- •[Gl] Тема 1. Предмет и методология теории государства и права. Теория государства и права в системе гуманитарного знания и в системе юридических дисциплин [:]
- •1. Предмет теории государства и права.
- •2. Методология теории государства и права.
- •3. Место теории государства и права в системе наук, изучающих общественные явления.
- •4. Место и роль теории государства и права в системе юридических дисциплин.
- •[Gl ]Тема 2. Происхождение государства и права[:]
- •1. Отличительные особенности первобытного общества и присущей ему системы управления.
- •2. Особенности возникновения государства у разных народов.
- •3. Основные теории происхождения государства.
- •4. Происхождение права. Характеристика теорий происхождения права.
- •[Gl ]Тема 3. Основные этапы (типология) развития государства и права. [:]
- •1. Типология государства и права.
- •2. Правовая система общества и её элементы.
- •3. Романо-германская правовая система.
- •4. Англосаксонская правовая система.
- •5. Мусульманская правовая система.
- •1. Государство как особая политическая организация человеческого общежития (понятие, признаки, разнообразие определений).
- •2. Суверенитет государства
- •3. Государственная власть как особая разновидность социальной власти.
- •4. Сущность государства. Дуализм в социальном назначении государства.
- •Лекция 2
- •1. Понятие формы государства.
- •2. Форма правления.
- •3. Форма государственного устройства.
- •4. Государственно-политический режим и его разновидности.
- •[Gl Тема 5. Механизм (аппарат) государства[:]
- •1. Понятие механизма (аппарата) государства, принципы его устройства и функционирования.
- •2. Кадры государственного аппарата. Институт государственной службы.
- •3. Структура механизма (аппарата) государства. Орган государства.
- •4. Система государственных органов рк.
- •5. Государственная служба в рк.
- •[Gl Тема 6. Функции государства[:]
- •1. Функции государства: понятие и классификация.
- •2. Эволюция развития функций государства на современном этапе
- •3. Правовые и организационные формы осуществления функций государства.
- •[Gl ]Тема 7. Политическая система общества[:]
- •1. Государство – важнейшая часть политической системы общества.
- •2. Структура политической системы общества.
- •3. Государство и политические партии.
- •4. Эволюция политической системы рк в современный период
- •[Gl ]Тема 8. Правовое государство и гражданское общество. [:]
- •1. Идея правового государства в истории политико-правовой мысли.
- •2. Понятие правового государства.
- •3. Принципы правового государства.
- •4. Правовое государство и гражданское общество.
- •[Gl ]Тема 9. Нормативное регулирование общественных отношений. [:]
- •1. Классификация социальных норм, их отличие от технических норм.
- •2. Право в системе социальных норм.
- •3. Право и мораль.
- •[Gl ]Тема 10. Понятие и сущность права. [:]
- •1. Понятие, сущность и основные признаки права.
- •2. Принципы и функции права.
- •3. Различные подходы к пониманию права
- •4. Право и закон.
- •[Gl ]Тема 11. Нормы права. [:]
- •1. Понятие и признаки нормы права.
- •2. Структура правовой нормы.
- •3. Виды норм права
- •[Gl ]Тема 12. Формы (источники) права. [:]
- •1. Понятие источников права в юридической науке.
- •2. Виды источников права и их соотношение.
- •3. Прецедент как источник права.
- •4. Правовой обычай. Обычное право.
- •5. Договоры нормативного содержания и их виды.
- •[Gl ]Тема 13. Правотворчество и систематизация нормативных правовых актов [:]
- •1. Правотворчество: понятие и формы.
- •2. Принципы правотворчества.
- •3. Основные стадии правотворческого процесса
- •4. Юридическая техника.
- •2 Занятие
- •1. Понятие систематизации законодательства.
- •2. Учет нормативных актов.
- •3. Инкорпорация законодательства.
- •4. Консолидация законодательства.
- •5. Кодификация законодательства.
- •[Gl ]Тема 14. Система права и система законодательства [:]
- •1. Понятие системы права.
- •2. Предмет и метод правового регулирования как основания деления норм права на отрасли.
- •3. Материальное и процессуальное право. Публичное и частное право.
- •4. Соотношение внутригосударственного права с международным правом.
- •5. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •[Gl ]Тема 15. Правовые отношения. [:]
- •1. Понятие и виды правоотношений.
- •2. Предпосылки возникновения правоотношений.
- •3. Взаимосвязь норм права и правоотношений.
- •4. Структура и субъекты правоотношений.
- •1. Правоспособность и дееспособность субъектов права. Правосубъектность.
- •2. Объекты правоотношений.
- •3. Субъективные права и юридические обязанности.
- •4. Юридические факты.
- •[Gl ]Тема 16. Реализация права и его формы. Применение правовых норм. [:]
- •1. Понятие реализации права.
- •2. Формы и методы реализации права.
- •1. Применение норм права – специфическая форма их реализации.
- •2. Стадии процесса применения правовых норм.
- •3. Акты применения правовых норм.
- •[Gl ]Тема 17. Толкование нормативных правовых актов. [:]
- •3. Способы (приёмы) и объём толкования норм права.
- •1. Понятие и виды толкования норм права по субъектам.
- •2. Акты толкования норм права: понятие, особенности, виды.
- •[Gl ]Тема 18. Правовое сознание.[:]
- •1. Понятие и функции правосознания.
- •2. Структура правосознания.
- •3. Виды правосознания.
- •[Gl ]Тема19. Правовая культура и правовой нигилизм.[:]
- •1. Понятие правовой культуры: элементы и уровни.
- •2. Правовой нигилизм и его причины.
- •[Gl ]Тема 20. Пробелы в праве и способы их восполнения. [:]
- •1. Понятие пробела в праве. Способы восполнения пробела в праве.
- •2. Институт аналогии в праве.
- •3. Понятие юридической коллизии.
- •4. Предотвращение, преодоление юридических коллизий и их разрешение.
- •[Gl ]Тема 21. Правомерное поведение. [:]
- •1. Правомерное поведение: понятие, признаки и виды.
- •2. Структура правомерного поведения.
- •3. Правовая активность личности.
- •[Gl ]Тема 22. Правонарушение и юридическая ответственность.[:]
- •1 Понятие, признаки и виды правонарушений.
- •2. Юридический состав правонарушения, его элементы.
- •1 Понятие, признаки, цели, функции, принципы и виды юридической ответственности.
- •2. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юридическую ответственность.
- •3. Конституционно-правовая ответственность.
- •[Gl ]Тема 23. Законность, правопорядок, дисциплина.[:]
- •1. Понятие и основные принципы законности.
- •2. Понятие и виды правопорядка, его соотношение с общественным порядком.
- •3. Гарантии укрепления законности и правопорядка.
- •4. Дисциплина: понятие и виды.
- •[Gl ]Тема 24. Право, личность, общество. Сфера права.[:]
- •1. Права человека и гражданина: понятие и классификация
- •2. Демократизация института гражданства.
- •3. Права и свободы личности и международное право. Всеобщая декларация прав человека.
- •4. Понятие сферы права.
3. Структура механизма (аппарата) государства. Орган государства.
Структура механизма государства. Структура включает в себя: 1) государственные органы, которые находятся в тесной взаимосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосредственных властных функций; 2) государственные учреждения и предприятия, которые властными полномочиями (за исключением администраций) не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, науки и т.д.;
3) государственных служащих, специально занимающихся управлением; 4) организационные и финансовые средства, а также принудительную силу, необходимые для обеспечения деятельности государственного аппарата.
Государственный орган - это организация или учреждение, выполняющее государственные задачи и наделенное для этого соответствующими властными полномочиями. Каждый государственный орган имеет: а) государственные, казенные имущества, которые находятся в его оперативном управлении; б) финансовые средства, счет в банке, источник финансирования из бюджета; в) установленную для него организационную структуру, связанную с ней систему служебной подчиненности и служебную дисциплину; г) необходимый объем властных полномочий, на основе которых должностные лица и коллегиальные органы совершают юридически обязательные действия.
4. Система государственных органов рк.
Систему государственных органов Республики Казахстан можно представить в следующем виде: представительные органы, исполнительные органы, судебные органы, контрольно-надзорные органы. Всю систему государственных органов объединяет Президент Республики Казахстан с его Администрацией. В то же время каждая из указанных групп государственных органов имеет свою систему (структуру) органов. Так, в первую группу входят Парламент Республики Казахстан и местные представительные органы (маслихаты), во вторую группу - органы общей компетенции (Правительство Республики Казахстан и местные исполнительные органы — акиматы) и отраслевой (специальной) компетенции (центральные и местные отраслевые органы), в третью группу входят органы судебной системы (Верховный суд, местные суды), в группу контрольно-надзорных органов входят Конституционный совет Республики Казахстан и Прокуратура Республики Казахстан.
5. Государственная служба в рк.
Начало становлению профессиональной государственной службе в Казахстане было положено Указом Президента РК, имеющий силу Закона, от 26 декабря 1995г. «О государственной службе».
Сегодня в Казахстане функционирует единая система управления государственной службой. В сентябре 1998г. образовано Агентство по делам государственной службы. Произошла реорганизация Национальной высшей школы государственного управления при Президенте РК и института повышения квалификации при Правительстве РК. На их базе создана Академия государственной службы при Президенте РК.
В Республике Казахстан принимает системный характер изучение зарубежного опыта организации государственной службы, внедряются апробированные механизмы эффективного функционирования ее демократических институтов управления. Важную роль в этом деле сыграл проект Европейского союза «Содействие развитию единой государственной службы в Казахстане», который осуществляется с апреля 2000г. под эгидой проекта ТАСИС.
Осуществление реформы сопровождается совершенствованием законодательной базы государственной службы, при соблюдении его преемственности.
С 1 января 2000г. вступил в силу Закон РК «О государственной службе». Введена система обязательного конкурсного отбора на государственную службу.
Произошло разделение должностей государственной службы на административные и политические, что явилось попыткой стабилизации государственного аппарата и предпосылкой для политической нейтральности основной массы (административных) государственных служащих. Впервые учрежден институт присяги для всех государственных служащих. [kgl].