Лекция №2 Тема: «Подходы к управлению. Функции управления».

План:

1. Определение понятий «управление», «менеджмент».

2. Сущность процессуального подхода.

3. Теория системного подхода.

4. Ситуационный подход к управлению.

Современные организации, в том числе системы здравоохранения всё больше испытывают недостаток в талантливых и хорошо подготовленных руководителях на всех уровнях управления. Это вызвано разными причинами:

• децентрализация собственности

• реструктуризацией здравоохранения

• новой системой оплаты медицинской помощи

• многоканальным финансированием медицины

• сложностями при поиске и найме способных работников.

Всё это происходит в период реформ, когда эффективность руководства становится особенно значимой для успеха организации. Организаторам здравоохранения, к которым относятся и руководители сестринских служб, необходимо овладевать новыми знаниями, научиться пользоваться ими на практике. Важная часть этих знаний – постижение науки и искусства менеджмента.

Менеджмент – это умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей. Это функция, вид деятельности по руководству людьми в самых разнообразных организациях.

В большом энциклопедическом словаре управление определяется как элемент, функция организационных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определённой структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей.

В Оксфордском русско-английском словаре (1994 г.) «управление» переводится как menegement, administration (они рассматриваются как синонимы). Содержание понятия «менеджмент» широко и многогранно:

Менеджмент (как способ управления, руководства, направления и контроля; искусство управления и контроля) область человеческого знания, помогающего осуществить эту функцию; люди, контролирующие и направляющие работу организаций, а также управленческий персонал. Менеджмент и управление в специальной управленческой литературе рассматриваются практически с одних и тех же позиций.

В процессе исследований сформировалось несколько школ мышления с различными подходами к менеджменту (процессуальный, системный, ситуационный подход). Подходы (методология) к управлению включают в себя цели, законы, принципы, методы и функции, технологии управления и практику управленческой деятельности.

Процессуальный подход.

Любое предприятие для поддержания своего существования выполняет различные виды деятельности, называемые функциями. Впервые основные виды управленческой деятельности описал и сформулировал Анри Файоль в начале прошлого века.

Он утверждал, что управлять – это значит прогнозировать, планировать, организовывать, командовать, координировать и контролировать. Классификация функций менеджмента остаётся популярной и сейчас. Предложенный Файолем подход может быть использован для анализа работы менеджера.

Управление – это планирование, организация, руководство и контроль за деятельностью подчинённых для достижения поставленных целей.

Планирование – определение того, что должно быть сделано, кем, когда и в какой очерёдности. Оно может быть разделено на семь элементов:

• Цели (результат, который должен быть получен в определённый срок).

• Прогнозы (предсказание того, что должно случиться в определённое время в будущем).

• Программы (стратегия, перечень основных действий, которые необходимо совершить для достижения поставленной цели).

• Политику (общее руководство для принятия решений).

• Графики (план, показывающий, когда индивидуальные или групповые действия должны быть начаты и закончены).

• Процедуры (Детализированный способ реализации политики).

• Бюджеты (план затрат, которые необходимо понести для достижения поставленной цели).

Руководство – оказание влияния на работу подчинённых для реализации планов и достижений, поставленных целей. Включает семь элементов:

• Формирование штата.

• Мотивирование (поощрение подчинённых к выполнению работы посредством удовлетворения их потребностей).

• Тренинг (обучение индивидуумов или групп тому, как выполнять возложенные на них обязанности).

• Консультирование.

• Надзор (повседневное наблюдение за работой подчинённых, инструктирование и наложение дисциплинарных взысканий, если это необходимо).

• Общение (обмен информацией с подчинёнными, коллегами, начальниками, другими людьми о планах, достижениях и проблемах).

• Принятие решений (вынесение суждений о характере и очерёдности действий).

Организация – постановка заданий, которые должны быть выполнены, и распределение их между подчинёнными так, чтобы обеспечить наиболее эффективное выполнение работы. Состоит из трёх элементов:

• Создание организационных структур.

• Делегирование (передача части своих обязанностей, полномочий подчинённым, чтобы они могли максимально использовать свои способности).

• Установление взаимоотношений (создание условий для коллективной работы людей).

Контроль – изменение прогресса в достижении целей, оценка того, что необходимо сделать, и принятие корректирующих мер для достижения поставленных целей. Контроль состоит из следующих элементов:

• Установление норм (показатели индивидуальной или групповой деятельности, определённые как адекватные или приемлемые).

• Оценка деятельности (выяснение причин существующего невыполнения норм и поиск способов исправить положение).

• Измерение (количественное определение прогресса в достижении поставленных целей, на основании отчётов).

• Корректировка.

Деятельность по выполнению функций является процессом, требующим затрат ресурсов и времени. Качество выполнения предыдущего этапа – необходимое условие обеспечения качества выполнения последующего этапа (функции). В этом выражается взаимосвязь и взаимозависимость функций управления (планирование организация мотивация контроль).

В организации протекает множество процессов. М.Портер предположил классификацию процессов, которые базируются на их роли в создании ценностей.

• Основные, которые связаны непосредственно с производством продукции.

• Обеспечивающие процессы, осуществляют поддержку основных (снабжение, управление персоналом и др.)

• Управленческие процессы включают процессы по установлению цепей и формированию условий для их достижения.

• Связующими процессами являются процесс коммуникаций, принятия решений и процесс целеполагания.

Процесс коммуникаций – это процесс обмена информацией между двумя и более людьми.

Благодаря коммуникациям руководители получают информацию, необходимо для принятия решений и доводит принятые решения до работников предприятия.

Процесс принятия решений – это выбор альтернативы.

В процессе выполнения функций управления менеджерам приходится принимать большое количество решений:

• при планировании; постановке целей; определении необходимых ресурсов, выбор способов достижения целей и задач.

• при осуществлении функции организовывания: структура производства, структура управления, организация производственного процесса, вспомогательных служб и обслуживающего производства, организация труда рабочих и специалистов.

Процесс целеполагания - процесс по установлению иерархии целей и согласования их с параметрами внешней и внутренней среды.

Все процессы взаимосвязаны между собой и образуют единую систему.