенный вопрос для России – выработка стратегии на мировом рынке квот. Достаточно сказать, что в России сконцентрировано почти половина разведанных мировых запасов газа, более 10% нефти, более 20% угля.

Задание:

1. Разделитесь на группы, представляющие интересы органов охраны окружающей среды России, Тюменской области (Юг), ХМАО, ЯНАО.

2. Выскажите своё мнение о достоинствах и недостатках этого инструмента государственного регулирования охраны окружающей среды по сравнению с другими.

3. Выясните, есть или нет у субъектов России, Тюменского региона реальная заинтересованность добиваться перевыполнения официально устанавливаемого норматива сокращения выбросов и возможность торговать неиспользованными квотами.

Задание 2. «Четыре крупнейшие американские цементные компании возбудили в 1981 году иск о загрязнении окружающей среды, чтобы помешать строительству разгрузочного причала для получения импортного цемента в небольшом порту города Редвуд в Калифорнии. Они заявили, что при разгрузке цемента в воздух поднималась бы пыль, что подвергло бы опасности пеликанов, рыбу и морские экосистемы. Цементные компании использовали также законы о защите окружающей среды, пытаясь помешать строительству причалов для разгрузки цемента в трёх других калифорнийских портах…» (Пол Хейне. Экономический образ мышления. - М.: Изд-во «Дело». 1992. с. 431).

Задание:

1. Разбейтесь на три группы, представляющие интересы американских цементных компаний и компаний, заинтересованных в строительстве разгрузочного причала, законодательных органов власти.

2. Представителям цементных компаний необходимо объяснить, почему они готовы тратить деньги на защиту экосистемы.

3. Представителям оппонирующей стороны необходимо привести веские аргументы в защиту проекта по строительству разгрузочного причала. Высказать своё мнение по поводу того, как можно определить, искренни или нет чьи-то заявления в защиту окружающей среды.

4. Представителям законодательных органов власти необходимо сформулировать и высказать предложения по вопросу о том, как можно предотвратить использование законодательства о защите окружающей среды в собственных узких интересах.