Тема 8 - историческое положение парламента (часть б)

На протяжении 14 века между Актами парламента и распоряжениями, выпущенными королем и Советом, стали появляться различия. Актами являлись законы, основанные на петициях отдельных лиц или групп, и одобренных королем и парламентом. Поскольку законы парламента были внесены в свод законов, вскоре они добились высокого уровня влияния. Постепенно парламент стал критиковать законы, считающимися указами, и начал претендовать на право принимать участие в обсуждении всего законодательства. В середине 16-го века, во времена правления Генриха VI, для возникновения частных обращений больше не нужны законопроекты. Они могут быть публичными законопроектами, вносимыми членом парламента.

Discussion of bills and petitions usually took place in the absence of the king. It became customary for the nobles and higher clergy to meet in one chamber, or house, while knights and town leaders (the burgesses) met in another. These separate meetings were the origin of the two houses of Parliament, the Lords and the Commons. Strictly speaking there were three houses because the king and council were also considered a part of Parliament.

Обсуждение законопроектов и обращений, как правило, происходило в отсутствие короля. Для знати и высшего духовенства собрания в одной палате, или Доме, стали привычными, в то время как рыцари и главы городов (бюргеры) собирались в другой. Эти раздельные собрания были причиной происхождение двух палат парламента - палаты лордов и палаты общин. Строго говоря, существовало три Дома, поскольку король и Совет также считались частью парламента.

As the separation between Lords and Commons became fixed, the king was forced to select most of his councillors from among members of the two houses. Thus, when the king had made his opening speech (still the prerogative of the monarch), he and any councillors who were not members of Parliament departed. The Commons would then meet by itself in the chapter house of Westminster Abbey, while the Lords met in the Palace of Westminster (the official name of today’s Parliament building in the City of Westminster, Greater London).

Так как разделение между лордами и общинами стало фиксированным, король был вынужден выбирать большую часть своих советников из числа членов обеих палат. Таким образом, когда король выступал со своей вступительной речью (по-прежнему являющейся прерогативой монарха), он и те его советники, которые не являлись членами парламента, уезжали. Общины стали собираться отдельно в здании капитула Вестминстерского аббатства, а Лорды собирались в Вестминстерском Дворце (официальное название нынешнего здания парламента в Вестминстере, Лондон).

The position of Parliament was greatly enhanced during the reign of the Tudor monarchs from Henry VII to Elizabeth I. All the changes in English society achieved by Henry VIII were carried out by acts of Parliament, Law by royal ordinance was still possible, but Henry was too shrewd a politician not to use Parliament to indicate popular approval. During his reign, in 1547, publication of the daily proceedings of the House of Commons began. The journal of the House of Lords had been published since 1509.

Позиция парламента значительно усиливается в период правления монархов Тюдоров - от Генриха VII до Елизаветы I. Все изменения в английском обществе, достигнутые Генрихом VIII, были проведены посредством актов парламента, законодательство с помощью королевских распоряжений по прежнему было возможным, но Генри был слишком проницательным политиком, чтобы не использовать парламент для выражения народного одобрения. Во время его правления, в 1547 году, стали публиковаться текущие дела Палаты Общин. Протоколы заседаний Палаты Лордов стали публиковаться с 1509 года.

Henry VIII began the practice of keeping Parliament in session for years but sending the members home for an occasional recess. By doing this he did not have to dissolve Parliament, which would have required new elections of knights and burgesses (this would not have required new elections of the Lords, because the Lords were hereditary). By simply interrupting sessions, Henry was able to keep the same Parliamentary membership for years. This was an advantage to him because he knew the members and could rely on their support.

Генрих VIII ввел практику работы парламента по сессиям в течение нескольких лет, но с отправкой членов домой на каникулы. За счет этого исчезла необходимость роспуска парламента, что потребовало бы назначения новых выборов рыцарей и бюргеров (выборы новых лордов не требовались, поскольку титул лорда был наследным). Простым перерывом в работе парламента Генрих мог сохранять членов парламента на протяжении многих лет. Он считал это огромным преимуществом, так как знал всех членов и мог рассчитывать на их поддержку.

TEXT 9 DEVELOPMENT OF POSITIVE LAW (PART A)

When people first began to live in groups they had few rules or laws, but they soon realized that each individual had to pay attention to the needs and welfare of his neighbors in order to make life not only tolerable but pleasant for the greatest number of people. It was considered necessary, for instance, for each person to recognize everyone else’s rights to life and the ownership of property. Without this mutual recognition, society could not function in peace. Law develops as society evolves. Historically, the simplest societies were tribal. The members of the tribe were bonded together initially by kinship and worship of the same gods. Even in the absence of courts and legislature there was law — a blend of custom, morality, religion, and magic. The visible authority was the ruler, or chief; the ultimate authorities were believed to be the gods whose will was revealed in the forces of nature and in the revelations of the tribal head or the priests. Wrongs against the tribe, such as sacrilege or breach of tribal custom, were met with group sanctions including ridicule and hostility, and, the tribe members thought, with the wrath of the gods. The gods were appeased in ritualistic ceremonies ending perhaps in sacrifice or expulsion of the wrongdoer. Wrongs against individuals, such as murder, theft, adultery, or failure to repay a debt, were avenged by the family of the victim, often in actions against the family of the wrongdoer. Revenge of this kind was based on tribal custom, a major component of early law.